Правообладателем, их представителями

Взятие проб или образцов товаров сотрудниками других государственных органов

При взятии проб и образцов товаров сотрудниками других государственных органов должны быть получены письменные разрешения на взятие проб и образцов товаров. При этом письменное разрешение выдается в том случае, если такое взятие:

• не затрудняет проведение таможенного контроля;
• не изменяет характеристик товаров;
• не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о Государственном регулировании внешнеторговой деятельности (п. 3 ст. 383 ТК РФ).

При несоблюдении перечисленных условий таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на взятие проб или образцов.

Письменное разрешение на взятие проб или образцов представляет собой резолюцию начальника таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль, либо лица, его замещающего, на заявлении, оформленном в произвольной форме, которое должно содержать сведения о месте и времени взятия проб или образцов товаров.

В разрешении на взятие проб или образцов товаров может быть указано, что взятие проб или образцов допускается при условии присутствия должностных лиц таможенного органа.

После взятия проб или образцов письменное разрешение хранится в таможенном органе вместе с первым экземпляром акта взятия проб или образцов.

В случае отбора проб или образцов сотрудниками других государственных органов составляется акт по установленной форме в 2-х экземплярах: 1-й экземпляр остается в таможенном органе, 2-й — вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если они установлены, а копия акта вручается представителю государственного органа.

Таможенный орган должен быть поставлен в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов товаров, взятых другими государственными органами, и уведомить о них декларанта, лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, правообладателя или их представителей (п.9 ст.383 ТК РФ).

Взятие проб или образцов товаров декларантом, лицами,

обладающими полномочиями в отношении товаров,

При взятии проб и образцов товаров участником ВЭД должно быть получено письменное разрешение на взятие проб и образцов товаров (см. выше).

По результатам отбора проб или образцов составляется акт по установленной форме в двух экземплярах: 1-й остается в таможенном органе,

2-й - вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если они установлены.

74. ПОНЯТИЕ О ТОЧЕЧНОЙ, ОБЪЕДИНЕННОЙ И СРЕДНЕЙ ПРОБАХ (АНАЛИТИЧЕСКАЯ, АРБИТРАЖНАЯ, КОНТРОЛЬНАЯ)

Образец — обособляемая единица исследуемого объекта.

Проба — количество нештучного товара или часть образца, отобранное из контролируемой партии, тождественное по составу и свойствам партии.

Точечная проба — проба, взятая единовременно, характеризующая качество в одном объекте или тарном месте, в резервуаре или транспортном средстве.

Объединенная проба — проба, полученная объединением нескольких точечных проб путем перемешивания в определенном соотношении, имеющая средние значения искомых характеристик.

Объединенная проба делится на три части: Аналитический образец используется для исследования. Арбитражный образец хранится (в течение срока годности товара) в опечатанном виде на случай арбитражных исследований.

Контрольный образец может быть использован (в течение срока годности товара), если первичное исследование было проведено неудачно.

Отбор проб — важнейший этап экспертизы товара. Целью отбора проб является доставка для лабораторного испытания минимальной части данного товара, которая достоверно отражает его качественные характеристики, в том виде, в каком товар поступает на таможенную территорию. Для отбора проб и образцов товаров требуются определенные знания и умения, приспособления и транспортная тара. При этих операциях должна соблюдаться техника безопасности.

Пробы и образцы товаров могут отбирать должностное лицо таможенного органа или:

■ сотрудники других государственных органов;

■ декларанты и их представители;

■ лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и их представители;

■ правообладатели и их представители с письменного разрешения начальника таможенного органа.

При отборе проб в необходимых случаях может присутствовать эксперт или специалист, привлекаемый на договорной основе. При отборе проб должен присутствовать декларант. Его отсутствие допускается только в определенных, установленных Таможенным кодексом, случаях:

■ при неявке в течение 15 дней после представления товара таможенному органу;

■ в обстоятельствах, не терпящих отлагательства (товар создает угрозу);

■ при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

■ товары, заявленные к вывозу, оставлены на таможенной территории.

Если пробы и образцы отбираются в отсутствие декларанта или его представителя, приглашается не менее двух понятых.

Отбор проб включает три этапа:

■ общий осмотр партии;

■ отбор выборок или точечных проб;

■ составление объединенной пробы из исходного образца.

В процессе отбора проб выполняются следующие действия:

■ сверяется номер транспортного средства с номером, указанным в транспортных документах;

■ проверяются средства идентификации (оттиски пломб и т. п.);

■ проверяется температурный режим и другие условия хранения товара, если это необходимо;

■ образцы отбираются только из неповрежденной тары.

Пробы (образцы) товаров и вещественные доказательства должны быть упакованы и опечатаны ярлыком обеспечения сохранности упаковки. Процедура оформляется актом взятия проб (образцов) товаров специальной формы. Если невозможно отобрать пробы и доставить их в таможенную лабораторию, осмотр и исследование товаров экспертом осуществляется по месту их нахождения.

