Тема 20. Общая характеристика системы подтверждения соответствия 1 страница

На современном этапе

Тема 19. Проблемы и задачи в области метрологии

Тема 18. Метрологическое обеспечение сферы услуг

Тема 17. Калибровка средств измерений

Тема 16. Государственный метрологический контроль и надзор

Измерений (ГСИ)

Тема 15. Государственная система обеспечения единства

Тема 14. Система воспроизведения единиц величин

Понятие системы воспроизведения единиц величин.

Характеристика эталонов; характеристика рабочих средств измерений. Передача размера единицы величины. Поверочные системы.

Понятие ГСИ, цели ГСИ. Состав и состояние ГСИ. Органы и службы по метрологии Российской Федерации. Международные и региональные организации по метрологии.

(ГМК и Н)

Цели ГМК и Н. Объекты и сферы распространения ГМК и Н. Характеристика видов государственного метрологического контроля; характеристика видов государственного метрологического надзора.

Понятие калибровки СИ. Функции калибровки СИ. Организация работ по проведению калибровки. Понятие Российской системы калибровки.

Понятие метрологического обеспечения. Состояние метрологического обеспечения сферы услуг розничной торговли, общественного питания, сферы здравоохранения и других услуг.

Понятие метрологического обеспечения сферы банковских технологий.

Предпосылки к реформированию законодательной метрологии. Новые подходы к решению проблем метрологии, отраженные в проекте Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

Раздел 4. Сертификация

Основные понятия в области оценки соответствия. История сертификации. Виды сертификатов, применяемых во внешней торговле.

Тема 21. Сертификация как процедура подтверждения

соответствия продукции

Цели подтверждения соответствия. Принципы подтверждения соответствия. Сравнительная характеристика обязательной и добровольной сертификации. Участники сертификации. Правила и документы по проведению работ в области сертификации.

Тема 22. Порядок сертификации продукции

Схемы сертификации. Порядок проведения сертификации продукции. Условия ввоза импортируемой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Тема 23. Сертификация услуг

Правила функционирования системы добровольной сертификации услуг. Особенности сертификации отдельных видов услуг.

Тема 24. Сертификация систем менеджмента качества

Значение сертификации систем менеджмента качества. Правила и порядок сертификации систем менеджмента качества. Состояние работ по сертификации в России и за рубежом.

Тема 25. Декларирование соответствия

Сущность декларирования. Схемы декларирования. Характеристика действующей практики декларирования соответствия обязательным требованиям стандартов. Декларирование соответствия требованиям технических регламентов. Особенности декларирования соответствия в странах ЕС.

Тема 26. Аккредитация органов по сертификации

и испытательных лабораторий

Цели аккредитации. Аккредитация как фактор конкурентоспособности сертификационных услуг. Практика аккредитации за рубежом. Направления решения проблем аккредитации в России.

Тема 27. Государственный контроль и надзор (ГК и Н) за соблюдением

национальных стандартов, правил обязательной сертификации

и за сертифицированной продукцией

Объекты ГК и Н. Содержание ГК и Н. Меры воздействия на организации-нарушителей обязательных требований.

Тема 28. Состояние и перспективы развития сертификации и других

форм подтверждения соответствия

Тенденции развития систем оценки и подтверждения соответствия в мире. Решение задач, выдвинутых отечественной практикой сертификации в последнее десятилетие. Развитие систем оценки и подтверждения соответствия в свете ФЗ о техническом регулировании.

Изложение тем 10, 19, 28 должно носить проблемный характер и предусматривать мозговой штурм.

5. Лабораторно-практические занятия

Тема 1. Понятие технического регулирования и характеристика

технических регламентов (2ч.)

Цель. Разобрать с критических позиций ФЗ «О техническом регулировании»

Материальное обеспечение.

1. ФЗ «О техническом регулировании».

2. Учебник (1).

Задания и порядок их выполнения

Задание 1. Изучить терминологию и принципиальные положения ФЗ «О техническом регулировании» и законспектировать отдельные термины и статьи ФЗ, указанные преподавателем*.

По результатам изучения ст.2 ФЗ ответить на следующие вопросы:

1. Указать и записать три области технического регулирования

2. В чем состоит сущность технического барьера и как закон содействует его преодолению?

