Процедура назначения экспертиз

Процедура назначения экспертизы и привлечения экспертов регламентируется ст. 378 ТК РФ, а также соответствующими статьями УПК РФ и КоАП РФ.

При таможенном контроле должностное лицо таможенного органа назначает экспертизу с согласия начальника этого органа или его заместителя путем вынесения постановления согласно п. 3 ст. 378 ТК РФ.

При производстве поделам об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы в соответствии сост. 26.4 КоАП РФ.

При производстве дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проводящее дознание, признав необходимым назначение судебной экспертизы, выносит об этом постановление в соответствии с приложением 117-120 к Федеральному закону от 04.07.2003 № 92-ФЗ «О внесении изменений в уголовно-процессуальный кодекс РФ» (форма документа отличается от формы при таможенном контроле).

В постановлении (определении) о назначении экспертизы указываются:

• наименование экспертизы (товароведческая, идентификационная, материаловедческая, технологическая, искусствоведческая и др.);
• вид экспертизы (дополнительная, повторная, комиссионная, комплексная);
• наименование таможенного органа, должность, фамилия, инициалы должностного лица;
• основание для назначения экспертизы;
• наименование экспертного учреждения или фамилия, имя и отчество эксперта;
• вопросы, поставленные перед экспертом. Вопросы должны быть конкретными, не допускать различного толкования и не выходить за пределы компетенции эксперта;
• материалы, представленные на экспертизу, в том числе пробы или образцы, документы, объекты экспертизы для сравнительного исследования, копия таможенной декларации, иные материалы, содержащие информацию, относящиеся к предмету экспертизы, необходимые для правильного решения вопросов. При этом непосредственные объекты исследования в постановлении (определении) индивидуализируются, в частности, указываются подписи, оттиски печати, иные реквизиты документа, подлежащие исследованию, и т.п.;
• срок проведения экспертизы назначает должностное лицо только в процессе таможенного контроля (п. 3, 4 ст. 378 ТК РФ); причем срок проведения экспертизы определяется с учетом трудоемкости исследования или по согласованию с руководителем ЭКС;
• предупреждение об ответственности эксперта о даче заведомо ложного заключения;
• если объекты исследования из-за габаритов или по другим причинам не могут быть представлены в экспертное учреждение или эксперту, то в постановлении (определении) указывается их местонахождение. Таможенный орган разрешает (при необходимости) проведение осмотра и исследования на месте.

По разрешению таможенного органа (о чем должно быть указано в постановлении), назначившего экспертизу (п. 4, п. 1 ст. 382 ТК РФ), декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств и их представители вправе присутствовать при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту.

Декларант, а также иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, вправе заявлять мотивированный отвод эксперту. В ТК РФ не указываются случаи, когда эксперт подлежит отводу. Представляется, что отвод может быть заявлен, если имеются основания полагать, что лицо, выступающее в качестве эксперта, каким-либо образом заинтересовано в результатах экспертизы или является недостаточно компетентным для дачи заключения по вопросам, подлежащим выяснению в рамках проведения экспертизы.

Декларант и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, а также их представители вправе ходатайствовать о назначении конкретного эксперта, о постановке дополнительных вопросов эксперту для получения по ним заключения, о проведении дополнительной или повторной экспертизы. По результатам рассмотрения ходатайства должностное лицо таможенного органа, назначившее экспертизу, выносит постановление об удовлетворении такого ходатайства либо сообщает в письменной форме лицу, подавшему ходатайство, об отказе в его удовлетворении с указанием мотивов такого отказа.

72. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗ ЦЭКТУ, ЭКС, ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ЭКСПЕРТАМИ

В 1992 г. в Санкт-Петербурге была создана первая региональная таможенная лаборатория. Сегодня – это Экспертно-криминалистическая служба в Санкт-Петербурге - региональный филиал ЦЭКТУ.

В настоящее время ЭКС (бывшие таможенные лаборатории) функционируют во всех федеральных округах.

Главным экспертным учреждением является Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ, г. Москва).

Порядок и условия проведения экспертиз в экспертных учреждениях Министерства юстиции и других министерств РФ определяются законодательством РФ, Инструкциями и Положениями об организации и производстве экспертизы, изданными этими министерствами.

После проведения экспертного исследования, таможенному органу, назначившему экспертизу, возвращаются предметы и документы (бывшие объектами исследования, включая образцы) с соответствующими пометками эксперта, в упакованном и опечатанном виде, вместе с заключением эксперта или с сообщением о невозможности дачи заключения.

Проведение экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС, а также в иных соответствующих организациях или другими экспертами регламентируется ТК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Экспертизы проводятся экспертами ЦЭКТУ, ЭКС на основании постановлений и определений:

• по решениям таможенных и правоохранительных органов Российской Федерации по уголовным делам;
• при разрешении споров в арбитражных судах;
• по делам об административных правонарушениях;
• при проведении таможенными органами Российской Федерации таможенного контроля;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Экспертизы в ЦЭКТУ, ЭКС проводятся аттестованными сотрудниками, которые должны удовлетворять квалификационным требованиям, изложенным в приказе ГТК России от 07.06.2004 N 646 «Об утверждении Положения об аттестации экспертов».

К проведению экспертиз в ЭКС при необходимости могут привлекаться специалисты, не являющиеся его штатными сотрудниками.

Экспертизы проводятся, как правило, по месту нахождения ЭКС, а также могут проводиться в помещениях таможенного органа, экспертных, научных учреждениях или в иных местах.

Дата добавления: 2015-04-30