Учебное пособие 4 страница

Обязательность применения технических кодексов определяют республиканские органы государственного управления в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством.

Техническому кодексу в процессе государственной регистрации присваивают обозначение, состоящее из индекса ТКП, порядкового регистрационного номера от Госстандарта, года утверждения и в скобках кода республиканского органа государственного управления, утвердившего технический кодекс.

Примеры:

ТКП 43–2004 (09170),

ТКП 11.05.01–2004 (02300).

Технические кодексы вводятся в действие после их государственной регистрации. Срок введения в действие технических кодексов - не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации об их государственной регистрации.

Право официального издания технических кодексов принадлежит республиканским органам государственного управления, их утвердившим.

Технические требования, содержащиеся в технических кодексах, не должны противоречить требованиям технических регламентов.

4. Государственные стандарты: понятие, сущность, содержание, классификация. Порядок и правила разработки и изменения, проверки, переиздания, отмены государственных стандартов.

Стандарт – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или к оказанию услуг.

Международный стандарт – стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации.

Межгосударственный (региональный) стандарт – стандарт, утвержденный (принятый) межгосударственной (региональной) организацией по стандартизации.

Государственный стандарт Республики Беларусь (государственный стандарт) – стандарт, утвержденный (принятый) Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а в области архитектуры и строительства – Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

В зависимости от уровня стандартизации все стандарты подразделяются по следующим категориям:

– на государственном уровне – государственные стандарты (СТБ);

– на уровне предприятий – технические условия (ТУ), стандарты организаций (СТП).

На государственном уровне имеется такая разновидность стандартов, как – предварительный стандарт, – это временный документ, который принимается органом по стандартизации и доводится до широкого круга потенциальных потребителей, а также тех, кто может его применить. Информация, полученная в процессе использования предварительного стандарта, и отзывы об этом документе служат базой для решения вопроса о целесообразности его принятия. Цель разработки предварительного стандарта – это ускоренное внедрение в экономику Республики Беларусь международных, региональных и национальных стандартов промышленно развитых стран и их проектов. Предстандарты могут также разрабатываться в целях ускоренного внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В качестве предстандартов могут быть приняты:

– международные, региональные стандарты или национальные стандарты другого государства;

– региональный предстандарт;

– проект межгосударственного стандарта;

– проект государственного стандарта.

В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований в Беларуси разрабатываются следующие виды стандартов:

Основополагающий – содержит общие или руководящие положения для определенной области. Обычно используется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться другие стандарты.

Терминологический – объектом стандартизации являются термины. Такой стандарт содержит определение (толкование) термина, примеры его применения и т. п.

Стандарт на методы испытаний – устанавливает методики, правила, процедуры различных испытаний и сопряженных с ними действий (например, отбор пробы или образца).

Стандарт на продукцию – содержит требования к продукции, которые обеспечивают ее соответствие назначению. Может быть полным или неполным. Полный стандарт устанавливает не только вышеуказанные требования, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, этикетирования, хранения и т. д. Неполный содержит лишь часть требований к продукции (только к параметрам качества, только к правилам поставки и пр.).

Стандарт на процесс (услугу), – объектом стандартизации выступают соответственно процесс (например, технология производства), или услуга (например, автосервис, транспорт, банковское обслуживание и др.)

Построение, изложение, оформление и содержание технического кодекса осуществляется по ТКП 1.2-2004. «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки государственных стандартов» и ТКП 1.5-2004 «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов».

По заявкам Госстандарт Беларуси формирует годовой план государственной стандартизации. Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и соответствующим ТК и включает следующие этапы:

– подготовка к разработке;

– разработка проекта;

– утверждение;

– государственная регистрация.

Государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии - любыми заинтересованными лицами.

Государственные стандарты основываются на современных достижениях науки, техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств, за исключением случаев, когда такие документы могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения:

· национальной безопасности;

· защиты жизни, здоровья и наследственности человека;

· охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения;

· предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.

Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:

· требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;

· требования к правилам приемки и методикам контроля продукции;

· требования к технической и информационной совместимости;

· правила оформления технической документации;

· общие правила обеспечения качества продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов;

· требования к энергоэффективности и снижению энерго- и материалоемкости продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;

· термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.

Для рассмотрения заинтересованными субъектами технического нормирования и стандартизации проектов государственных стандартов и представления отзывов на них проекты государственных стандартов должны быть опубликованы. Опубликование проектов государственных стандартов осуществляется в официальных изданиях Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а проектов государственных стандартов в области архитектуры, градостроительства и строительства - в официальных изданиях Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Срок рассмотрения проектов государственных стандартов - не менее 60 и не более 90 календарных дней со дня их опубликования.

Госстандарт присваивает стандарту обозначение, состоящее из индекса СТБ, отделенного от него пробелом, порядкового регистрационного цифрового номера и отделенных от номера при помощи тире четырех цифр года утверждения государственного стандарта.

Примеры: СТБ 1248–2000, СТБ 4.227–2003, СТБ 6.01.2–2001.

Утвержденный государственный стандарт вводится в действие после его государственной регистрации. Срок введения в действие государственного стандарта - не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации о его государственной регистрации.

Право официального издания государственных стандартов принадлежит Комитету по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, а в области архитектуры, градостроительства и строительства - Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Государственные стандарты не должны противоречить требованиям технических регламентов.

Стандарты организаций разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели самостоятельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению.

Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изменения, отмены и издания стандартов организаций, а также опубликования информации о них устанавливается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, их утвердившими.

Технические требования стандартов организаций распространяются только на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, их утвердивших.

Стандарты организаций не должны противоречить требованиям технических регламентов.

Стандарты организаций не разрабатываются на продукцию, реализуемую иным юридическим или физическим лицам, или на оказываемые им услуги.

Применение государственных стандартов. Государственные стандарты являются добровольными для применения. Государственные стандарты могут применяться на стадиях разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, а также при оказании услуг.

Государственные стандарты могут использоваться в качестве основы для разработки технических регламентов, технических кодексов. Государственные стандарты полностью либо частично (или в виде ссылки на них) могут приводиться в тексте технических регламентов, технических кодексов.

Если в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт, то требования этого государственного стандарта становятся обязательными для соблюдения.

Если производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применили государственный стандарт и заявили о соответствии ему своей продукции (услуги) (использовав обозначение государственного стандарта или знак соответствия государственным стандартам в маркировке продукции, транспортной или потребительской таре, эксплуатационной или иной документации), а также если продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям государственного стандарта, соблюдение требований государственного стандарта для них становится обязательным.

Применение международных и межгосударственных (региональных) стандартов. Международные и межгосударственные (региональные) стандарты применяются в Республике Беларусь, если их требования не противоречат законодательству Республики Беларусь. Международные и межгосударственные (региональные) стандарты вводятся в действие в качестве государственных стандартов в порядке, предусмотренном для государственных стандартов.

Проверка, пересмотр, изменение, переиздание, отмена государственного стандарта. Для обеспечения соответствия государственного стандарта требованиям нормативных правовых актов Республики Беларусь, технических регламентов, потребностям промышленности, экономики, населения и государства, уровню развития науки и техники с учетом изменений, произошедших в процессах разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг, а также для установления степени их соответствия требованиям международных, региональных и национальных стандартов других государств, проводят проверку научно-технического уровня (далее – проверка НТУ) государственного стандарта.

Проверку НТУ государственного стандарта осуществляет разработчик или, по решению Госстандарта, другая уполномоченная им организация. Проводят не реже одного раза в пять лет, по результатам составляют акт проверки НТУ государственного стандарта, в котором приводят предложения по дальнейшему применению государственного стандарта:

– сохранить (оставить) в действии без пересмотра и изменения;

– подлежит пересмотру;

– внести изменения;

– подлежит переизданию;

– подлежит отмене.