3. Указать, какая (какие) из сфер относятся к обязательной сфере технического регулирования?

4. Указать, в какой (каких) сферах субъектом регулирования выступает государство?

5. Что такое оценка соответствия? Приведите примеры:

- прямого определения соблюдения требований к объектам;

- косвенного определения требований к объектам.

6. Какие стадии жизненного цикла продукции являются объектом технического регулирования?

7. Какие формы оценки осуществляются на:

- дорыночных стадиях;

- рыночных стадиях;

- послерыночных стадиях?

8. Сопоставьте два документа - технический регламент и стандарт по:

- объекту регулирования;

- характеру требований.

9. Уяснить (с помощью преподавателя) различие в понятиях «надзор» и «контроль» за рынком.

10. Какие знаки подтверждают соответствие:

- техническому регламенту;

- национальному стандарту?

На основе изучения ст.2 и 3 ФЗ ответить на следующие вопросы:

11. Отвечает ли принципу достаточности перечень видов безопасности, представленный в ст.7?

12. Показать сходство и различие целей принятия технических регламентов (ст.6) и целей стандартизации (11 ст.).

13. Сопоставьте (ст.9 и ст.16) порядок принятия технического регламента и национального стандарта.

* По мнению практических работников и научной общественности формулировка ряда статей и пунктов ФЗ «О техническом регулировании» является неточной или носит спорный характер. Поэтому целесообразно организовать выполнение задания в форме дискуссии. Целесообразно перед началом проработки темы провести коллоквиум по теме: «Техническое регулирование».

14. Какие документы в области стандартизации существуют согласно:

- ФЗ (ст.13, ст.15);

- существующей практике?

15. На основе изучения ст.46, пп.1 и 7 ФЗ указать:

- какие документы являются носителями обязательных требований в настоящее время;

на примере любого ГОСТ на товар оценить необходимость и достаточность номенклатуры обязательных требований с позиции ФЗ ст.46, п.1.

Тема 2. Системы стандартизация в Российской Федерации

(8ч.)

Цель. Ознакомиться с принципиальными положениями ФЗ «О техническом регулировании», с системой «Стандартизация в Российской Федерации», с классификацией, построением и содержанием стандартов, научиться пользоваться указателями стандартов.

Материальное обеспечение.

1. Основополагающие стандарты по системе «Стандартизация в Российской Федерации».

2. Указатели национальных стандартов.

3. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации на продукцию и на другие объекты.

Задания и порядок их выполнения

Задание 1. Ознакомиться с требованиями отдельных основополагающих стандартов системы «Стандартизация в Российской Федерации»

По ГОСТ Р 1.0-2004 (радел 6) изучить стандарты разной категории (подраздел 6.1) и виды (подраздел 7.1).

По ГОСТ Р 1.5-2004 (раздел 8) изучить требования к обозначению стандартов и записать: обозначение национального (государственного) стандарта на продукцию; национального стандарта, входящего в комплекс стандартов; национального стандарта, разработанного на основе международного стандарта.

Из предложенного набора стандартов выбрать стандарты разной категории и разного вида, записав их обозначение и наименование.

Задание 2. Изучить терминологию и принципиальные положения ФЗ «О техническом регулировании» и законспектировать отдельные термины и статьи ФЗ, указанные преподавателем.

По результатам изучения ст.2 ФЗ ответить на следующие вопросы:

1. Указать и записать три области технического регулирования

2. В чем состоит сущность технического барьера и как закон содействует его преодолению?

3. Указать, какая (какие) из сфер относятся к обязательной сфере технического регулирования?

4. Указать, в какой (каких) сферах субъектом регулирования выступает государство?

5. Что такое оценка соответствия? Приведите примеры:

- прямого определения соблюдения требований к объектам;

- косвенного определения требований к объектам.

6. Какие стадии жизненного цикла продукции являются объектом технического регулирования?

7. Какие формы оценки осуществляются на:

- дорыночных стадиях;

- рыночных стадиях;

- послерыночных стадиях?

8. Сопоставьте два документа - технический регламент и стандарт по:

- объекту регулирования;

- характеру требований.

