Учебное пособие 1 страница

Введение. Предмет, цели, задачи и содержание дисциплины

1. Актуальность дисциплины «Основы стандартизации и сертификации», предпосылки ее изучения в высших учебных заведениях. Предмет, цели и задачи дисциплины.

2. Основные понятия дисциплины «Основы стандартизации и сертификации».

3. Краткий исторический обзор развития стандартизации и сертификации,

4. Состояние работ в области стандартизации и сертификации в Республике Беларусь на современном этапе развития.

1. Актуальность дисциплины «Основы стандартизации и сертификации», предпосылки ее изучения в высших учебных заведениях. Предмет, цели и задачи дисциплины.

В современных экономических условиях в мировой практике придается важное значение и отводиться большая роль стандартизации и сертификации. Актуальность изучения дисциплины диктуется потребностями рыночной экономики, в условиях которой успешная деятельность организаций основывается на конкурентоспособности продукции и услуг. Основу конкурентоспособности продукции и услуг составляет их качество, которое напрямую зависит от развития стандартизации и сертификации в стране.

Актуальность стандартизации обуславливается следующими причинами:

- с помощью стандартизации осуществлять управление качеством продукции, работ, услуг;

- следовательно, именно стандартизация представляет собой важное средство повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- с помощью стандартизации осуществляется защита интересов потребителя и государства;

- с помощью стандартизации возможно осуществление мер по защите окружающей среды;

- с помощью стандартизации возможно осуществление экономии ресурсов, материалов;

- стандартизация устраняет барьеры в международной торговле;

- стандартизация – основа сертификации.

В современных условиях развития экономики во всех странах мира остро встали проблемы гарантирования качества материальных товаров и услуг, предлагаемых потребителям. Особое значение приобретают и тесно связанные этими проблемами и вопросы безопасности продукции и услуг, производственных процессов, а также процессов реализации, хранения, перевозки, эксплуатации и утилизации продуктов труда.

Ускорение научно-технического прогресса, увеличение объемов мировой торговли, углубление промышленной технической интеграции в сфере нетарифного регулирования рынка, которое должно обеспечивать соответствие товаров определенным требованиям, обязательным для соблюдения, и одновременно исключить возникновение возможных барьеров в торговле на международном уровне.

Для обеспечения решения указанных проблем в Республике Беларусь в 2004 году были приняты Законы «О техническом нормировании и стандартизации» и «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», которые в полной мере отвечают условиям ВТО по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам.

В этом свете большое значение приобретает повышение уровня подготовки специалистов для народного хозяйства, призванных глубоко анализировать сложившиеся процессы управления организациями, предлагать мероприятия, направленные на повышение интенсификации производства и торговли, их эффективности, рост объемов выпускаемой продукции и оказания услуг мирового уровня качества при снижении затрат материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Введение «Основ стандартизации и сертификации» в число изучаемых дисциплин в вузах и на факультетах коммерческого профиля доказывает необходимость таких знаний современным специалистам. Изучение дисциплины «Стандартизация и сертификация» - это один из начальных этапов в подготовке специалистов в области стандартизации и сертификации, а также в смежных областях деятельности.

Широкий круг рассматриваемых производственных, экономических и социальных вопросов и проблем в указанном курсе служит достаточным основанием для утверждения важности и особой актуальности дальнейшей работы по совершенствованию процессов стандартизации и сертификации в нашей стране, разработке и внедрению новых нормативных технических документов, укреплению и расширению международного сотрудничества в этой области, развитию теоретических положений науки управления качеством.

Принципиально новые направления развития в условиях переходного периода и становления рыночных отношений требуют осмысленной оценки изменений в подходах к стандартизации и сертификации, адаптации и освоению передовых методов, подходов и принципов в работе по соответствию отечественной продукции и услуг новым международным стандартам, решению вопросов и проблем сертификации и лицензирования.

Овладение знаниями в области стандартизации и сертификации необходимо не только специалистам, работающим на производстве или в смежных областях, но и дает представление об организации практической деятельности в этом приоритетном направлении развития отечественной экономики.