В акте проверки НТУ государственного стандарта при необходимости устанавливают сроки его пересмотра, внесения изменений или отмены.

Предложения могут при необходимости включать подготовленный проект изменения государственного стандарта.

Акт проверки НТУ государственного стандарта утверждает Госстандарт.

Пересмотр государственного стандарта, внесение в него изменений, переиздание или отмена могут также проводиться по решению Госстандарта (Минстройархитектуры) без проведения проверки НТУ на основании:

– законодательных актов Республики Беларусь;

– постановлений, распоряжений Совета Министров Республики Беларусь;

– обоснованных предложений заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации.

Пересмотр государственного стандарта по существу является разработкой нового взамен действующего. Такая необходимость пересмотра возникает в случае, если вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей качества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость. Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены.

5. Технические условия: понятие, сущность, структура; правила построения и изложения технических условий в Республике Беларусь.

Технические условия – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.

Технические условия разрабатываются на:

– конкретный тип, марку, модель(модификацию), вид продукции;

– группу однородной продукции, обладающую общими признаками, единством конструкции при различных параметрах и (или) размерах, при некоторых конструктивных различиях отдельных составных частей, при различном расположении и разном количестве одинаковых составных частей в изделии (групповые технические условия);

– конкретный вид услуг;

– группу однородных услуг, обладающих общим целевым и (или) функциональным назначением и общими технологиями и методами предоставления.

Технические условия допускается не разрабатывать на:

– единичную продукцию, выпускаемую по техническому заданию либо документу, его заменяющему (контракт, протокол, эскиз и т.п.), содержащему необходимые и достаточные требования для выпуска продукции и признанному заказчиком и изготовителем;

– составные части изделия, поставляемые заказчику изделия и изготавливаемые по его конструкторской документации;

– запасные части изделия, изготавливаемые по конструкторской документации изготовителя изделия и на его предприятии;

– вещества, материалы и полуфабрикаты, выпускаемые в установленном объеме по прямому заказу (контракт, договор и т.п.) одного предприятия и подлежащие на нем дальнейшей обработке;

– продукцию, предназначенную только для экспорта, если наличие технических условий не предусмотрено контрактом (договором).

Требования, устанавливаемые в технических условиях, не должны противоречить требованиям технических регламентов и законодательных актов Республики Беларусь, распространяющихся на данную продукцию.

Срок действия технических условий устанавливает держатель подлинника технических условий.Срок действия технических условий (продление срока действия технических условий) - не более 5 лет. Срок действия технических условий на опытную партию устанавливает приемочная комиссия или держатель подлинника технических условий. Срок действия технических условий на опытную партию должен быть не более 2 лет. В обоснованных случаях решением приемочной комиссии срок действия технических условий на опытную партию может быть увеличен до 3 лет.

Технические условия разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на продукцию (услугу), предназначенную для реализации.

Технические условия, держателем подлинников которых являются другие юридические лица или индивидуальные предприниматели, в том числе юридические лица и индивидуальные предприниматели других государств - участников СНГ, по которым предполагается изготавливать продукцию, могут применяться изготовителями продукции только при наличии у них учтенных копий. Эти технические условия должны быть зарегистрированы в Республике Беларусь.

Требования к разработке технических условий устанавливает ТКП 1.3-2004 «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических условий" и

Кроме того, в этой области действуют следующие ТНПА:

ГОСТ 2.114-95 «ЕСКД. Технические условия»;

ГОСТ 2.105-95 «ЕСКД. Общие требования к текстовым документам»

ГОСТ 2.503-90 "ЕСКД. Правила внесения изменений"

РД РБ 03180.47-98 «Согласование технических условий с органами государственного надзора. Основные положения»;

РД РБ 03180.48-98 «Порядок проведения экспертизы технических условий».