9. Уяснить (с помощью преподавателя) различие в понятиях «надзор» и «контроль» за рынком.

10. Какие знаки подтверждают соответствие:

- техническому регламенту;

- национальному стандарту?

На основе изучения ст.2 и 3 ФЗ ответить на следующие вопросы:

11. Отвечает ли принципу достаточности перечень видов безопасности, представленный в ст.7?

12. Показать сходство и различие целей принятия технических регламентов (ст.6) и целей стандартизации (11 ст.).

13. Сопоставьте (ст.9 и ст.16) порядок принятия технического регламента и национального стандарта.

14. Какие документы в области стандартизации существуют согласно:

- ФЗ (ст.13, ст.15);

- существующей практике?

15. На основе изучения ст.46, пп.1 и 7 ФЗ указать:

- какие документы являются носителями обязательных требований в настоящее время;

на примере любого ГОСТ на товар оценить необходимость и достаточность номенклатуры обязательных требований с позиции ФЗ ст.46, п.1.

Задание 3. Изучить порядок работы с указателями стандартов.

1. Изучить содержание и построение годового указателя «Национальные стандарты». Ознакомиться с предисловием и параграфом «Вниманию читателей».

2. Познакомиться с содержанием информационного ежемесячного указателя «Стандарты» (ИУС)

По результатам выполнения необходимо ответить письменно на следующие вопросы:

- каков порядок классификации стандартов по Классификатору государственных стандартов?

- в каких случаях к шифру стандартов добавляют одну, две и три звездочки?

- как в практической деятельности учитывают информацию, содержащуюся в ИУС?

Задание 4 (деловая игра). Проверить действие конкретных стандартов (записав о них сведения):

а) по заданным шифрам (двум-трем) проверить факт и сроки действия стандартов, наличие к ним изменений;

б) по заданным объектам стандартизации (например, «электросамовары», «сахар») проверить наличие действующих стандартов подвида технических условий.

Познакомиться с основополагающим стандартом межгосударственной системы стандартизации - ГОСТ 1.0-92 (см. разделы) и по результатам изучения необходимо ответить на следующие вопросы:

1. Как расшифровывается аббревиатура «ГОСТ»?

2. Какие существуют региональные системы стандартизации?

3. Какой орган принимает межгосударственный стандарт?

Ознакомиться с методами применения международных стандартов (МС) в отечественных стандартах (на примере трех ГОСТ Р).

Результаты оформить по следующей форме.

Наименование и обозначение (ГОСТ Р)

Категория использованного МС

Метод применения МС

Разделы с применением МС (заполняется в случае модифицированного стандарта)

Задание 5. По предложенному набору стандартов ознакомиться с конкретными стандартами (не менее 7 шт.) и работу оформить по следующей форме.

№ п/п

Категории и обозначение

Наименование

Вид

Подвид ^1

Срок введения

Разделы стандарта

Действует или нет

Изменения со времени введения стандарта

1 По стандартам на продукцию указываются подвиды стандартов – общих технических условий (ОТУ), технических условий (ТУ), основных параметров, правил приемки, правил маркировки… (см. ГОСТ Р 1.5.-92 п.7.2.1.) По основополагающим указываются подвиды – общетехнические и организационно-методические.

Методическое указание: для лучшего закрепления знаний о стандартах при выполнении последующих тем курса рекомендуется продолжать вписывать сведения о встречающихся стандартах в данную форму.

Задание 6. Изучить содержание (не менее трех) стандартов технических условий (требований) на продукцию с целью проверки установления в них обязательных требований.

Результаты оформить по следующей форме.

Группа требований	Подгруппа требований	Номера пунктов в разделах стандарта	Примеры формулировки требований (дать фрагмент редакции пункта стандарта)
Безопасность для жизни, здоровья, имущества	Электрическая Пожарная Химическая Механическая Биологическая и пр.
Безопасность для окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений	Безопасность для воздушной среды Безопасность почвы Безопасность водоемов
Продолжение табл.
Защита имущества
Требования, предупреждающие действия, вводящие в заблуждение приобретателей	Правила маркировки Методы идентификации

Примечание: При оформлении Задания 6 ширина графы 4 должна быть 2/3 ширины листа.