Если экспертизой не выявлено несоответствия сведений о товаре, то контрольная и арбитражная пробы возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются. Если по результатам исследования товара заводится дело об административном правонарушении или уголовное дело, контрольная и арбитражная пробы хранятся в таможенной лаборатории в течение сроков производства по делу и сроков, необходимых для обжалования, но не более года. Если это возможно, по окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу.

Не существует общих правил отбора проб. Для многих веществ выработаны специальные правила отбора проб, отраженные в национальных и международных стандартах, ведомственных инструкциях. Одним из главных условий является достаточное количество образца для выполнения необходимых анализов. Пробы или образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования.

При отборе проб скоропортящихся товаров уполномоченное должностное лицо доставляет пробы товара в таможенную лабораторию в течение двух часов после отбора, а если доставка в указанный срок невозможна, обеспечиваются необходимые условия хранения.

75. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭКСПЕРТА. ОТКАЗ ЭКСПЕРТА ОТ ДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Экспертом может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями и аттестованное в соответствии с «Положением об аттестации экспертов». Данное Положение устанавливает требования к аттестации экспертов ЦЭКТУ и ЭКС - региональных филиалов ЦЭКТУ, претендующих на право самостоятельного производства экспертиз в области таможенного дела.

Эксперт, проводящий исследования в таможенных целях, должен обладать специальными познаниями в одной или нескольких областях экспертной деятельности. Он должен иметь высшее профессиональное образование по профилю экспертной деятельности и пройти обязательную подготовку, в том числе стажировку, в организациях по профилю специализации эксперта. Эксперт должен обладать необходимыми профессиональными знаниями и практическими навыками экспертной деятельности.

Права и обязанности эксперта при проведении экспертиз установлены Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», УПК РФ, КоАП РФ, ТК РФ.

Эксперт имеет право:

• знакомиться с материалами, относящимися к предмету (объекту) экспертизы для дачи заключения;
• ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству экспертизы других экспертов;
• присутствовать с разрешения лица, в производстве или на рассмотрении которого находится дело об административном правонарушении, или лица, производящего дознание, при производстве опросов или допросов и других процессуальных действий, задавать опрашиваемому или допрашиваемому вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;
• с разрешения таможенного органа участвовать в проведении конкретных действий при осуществлении таможенного контроля;
• указывать в заключении эксперта на установленные в ходе экспертного исследования обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы;
• заявлять ходатайства суду об ограничении срока его участия в судебном заседании временем, необходимом для исследования обстоятельств, имеющих отношение к предмету экспертизы;
• обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) или решения должностного лица, в производстве или на рассмотрении которого находится дело об административном правонарушении, лица, производящего дознание (расследование) по уголовному делу, или лица, проводящего таможенный контроль, если они нарушают права или законные интересы эксперта;
• отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний (познаний), а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа;
• эксперт имеет право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей, кроме тех, которые выполняются им в порядке служебного задания, и на возмещение расходов по явке в правоохранительный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эксперт не имеет права:

• без ведома следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы;
• принимать к производству экспертизы материалы без письменного указания руководства ЭКС и его структурного подразделения;
• давать заведомо ложное заключение;
• исследовать товары, образцы, пробы и иные объекты, материалы дела, не указанные в определении (постановлении) о назначении экспертизы и не являющиеся объектами исследования;
• проводить без разрешения должностного лица, назначившего экспертизу, любое исследование, которое может повлечь не только полное или частичное уничтожение объектов, но и изменить их внешний вид или основные свойства;
• разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта;
• самостоятельно собирать любые материалы, необходимые для исследования, и использовать данные, полученные в не установленном законодательством порядке;
• отвечать на вопросы, относящиеся к правовой оценке действий лиц, а также на другие вопросы, выходящие за пределы его компетенции;
• привлекать других лиц к участию в проведении порученной ему экспертизы;
• уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд.

Эксперт обязан:

• давать обоснованное заключение по поставленным перед ним вопросам на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов экспертных исследований в соответствии с его специальными знаниями (познаниями). Он несет личную ответственность за данное им заключение;
• проводить исследование представленных на экспертизу товаров, проб, образцов и других объектов исследования, если они позволяют без получения дополнительных данных решить хотя бы часть поставленных вопросов, сообщив в заключении о причинах, сделавших невозможным решение других вопросов;
• являться на опрос или допрос для разъяснения данного им заключения по вызову лица, производящего дознание по уголовному делу, следователя, прокурора или суда (судьи);
• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• заявлять самоотвод при наличии оснований, указанных в законодательстве Российской Федерации (УПК РФ и КоАП РФ);
• устанавливать как по поручению таможенного органа, назначившего экспертизу, так и по собственной инициативе обстоятельства, способствующие совершению и сокрытию таможенных и иных правонарушений, если для этого имеются необходимые данные, позволяющие использовать специальные знания (познания) эксперта;
• соблюдать правила техники безопасности при проведении исследований.

Эксперт при осуществлении экспертной деятельности несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 17.9, ст. 25.9 КоАП РФ, ст. 307, ст. 310 УК РФ).

Дата добавления: 2015-04-30