Предметом дисциплины являются процессы стандартизации и сертификации как на уровне государства, так и отдельного предприятия или организации, видов продукции.

Цель дисциплины «Основы стандартизации и сертификации» заключается в приобретении студентами теоретических знаний, формирование умений и навыков работы со стандартами и другими нормативными документами для принятия грамотных решений проблем, возникающих в процессе хозяйственной деятельности.

Задачами изучения дисциплины являются:

- Изучение теоретических основ в области стандартизации, сертификации, управления качеством.

- Применение знаний в области стандартизации, сертификации и управления качеством в условиях, имитирующих профессиональную деятельность специалистов в области коммерческой деятельности.

2. Основные понятия дисциплины «Основы стандартизации и сертификации».

Основными терминами и определениями в рамках данной дисциплины являются:

Техническое нормирование, стандартизация, сертификация, оценка соответствия, качество и т.п.

Стандартизация – это деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и оказания услуг.

Техническое нормирование – это деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и оказания услуг.

Стандарт - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.

Технические условия - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.

Сертификация - это форма подтверждения соответствия, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации. Это официальное подтверждение третьей независимой стороной соответствия продукции или услуг законодательству и технических нормативных документов.

3. Краткий исторический обзор развития стандартизации и сертификации

Природа стандартизации кроется в массовости, многономенклатурности, многовариантности предметов, явлений и процессов, характерных для современного этапа развития производства и общества в целом, реализации товаров и услуг.

Согласно историческим данным первые работы по стандартизации проводились еще в Древнем Риме и Древней Греции при постройке зданий, когда использовались кирпичи определенного размера. Контролем размерных характеристик кирпичей занимался специальный чиновник. Классическим примером использования стандартизации является также водопроводная система Древнего Рима, созданная из водопроводных труб стандартного диаметра.

Унификация как один из методов стандартизации использовался уже в эпоху Возрождения. В Венеции, в связи с необходимостью строительства большого количества судов, сборка галер осуществлялась из заранее изготовленных деталей и узлов.

Примером применения взаимозаменяемости и совместимости может служить установление единого стандарта на ружья на королевском ружейном заводе в Германии, с целью перехода к их массовому производству. В Англии, в1845 году, была введена система крепежных резьб, и тогда же в Германии была стандартизирована ширина железнодорожной колеи.

Началом деятельности в области международной стандартизации принято считать 1875 год, когда представителями 19 государств была утверждена Международная метрическая конвенция и учреждено Международное бюро мер и весов.

В настоящее время во всех передовых в техническом отношении странах отмечается все возрастающий интерес к вопросам стандартизации, ставятся задачи развития ее основ и теорий. Стандартизация рассматривается как одно из действенных средств ускорения технического прогресса, внедрения наиболее рациональной организации производства, улучшения качества продукции, экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Стандартизацию нельзя воспринимать как механический отбор устоявшихся, усредненных характеристик, ведь она способствует выбору и разработке наиболее оптимальных решений, рассчитанных не только на сегодняшнее состояние науки и техники, но и учитывающих перспективы их развития.

Говоря о сущности стандартизации как весьма сложного явления, охватывающего все стороны жизни современного общества, следует обратить внимание на ее основные функции и цели. В настоящее время выделяют четыре основные функции:

– экономическую;

– информационную;

– социальную;

– коммуникативную.

Цели стандартизации вытекают, прежде всего, из содержания этого понятия. Основная, общая цель – это достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач. В качестве объекта стандартизации обычно рассматривают продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т. п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик). Совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации принято называть областью стандартизации (машиностроение является областью стандартизации, а объектами могут быть технологические процессы, типы двигателей, безопасность и экологичность машин и т. д.).

В процессе стандартизации разрабатываются нормы, правила, требования, оформляемые в виде ряда документов, основными из которых являются: стандарт, регламент, технические условия.

В зависимости от того, представители какого географического, экономического, политического региона мира участвуют в проведении работ по стандартизации, различают уровни стандартизации: международный, межгосударственный, региональный, национальный.