Выполнение задания должно проходить в форме ролевой игры. Студенты должны выступить в качестве представителей организаций, защищающих интересы потребителей. Необходимо с позиции потребителей оценить необходимость и достаточность номенклатуры обязательных требований.

Тема 3. Ознакомление с общероссийскими классификаторами

технико-экономической и социальной информации и каталожными

листами как государственными информационными ресурсами

(2 ч.)

Цель. Уяснить роль и практическое применение общероссийских классификаторов (ОК) и каталожных листов (КЛ) в информационном обеспечении процессов управления народных хозяйством.

Материальное обеспечение.

1. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации - ОК продукции (ОКП); ОК услуг населению (ОКУН); ОК управленческой документации (ОКУД); ОК видов грузов, упаковки и упаковочных материалов (ОКВГУМ).

2. Правила ПР 50-718-99 «Правила заполнения и представления»

3. Форма каталожного листа.

Задание 1. Изучить группировку ОК и выделить из номенклатуры общероссийских классификаторов (приложение 1) по три представителя следующих групп:

- классификаторы на управленческие объекты;

- классификаторы на технические объекты;

- классификаторы на экономические объекты;

- классификаторы на социальные объекты.

Подробнее познакомиться с двумя классификаторами, выписав из них 2-3 позиции и проверив правильность значения контрольного числа.

Задание 2 (деловая игра). Указать конкретные наименования продуктов питания нижеперечисленных кодов, по которым предусмотрены льготы, предусмотренные Налоговым кодексом РФ (ст.350):

- хлеб и хлебобулочные изделия

91 1005-911009

- молоко и молокопродукты

92 1005-92 2005

- крупы

91 9604-91605

92 9051-929055

Задание 3 (деловая игра). Указать конкретные наименования учебной и научной книжной продукции нижеперечисленных кодов ОКП:

95 3000

95 4110

95 4130

95 6000

95 7310

95 9000

Операции по реализации указанной литературы подлежат обложению НДС по ставке 10%.

Задание 4. Ответить на вопросы:

1. Какие классификаторы упомянуты в КЛ?

2. В каких позициях КЛ содержится информация о качестве продукции?

Тема 4. Изучение основ метрологии

(6ч.)

Цель. Ознакомиться с принципиальными положениями Закона РФ «Об обеспечении единства измерений», с метрологическими характеристиками средств измерений, методикой обработки результатов измерений, с Государственной системой обеспечения единства измерений.

Материальное обеспечение.

1. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений»;

2. Основополагающие стандарты Государственной системы обеспечения единства измерений;

3. ГОСТ 8.561-95 ГСИ Метрологическое обеспечение банковских технологий;

4. Учебное пособие «Исследование непродовольственных товаров». М.: Экономика, 1988, с. 12-16.

5. ГОСТ Р 8.579-2001 Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте.

6. Средства измерений, паспорта на СИ и образцы материалов для испытаний.

Задание 1. По ст.1 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» изучить терминологию в области метрологии. По результатам анализа определений следует ответить на следующие вопросы:

1. Судя по определению термина «единство измерений», какие условия существуют для обеспечения единства измерений?

2. Какие существуют объекты измерений:

- в узком смысле, согласно закону

- в широком смысле, согласно ИСО 9001?

3. В чем принципиальное различие между «поверкой» и «калибровкой»?

4. Назовите объекты процедуры «поверка».

Задание 2. На основе закона «Об обеспечении единства измерений» (ст.12-19) познакомиться с метрологическим правилами, разобрав представленные ситуации (деловая игра).

1. В банке в числе СИ используется счетчик купюр. Какие виды метрологического контроля (надзора) он должен пройти?

2. База драгоценных металлов и камней решает вопрос о закупке за рубежом партии импортных весов. Каковы действия руководства базы по соблюдению метрологических правил?

3. В лаборатории вуза используется для учебных целей толщиномер для определения толщины кож. Объектом какого контроля является это СИ?