Обозначение техническим условиямприсваивает разработчик. Обозначение состоит из:

· индекса вида технического нормативного правового акта – ТУ;

· международного буквенного кода Республики Беларусь – BY;

· кода держателя подлинника технических условийпо Единому государственному регистру юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) (девять знаков);

· разделительного знака - точка;

· порядкового регистрационного номера технических условийу держателя подлинника (три знака);

· разделительного знака - тире;

· четырех цифр года утверждения.

Пример – ТУ BY 100195503.015-2003

Согласованные и утвержденные технические условия на продукцию и извещения подлежат государственной регистрации.

Государственной регистрации не подлежат технические условия (извещения) на:

– опытные образцы и опытные партии (за исключением продуктов питания);

– технологические промышленные и бытовые отходы сырья, материалов, полуфабрикатов;

– составные части изделия, полуфабрикаты, вещества и материалы, не предназначенные к самостоятельной поставке;

– единичную продукцию;

– простейшие товары народного потребления.

До представления на государственную регистрацию технические условия (извещения) подлежат проверке, которую проводит Госстандарт (БелГИСС).

Государственную регистрацию технических условий осуществляет Госстандарт (БелГИСС), при этом в правом нижнем углу титульного листа технических условий (извещения) ставят штамп государственной регистрации.

Информацию о зарегистрированных технических условиях (извещениях) или государственная регистрация которых аннулирована публикуют в официальных периодических печатных изданиях Госстандарта.

Технические условия применяют на территории Республики Беларусь предприятия, независимо от форм собственности и подчиненности, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с договорами и (или) лицензиями на право производства и реализации продукции или оказания услуг. Технические условия применяют при производстве и поставке продукции, оказании услуг, если отсутствуют стандарты на данную продукцию.

Технические условия вводятся в действие в сроки, установленные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, их утвердившими.Технические условия не должны противоречить требованиям технических регламентов.

Держатель подлинника передает пользователям технические условия со всеми внесенными изменениями, имеющимися на момент передачи. При этом держатель подлинника письменно дает обязательство о направлении информации о последующих изменениях в течение 15 дней после их государственной регистрации.

Рассылка и применение копий технических условий (извещений) без указания сведений о государственной регистрации не допускается.

В учтенные копии технических условий пользователь вносит изменения после получения учтенных копий извещений от держателя подлинника технических условий.

Информация о наименовании и адресе держателя подлинника технических условий хранится в Госстандарте и представляется пользователям по их запросу.

Порядок проверки, внесения изменений, пересмотра и отмены технических условий производится следующим образом. Не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия технических условий, держатель подлинника разрабатывает извещение, предусматривающее продление срока действия технических условий, и направляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию технических условий. При этом держатель подлинника технических условий проводит проверку технических условий на соответствие современному научно-техническому уровню и действующим техническим регламентам, с учетом изменений, которые произошли в процессе разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Изменения в технические условия вносят путем замены листов, введения новых дополнительных листов или исключения отдельных листов, кроме титульного листа. Изменения на титульном листе технических условий осуществляют путем внесения необходимых исправлений рукописным или машинописным способом.

Извещения согласовывают и утверждают в порядке, установленном для технических условий. Утверждающую и согласующие подписи размещают на титульном листе, который является первым листом извещения. Этот лист включают в общее число листов извещения.

Извещения, не затрагивающие требования, относящиеся к компетенции согласующих организаций, утверждает руководитель (заместитель руководителя) держателя подлинника без согласования с организациями, согласовавшими технические условия.

Пересмотр технических условий осуществляют в том же порядке, что и разработка ТУ, при этом действующие технические условия отменяют, а в пересмотренных указывают, взамен каких технических условий они разработаны. Пересмотренным техническим условиям присваивают обозначение отмененных с заменой года утверждения.

Отмена действия технических условий проводится путем аннулирования государственной регистрации технических условий

Тема 4. Международное сотрудничество Республики Беларусь

Дата добавления: 2015-04-30