Формирование конституционного права как отрасли права

Особенности формирования и основные тенденции развития отрасли конституционного права в зарубежных странах.

Формирование конституционного права как отрасли права в зарубежных странах относится к 18-19 векам.

В чем причины столь позднего формирования данной отрасли права по сравнению с иными отраслями, такими как гражданское, уголовное и др.?

Поскольку конституционное право призвано оградить и защитить интересы человека от возможных неправомерных покушений со стороны государства, государственных органов и должностных лиц, возникает необходимость ограничения публичной власти, что в условиях абсолютизма или деспотической власти было почти невозможно.

Следует отметить, что отдельные институты конституционного права появились раньше 18-19 веков, что было отражено в следующих документах:

– Великая Хартия Вольностей 1215 года (Англия);

– Петиция о праве 1628 года (Англия);

– Хабеас Корпус Акт 1679 года (Англия);

– Декларация независимости 1776 года (США);

– Декларация прав человека и гражданина 1789 года (Франция).

Принятию этих документов предшествовали важные события в истории зарубежных стран.

В 13 веке в Англии возникают попытки ограничить права монархии, соединить ее с сословным представительством, определить для монарха правила, которым он должен следовать. Открытое неповиновение королю оказали бароны – крупные феодалы, которые начали против него войну. В результате король Иоанн Безземельный попал в плен и был вынужден подписать предъявленные ему требования. Этот документ получил название Великая Хартия Вольностей 1215 г. (Magna Carta) – первый конституционный акт в истории Великобритании, который является важнейшим правовым памятником конституционной истории Англии до сего дня. Хартия признается в качестве одного из основополагающих законов Великобритании. Полный текст Великой хартии насчитывает 63 статьи, расположенные без определенной системы. Все эти статьи принято делить на три основные группы:

1. Статьи, касающиеся материальных интересов различных социальных групп населения;

2. Статьи, реформирующие государственный механизм английского королевства, так называемые «конституционные статьи»;

3. Статьи, устанавливающие принципы деятельности судебно-административного аппарата^[8].

Согласно Хартии:

– власть короля была ограничена в налоговой и судебной сферах. Феодалов мог судить только суд равных лиц;

– ст. 39 Хартии предусматривает возможность применения наказания свободных не иначе как по законному приговору равных и по закону страны;

– был создан комитет из 25 баронов, который наблюдал за соблюдением Хартии королем.

В целом Хартия имела прогрессивный характер, за исключением чрезмерного расширения некоторых прав феодалов.

Петиция о праве, принятая в Англии в 1628 г., возлагала на короля определенные обязанности, которые призваны были защищать подданных от произвола королевской администрации. В Петиции из одиннадцати статей восемь были посвящены неприкосновенности личности.

Дальнейшим шагом на пути обеспечения прав человека явился Хабеас Корпус Акт 1678 г., который установил гарантии неприкосновенности личности, принцип презумпции невиновности и др.

После революции в Англии 1688 г. с целью защиты граждан от нарушений со стороны монархии Парламент принял «Билль о правах» (1689 г.), который установил свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю и другие права.

В других странах знаковыми событиями явились борьба североамериканских колоний за свою независимость от Великобритании, Французская буржуазная революция и т.д.

Подготовленная научно-политическая мысль революционных и буржуазно-демократические движения Нового времени (17-18 века), проходившие в Голландии, Англии, США, Франции, а позже и в других странах, повлияли на формирование и развитие в национальном праве отрасли конституционного права, нормы которой закрепляли:

- естественные и неотъемлемые права человека;

- суверенитет народа;

- обязанность государства защищать интересы народа;

- принцип разделения властей и др.

Первоначально круг субъектов и сфера применения норм конституционного права были ограничены.

Однобокость конституционного развития проявлялась в том, что регулировался, прежде всего, порядок формирования и осуществления государственной власти. Одной из причин тому можно назвать существующую в то время точку зрения о том, что естественные права человека существуют независимо от признания их государством и не нуждаются в закреплении. Кроме этого, для защиты человека от государства и ограничения государственной власти необходимо было четко закрепить полномочия органов государственной власти, их обязанности, порядок взаимодействия органов между собой и другие важные вопросы функционирования.

Со временем уточняется вопрос о предмете конституционного права (в качестве такового уже рассматривают не только отношения по осуществлению публичной власти). Возникла актуальность в регулировании и защите новых сфер общественных отношений:

– отношения, возникающие в социальных, экономических, культурных областях жизни людей. В целом, правовому положению личности отводится гораздо большая роль;

– отношения, представляющие собой основы общественного строя (политическая, экономическая, социально-культурная система общества);

– отношения по поводу государственного устройства и др.

Дата добавления: 2015-04-30