Представить по ситуациям №1-3 ответ (алгоритм действий) в виде следующей таблицы:

Сфера контроля (надзора)

Вид контроля (надзора)

Действия (по пунктам) приборовладельца

Действия (по пунктам) метрологической службы

4. Объектом каких видов метрологического надзора (контроля) является магазин продовольственных товаров? (Ответ дается в письменной форме)

5. Сделайте заключение о соблюдении магазином метрологических правил.

5 а. В булочной расфасовали вафли в пакеты по 1 кг. При проверке инспектором отобранных образцов пакетов с вафлями среднее отклонение их массы от номинального количества оказалось равным 40г.

5б. Проверка в магазине фасованных товаров обнаружила (в числе других нарушений) отклонение по массе 2 кг-го пакета с сахарным песком в 70г.

Задание 3. Изучить метрологические характеристики средств измерений, в частности, по паспортам и эксплуатационной документации ознакомиться с нормированными метрологическими характеристиками различных средств измерений.

Работу оформить по следующей форме:

Наименование средства измерения

Наименование метрологической характеристики

Величина характеристики

Примечание: в графе 3 необходимо разделить метрологические характеристики на две группы:

- характеристики, определяющие область применения СИ;

- характеристики, определяющие качество измерения.

Задание 4. Познакомиться с методикой математической обработки результатов измерения какого-либо параметра материала, для чего:

а) провести измерение;

б) вычислить среднее арифметическое значение параметра, среднее квадратическое отклонение, коэффициент вариации;

в) рассчитать необходимую численность выборки, ошибку опыта, значение генеральной средней;

г) проанализировать влияние различных факторов (объекта, субъекта, средства измерения) на результаты измерений.

Задание 5. Ознакомиться с содержанием и построением передачи информации о размере единицы и на примере государственной поверочной схемы для гирь и весов. Выяснить и записать:

а) какое средство измерения возглавляет схему?

б) какие в схеме используются эталоны?

в) какие погрешности характеризуют точность различных эталонов?

г) сопоставить погрешность рабочих эталонов 1-ого и 3-го разрядов.

Задание 6. Ознакомиться с базовыми стандартами Государственной системы обеспечения единства измерений.

Выписать из сборника «Национальные (государственные) стандарты» (том 1, разд.17) по три представителя группы стандартов на следующие объекты:

а) метрологические средства измерения (эталоны, стандартные образцы, поверочные установки);

б) основы технических измерений (метрологические характеристики, классы, точности, обработка результатов измерения);

в) метрологическая деятельность (метрологическое обеспечение производства, государственные испытания средств измерения, государственный метрологический надзор за средствами измерения).

Задание 7. Определить класс точности, погрешность измерения и окончательный результат измерения по предложенным рисункам шкал приборов.

Примечание: Класс точности - обобщенная характеристика средства измерения, выраженная пределами его допускаемых погрешностей. Обозначения классов точности (как правило, арабскими цифрами) наносится на циферблаты СИ. Для СИ с равномерной шкалой, класс точности означает, что измеряемой величины не отличается от того, что показывает указатель отчетного устройства более чем на соответствующее число процентов от верхнего предела измерения. Для СИ с неравномерной шкалой обозначение арабской цифрой (заключенной в окружность) означает, что проценты исчисляются непосредственно от того значения, которое показывает указатель отчетного устройства.

Тема 5. Изучение сертификации продукции и услуг

(8ч.)

Цель. Уяснить терминологию, связанную с подтверждением соответствия, сущность понятия схемы сертификации, познакомиться с системой сертификации ГОСТ Р, изучить требования к сертификации соответствия, познакомиться с правилами и порядком проведения сертификации конкретной группы товаров.

Материальное обеспечение.

1. ФЗ «О техническом регулировании».

2. «Правила по проведению сертификации в РФ».

3. «Порядок проведения сертификации продукции в РФ».

4. «Правила сертификации работ и услуг в РФ».

5. «Справочник. Система сертификации ГОСТ Р. Органы по сертификации и испытательные центры».

6. Правила проведения сертификации конкретной группы продукции (услуг).

7. «Положение о Системе сертификации ГОСТ Р».

8. «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе».

9. Государственный стандарт подвида технических требований (условий) на конкретную группу товаров (услуг).

10. Сборник нормативных документов, регламентирующих предоставление услуг розничной торговли. М.: Издательство Легкая промышленность и бытовое обслуживание, 2000г.-815с.