4. Состояние работ в области стандартизации и сертификации в Республике Беларусь на современном этапе развития

С распадом СССР в Республике Беларусь произошли серьезные изменения в организации, осуществлении и проведении работ в области стандартизации и сертификации:

1. была создана законодательная база:

- Конституция Республики Беларусь (№ 2875-XII от15 марта 1994г.)

- Гражданский кодекс Республики Беларусь (№ 218-З7 от 7 декабря 1998 г.)

- Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» (№ 90-3 от 9 января 2002г),

- Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» (№ 262-3 от 5 января 2004г.),

- Закон Республики Беларусь «О рекламе» (№ 19-3 от 18 февраля 1997г.),

- Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (№269-3 от 5 января 2004г.)

- иные нормативные и законодательные акты.

2. созданы органы и службы по вопросам технического нормирования и стандартизации, которые возглавляет Госстандарт Республики Беларусь.

3. в Республике Беларусь развивается нормативно-техническая база (сами стандарты), причем в последние годы эти стандарты становятся пригодными для сертификации и применяются в соответствии с международными стандартами.

4. созданы Система регулирования и управления в области технического нормирования и стандартизации и Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь.

5. с 1994г. Республика Беларусь является полноправным членом всех крупнейших международных организаций по стандартизации (ИСО, МЭК, др.).

Тема 1. Техническое нормирование и стандартизация

в Республике Беларусь

1. Понятия, сущность, цели, задачи технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь. Основные и частные принципы технического нормирования и стандартизации.

2. Субъекты и объекты технического нормирования и стандартизации.

3. Методические основы стандартизации.

4. Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации»: область распространения, структура, основные положения.

1. Понятия, сущность, цели, задачи технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь. Основные и частные принципы технического нормирования и стандартизации.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации»:

Техническое нормирование – это деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и оказания услуг.

Стандартизация – это деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и оказания услуг.

На рисунке 1 отражена сущность технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь.

Рисунок 1. Сущность технического нормирования и стандартизации

в Республике Беларусь

Из вышеуказанных определений можно сделать вывод, что стандартизация является более широким понятием, чем техническое нормирование, поскольку включает в себя аспекты технического нормирования как обязательные требования к продукции на всех этапах ее жизненного цикла. Однако, техническое нормирование – более актуальное и глобальное направление деятельности, поскольку призвано решать социальную цель – защита жизни, здоровья людей и охрана окружающей среды от неблагоприятного воздействия продукции, что выдвигает его на передний план. Поэтому специалисты не выделяют, на каком место по первенству стоят техническое нормирование и стандартизация, а рассматривают техническое нормирование в контексте со стандартизацией.

Поэтому принято говорить о едином термине «техническое нормирование и стандартизация». Это позволяет провести гармонизацию национального законодательства и принципами международной практики.

В соответствии и Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» ц ели технического нормирования и стандартизации заключаются в обеспечении:

- защиты жизни, здоровья, наследственности человека, его имущества и охраны окружающей среды;

- повышения конкурентоспособности продукции и услуг;

- технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

- национальной безопасности;

- устранения технических барьеров в торговле и др.

Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

- установление оптимальных требований к качеству продукции в интересах потребителя;

- развитие унификации продукции (унификация – это приведение объектов одинакового функционального назначения к единообразию по установленному признаку и рациональное сокращение числа этих объектов на основе данных об их эффективной применяемости);

- нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ и инфраструктурных комплексов.

Техническое нормирование и стандартизация в Республике Беларусь осуществляется на основе следующих основных принципов:

- обязательность применения технических регламентов (технический нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, производства и реализации, утилизации продукции или оказания услуг);

- доступность все нормативных правовых актов в области стандартизации и сертификации для всех пользователей;

- приоритетность использования международный и межгосударственных (региональных) стандартов;

- использование современных достижений науки и техники;

- добровольное применение государственных стандартов и проч.

2. Субъекты и объекты технического нормирования и стандартизации.

Субъектами технического нормирования и стандартизации являются:

- Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;

- юридические и физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели Республики Беларусь;

- иностранные юридические лица и иностранные граждане;

- лица без гражданства;

- иные субъекты, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.

