Основные тенденции в развитии конституционного права зарубежных стран

Конституционное развитие в отдельных государствах неразрывно связано с особенностями развития самих этих государств (например, революции, государственые перевороты влекли за собой принятие конституций принципиально иного содержания, основанных на иной идеологии; объективные перемены в общественной и государственной жизни также влекут обновление, изменение констиутций). Однако можно проследить и общие закономерности конституционного развития в зарубежных странах, характерные для определенного этапа времени.

В конституционной истории можно выделить три этапа:

1) Конец 18-19 век: принятие первых конституций (Франция, Бельгия, Нидерланды, Швеция, Дания, Япония, Италия). В этих актах нашли отражение результаты победы буржуазии над дворянством либо политического компромисса между этими социальными силами. Например, конституционные акты Франции того времени упразднили феодальные права и привилегии, в том числе крепостное право, провозгласили равенство всех людей. Нашла свое конституциооное отражение концепция естественного права. Единственным источником власти провозглашался народ. В системе государственных органов ведущее место отводилось представительному органу.

2) Первая половина 20 века:

- выход на политическую арену новых социальных сил общества – рабочего класса, крестьянства;

- стирание различий между буржуазией и дворянством;

- возникновение политических партий;

- экономические кризисы;

- борьба за экономические, политические, социальные права.

Все эти факторы повлияли на внесение существенных изменений либо принятие новых конституций. Основные тенденции конституционного развития того времени:

- демократизация политической жизни;

- расширение политических прав;

- уравнивание в правах женщин и мужчин;

- преобразование дуалистических монархий в парламентарные, расширение прав парламента.

Однако в ряде стран наблюдались обратные тенденции: усиление исполнительной власти за счет прав парламента, расширение управленческого аппарата.

В период между первой и второй мировыми войнами в странах, где победу одержали крайне реакционные силы (Германия, Италия, Португалия, Япония), произошел отказ от конституционализма вообще, либо конституции были превращены в юридическую фикцию, ликвидировались права и свободы граждан.

Страны, получившие в данное время независимость, приняли свои первые конституции, где отразили факт получения независимости, а также закрепили собственную систему государственной власти.

Важно также отметить и переход некоторых стран к социализму, что также меняло все констиутционные основы общественного строя. За социалистическим лозунгами и провозглашением власти рабочих и крестьян скрывался тоталитарный режим, исключающий реализацию и защиту прав человека, принципы правового государства и другие демократические ценности.

3) Современный период.

Для выявления основных тенденций констиутционного развития в современный период необходимо выделить в отдельную группу постсоциалистические страны – страны Центральной и Восточной Европы. В этой группе государств конституции были приняты на рубеже 20-21 веков, что было обусловлено переходом от социалистической модели равзития к демократической. В конституционном развитии постосциалистических государств можно выделить следующие тенденции:

- Отказ от характеристики государства с классовых позиций (государство рабочих и крестьян, трудового народа и т.п.;

- Отказ от руководящей роли коммунистических и рабочих партий;

- Отказ от строительства социализма;

- Деидеологизация норм конституции, закрепление плюрализма идеологий;

- Введение статей о недопущении узурпации власти;

- Создание правовой основы для реальной многопартийности;

- Закрепление таких констиутционных принципов как правовое демократическое социальное государство, верховенство прав человека, разделение властей;

- Отказ от социалисчтиеской экономической модели;

- Признание приоритета всеобщих принципов и норм международного права над национальным правом.

В целом же для современного этапа конституционного развития характерны следующие тенденции:

- Резкое усиление демократических процессов после второй мировой войны;

- Вхождение государств в различные политико-экономические блоки и отражение этого в констиутциях;

- Появление в конституциях норм о национальном или народном суверенитете;

- В некоторых федерациях наблюдается тенденция к унитаризации, а в ряде унитарных государств (Великобритания, Испания, Италия, Финляндия) – к приданию некоторым административно-территориальным единицам элементов правового положения, характерных для субъектов федерации;

- Усиление полномочий органов местного самоуправления;

- Усиление регулирующей роли государства в экономической и социальной сферах;

- Закрепление более полного перечня прав и свобод человека, появление новых прав (в сфере медицины, экологии, культурной жизни);

- Появление и закрепление новых способов защиты прав человека (омбудсман, конституционный контроль, административная юстиция), возможности международной защиты прав человека;

- Усиление либо законодательной, либо исполнительной власти;

- Замена двухпалатных парламентов на однопалатные либо существенное огранчиение полномочий верхней палаты;

- Закрепление более подробных норм о внешней политике государства;

- Закрепление норм о соотношении общепризнанных принципов международного права и норм международных договоров с национальным правом.

Как верно отметил А.А. Мишин, «Несмотря на имеющие место в отдельных странах и в отдельные периоды времени отступления, магистральный путь развития конституционного права в целом имеет исторически прогрессивную направленность»[9].

Дата добавления: 2015-04-30