11. Санитарно-эпидемиологическое правила СП 2.3.6.1066-01. Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

12. Образцы товаров.

Задание 1 *.Изучить термины, связанные с подтверждением соответствия, по ст.2 ФЗ. В частности, следует выписать указанные термины и после изучения определений ответить на вопросы:

1. Как классифицируются формы подтверждения исходя из признаков: а) обязательность; б) субъекта, удостоверяющего соответствие?

2. Какая форма подтверждения соответствия имеется в виду, если сертификация осуществляется на соответствие требованиям: а) технических регламентов; б) стандартов; в) условий договора?

3. Из каких элементов состоит «система сертификации»?

4. Сравните объекты декларирования и сертификации.

5. В чем сходство и различие между «знаком обращения на рынке» и «знаком соответствия».

6. В чем принципиальное различие между «органом по сертификации» и «органом по аккредитации»?

Задание 2. Изучить «Порядок проведения сертификации продукции». При изучении порядка проведения сертификации продукции следует особое внимание обратить на п. 3.1 (его нужно законспектировать) «Схемы сертификации» по учебнику (1). По результатам анализа схем сертификации следует ответить на следующие вопросы:

1. Какая схема не предусматривает испытания типа?

2. Какая схема базируется только на испытании типа?

3. Какая схема предусматривает испытание каждого образца?

4. Какая схема предусматривает самую жестокую процедуру проверки?

5. Какая схема включает элементы 1, 2 и 3 схем?

6. При каких (или какой) схемах имеется возможность по результатам инспекционного контроля оперативно приостановить отгрузку продукции, не соответствующей стандартам?

* Перед непосредственным выполнением задания целесообразно провести в течение 10-15 минут коллоквиум, в ходе которого преподаватель должен проконтролировать усвоение студентами данной темы.

7. Какие схемы предусматривает рассмотрение декларации о соответствии?

8. В чем особенность дополнительных схем (1а, 2а, 3а, 4а)?

9. При каких схемах не предусмотрен инспекционный контроль?

Задание 3 (деловая ситуация). Выберите и обоснуйте схему сертификации следующих объектов, учитывая специфику производства (объем, периодичность выпуска, технологию):

а) партии импортных продуктов;

б) ювелирных изделий из золота;

в) игрушек на стадии освоения на стадии массового производства;

г) малочисленной партии образцов для одноразового использования;

д) стиральных машин отечественного производства;

е) скоропортящихся пищевых продуктов.

Задание 4 (деловая ситуация). Изучить правила сертификации работ и услуг, в частности схемы сертификации работ и услуг, а затем выбрать и обосновать схему сертификации следующих объектов:

а) предприятия автосервиса;

б) кафетерия магазина;

в) киоска по продаже продуктов;

г) супермаркета;

д) комбината массового питания.

Задание 5 (деловая ситуация). Используя «Справочник. Система сертификации ГОСТ Р. Органы по сертификации и испытательные центры» (далее - «Справочник»), по знаку соответствия, нанесенному изготовителем на конкретной товар, установить орган по сертификации, который выдал сертификат соответствия.

Задание 6 (деловая ситуация). Используя Справочник, определить перечень по сертификации конкретной группы продукции (услуг), действующих в конкретном городе.

Задание 7 (деловая ситуация). Оценить конкретные ксерокопии сертификатов соответствия с позиции требований к форме сертификата соответствия и к правилам заполнения бланка сертификатов.

Задание 8. На примере обязательной сертификации конкретной группы товаров разобрать ниже следующую деловую ситуацию.

В предприятие торговли поступил товар:

а) без сертификата;

б) с иностранным сертификатом;

в) с сертификатом ГОСТ Р

1. Каков алгоритм действий предприятия торговли в вариантах «а», «б», «в»?

2. При необходимости проведения сертификации, каков порядок действий заявителя в соответствии с Правилами проведения сертификации конкретного товара?

3. Каков порядок действий органа по сертификации (ОС), получившего документы от заявителя?

4. Каковы методики испытаний товара аккредитованной испытательной лабораторией (ИЛ)? (см. форму отчетности)

Дата добавления: 2015-04-30