Объекты технического нормирования и стандартизации - продукция, процессы ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, производства и реализации, утилизации продукции или оказания услуг

При выборе объектов технического нормирования должны учитываться опасные факторы, которые могут быть присущи объекту, в том числе: опасности от излучения и электромагнитных помех, биологическая, механическая, пожарная, промышленная, термическая, химическая, электрическая, ядерная и радиационная опасность, взрывоопасность, опасность от электромагнитной несовместимости в части нарушения работы приборов и оборудования. Данный подход подтверждается зарубежным опытом технического нормирования, в первую очередь, техническим законодательством в Европейском Союзе, практикой международной и европейской стандартизации.

Объекты технического нормирования (продукция, процессы, услуги), в зависимости от присущих им рисков, можно разделить на три категории.

Первая категория – объекты технического нормирования, для которых можно идентифицировать риски и снизить (устранить) их до приемлемого уровня на этапе разработки. При этом на этапе производства продукции возможно увеличение уровня идентифицированных рисков, однако, новые источники опасности, а следовательно, и новые риски причинения вреда возникнуть не могут. В эту категорию входят машиностроительная и электротехническая продукция. сосуды и оборудование, работающие под давлением, газоиспользующее оборудование, медицинская техника, средства индивидуальной защиты, игрушки и др.

Вторая категория – объекты технического нормирования, источники опасности которой могут возникнуть как на стадии разработки, так и на стадии производства. При этом на стадии производства могут возникнуть новые риски, которые зависят также от условий производства продукции. В эту категорию входят перерабатываемое сырье, материалы, готовая продукция пищевой и сельскохозяйственной, парфюмерно-косметической, химической, фармацевтической промышленности.

Третья категория – услуги, для которых необходимо нормировать требования безопасности. К ним относятся, например, услуги, оказываемые в процессе перевозки опасных грузов различными видами транспорта.

Объекты, связанные с обеспечением единства измерений и подтверждением соответствия, а также предупреждением действия, вводящих в заблуждение потребителей выделяются в отдельный блок «общетехническая группа».

Под объектами стандартизации в общем понимают продукцию, процесс или услугу, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности. Стандартизация может ограничиться определенными аспектами любого объекта (например, размеры обуви, критерии прочности обуви, типовые фигуры мужчин, женщин и др.). Понятие услуги как объекта стандартизации также следует понимать достаточно широко: как услуги населению, включая условия обслуживания, так и производственные услуги для предприятий и организаций. Спектр услуг в настоящее время разносторонний (ВТО включает в сферу услуг весь спектр обслуживающих отраслей: архитектура и проектирование, телекоммуникации и обработка данных, бухгалтерский учет, консультирование по вопросам управления, банковское дело, страхование, транспорт, гостиничное дело и др.).

Классификация объектов стандартизации

Объекты стандартизации
Продукция (товары народного потребления, средства производства) v сырье и природное топливо; v материалы и продукты; v готовые изделия; v отдельные аспекты однородных групп продукции (термины, обозначения, технические требования, методы контроля, правила приемки, маркировки, упаковки, транспортирования и хранения)	Услуги (бытовые, производственные) v материальные v нематериальные v отдельные аспекты однородных групп услуг (термины, технические требования. методы оценки)	Процессы v процессы, происходящие на отдельных стадиях жизненного цикла продукции; v процессы, связанные с нематериальным производством (статистическая, банковская, издательская деятельность) v управленческие процессы v измерительные процессы v процессы учета и переработки информации

Рисунок 2.Объекты стандартизации

3. Методические основы стандартизации.

Метод стандартизации — это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.

В стандартизации широко применяются математические методы, методы прикладных, технических и экономических наук, методы социологии и д.р.

Собственными методами стандартизации являются:

– программно-целевой;

– системный;

– унификация;

– симплификация;

– типизация;

– агрегатирование;

– классификация;

– взаимозаменяемость;

– специализация;

– совместимость;

– оптимизации;

– комплексность.

Программно-целевой метод заключается в разработке и практической реализации комплексных целевых программ по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам.

Системный подход является методологическим средством исследования взаимоувязанного множества объектов стандартизации на основании причинно-следственных отношений, обратных связей и целенаправленного развития.Результатом работ по стандартизации, заключающейся в систематизации объектов стандартизации, являются классифицирования и кодирование информации.

Унификация – наиболее распространенный и эффективный метод стандартизации, заключающийся в приведении объектов к единообразию на основе установления рационального числа их разновидностей. Метод имеет следующие достоинства: снижение стоимости производства новых изделий и трудоемкости их изготовления; повышение серийности, уровня автоматизации.

Различают следующие типы унификации.

- Типоразмерная унификация - осуществляется в изделиях одинакового функционального назначения, отличающихся друг от друга числовым значением главного параметра.

- Внутритиповая унификация - производится в изделиях одинакового функционального назначения с одинаковым числовым значением главного параметра, но отличающихся конструктивным исполнением составных частей.

- Межтиповая унификация - осуществляется в изделиях различного типа и конструктивного исполнения.

Работы по унификации могут проводиться на четырех уровнях заводском, отраслевом, межотраслевом и международном.

Симплификация – разновидность унификации, представляющая собой сокращение типов изделий в рамках определенной номенклатуры до такого количества, которое является достаточным для удовлетворения существующей на данное время потребности. Процесс симплификации основывается на статистике, выявляющей наиболее часто применяемые типоразмеры и конструкции изделий. Следует помнить, что всякое упрощение имеет определенные границы, которые обусловлены экономическими, эстетическими факторами и фактором безопасности.

Типизация – метод, направленный на разработку типовых конструктивных и технологических решений и заключающийся в установлении для данной совокупности типовых объектов, принимаемых за основу (базу) при создании других объектов, близких по функциональному назначению. Этот метод иногда называют методом «базовых конструкций», так как в процессе типизации выбирается наиболее характерный для данной совокупности объект с оптимальными свойствами, а при разработке конкретного объекта (изделия или технологического процесса) выбранный (типовой) объект может претерпевать лишь частичные изменения или доработки. Модифицированная марка изделия в качестве заключительного кодового разряда содержит букву М.

Агрегатирование –метод конструирования, который заключается в создании изделий путем их компоновкииз ограниченного числа стандартных унифицированных деталей, узлов и агрегатов.

Агрегатирование широко применяется в машиностроении и радиоэлектронике, базируясь на основных положениях теории машин и механизмов. Оно проводится с целью создания разнообразной номенклатуры изделий, которые наряду с высокой производительностью, обладают свойством быстрой перекомпоновки при изменяющихся условиях производства или эксплуатации. К достоинствам агрегатирования относятся: расширение области применения одних и тех же машин путем замены отдельных деталей (кухонные и сельскохозяйственные комбайны); расширение номенклатуры выпускаемых машин за счет модификации их основных типов и создания различных исполнений; конструктивная обратимость; многократное применение стандартных агрегатов и узлов в новых компоновках.

Классификация –упорядоченное разделение множества объектов на группировки на основе общих признаков. В результате классификации это множество преобразуется в упорядоченную, построенную по определенным правилам систему, что значительно облегчает работу по стандартизации. Классификация является наиболее распространенным методом и используется не только в стандартизации, но и во многих других науках.

Основой процессов управления экономикойявляется классификация технико-экономической и социальной информации.

Технико-экономическая информация дает представление о техническо-экономических показателях производственной и непроизводственной сферы деятельности.

Социальная информация характеризует социальные и демографические процессы (рождаемость, смертность, прирост, эмиграции и иммиграция населения, социальное обеспечение и обслуживание и т.д.).

В республике создана Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ).

Эта система устанавливает состав и содержание работ по созданию классификаторов технико-экономической информации, поддержанию их актуальности внесением изменений, а также порядок разработки классификаторов и их практического применения. Объектами классификации и кодирования в ЕСКК ТЭСИ РБ являются: статистическая информация, финансовая и правоохранительная деятельность, банковское дело, бухгалтерский учет, стандартизация, сертификация, производство продукции, предоставление услуг, таможенное дело, торговля и внешнеэкономическая деятельность.

Результатом работ по классификации и кодированию является разработка классификатора.

Дата добавления: 2015-04-30