Сертификации и метрологии

Российская история развития стандартизации,

В начальный период развития общества людям потребовалось при выяснении взаимоотношений с природой и между собой установление размеров величин и связанных с ними понятий. При этом в процессе общения возникла необходимость иметь единое представление о размерах величин, полученных в результате их сравнения с некоторой мерой. Таким образом появилось понятие измерение, а под мерой стали понимать вещественное воспроизведение единицы измерений. В течение тысячелетий люди научились применять различные меры. В Библии (Ветхий завет, Третья книга Моисея) сказано: «да будут у вас весы верные, гири верные, ефа верная и гин верный». В России о периоде правления Ивана Грозного современники говорили: «Нынешний великий князь достиг того, что по всей Русской Земле, по всей его державе одна вера, один вес, одна мера». Поэтому исторически была необходима наука, получившая название метрология (метро - мера, логос - слово, учение). В настоящее время понятие метрология включает в себя как науку об измерениях, так и соответствующую деятельность, предусматривающую изучение физических величин, их воспроизведение и передачу, применение эталонов, основные методы и принципы создания средств и методов измерения, оценки их погрешностей, метрологический контроль и надзор. Главной задачей современной метрологии является обеспечение единства измерений.

Первым свидетельством, относящимся к мерам и весам на Руси, является Устав о церковных десятинах князя Владимира Святославича (конец Х в.), в котором дано поручение епископам наблюдать за весами и мерами. Этот древнерусский закон о мерах метрологи считают началом российской метрологии. В Грамоте новгородского князя Всеволода (1135 г.) уже предусматривалось суровое наказание за неправильное пользование мерами и весами («казнить близко смерти», а имущество изымать и делить).

В конце 1736 г. Сенат России образовал Комиссию по весам и мерам. И только почти через 100 лет после создания Комиссии, «замыслившей великое, но сделавшей малое», по не зависящим от нее причинам, в 1835 г. был обнародован Указ Сената «О системе Российских мер и весов», подготовленный новой Комиссией, от 1827 г.

«Положение о мерах и весах» (1842 г.), утвержденное Указом Сената, решало вопрос организации государственного надзора за мерами и весами путем создания депо образцовых мер и весов. Это Положение содержало основные элементы действующей и сегодня Государственной метрологической службы.

Основными задачами депо являлись: «а) хранение Российских нормальных мер и весов (государственных эталонов) и собранных мер и весов иностранных; б) поверка копий указанных эталонов, исправление копий, утративших точность, и изготовление новых; в) представление мнений о весах, могущих встретиться по части метрологии вопросах для окончательного разрешения их Академией Наук или особыми экспертами; г) все другие занятия по видам ученым».

Деятельность ограничивалась только областью измерения длины, массы и вмести мости. В России предусматривалось обязательное применение только русских мер. В 1893 г. в Петербурге на базе Депо была образована Главная палата мер и весов, которую по 1907 г. возглавлял Д.И. Менделеев. В 1934 г. палата была преобразована во Всесоюзный научно-исследовательский институт метрологии (ВНИИМ), а в 1945 г. ему было присвоено имя Д.И. Менделеева.

В 1875 г. в Париже 17 государствами, в число которых входила и Россия, была принята Метрическая конвенция «...для обеспечения международного единства и усовершенствования метрической системы» и было решено учредить Международное Бюро Мер и Весов (МБМВ), которое расположено в г. Севр (Франция). Оно координирует деятельность метрологических организаций около 50 стран, организует периодическое сличение национальных эталонов длины, массы, электрического сопротивления и ряда других, а также ведет координацию всемирного времени (с 1986 г.). В 1918 г. был принят Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О введении Международной метрической системы мер и весов», а в 1930 г. - «О присоединении к Метрической конвенции».

В 1956 г. была подписана Межправительственная конвенция об учреждении Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).

Созданный в 1954 г. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, после ряда преобразований, становится Государственным Комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии - Госстандартом России (правопреемником Госстандарта СССР), а затем Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

С начала 60-х годов в СССР стали активно функционировать Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) и Государственная метрологическая служба, руководство которыми осуществлял Госстандарт СССР. В апреле 1983 г. Совет Министров СССР принял Постановление № 273 «Об обеспечении единства измерений в стране». Все это явилось основой для принятия в 1993 г. Закона РФ «Об обеспечении единства измерений», сформировавшего затем Российскую систему измерений (РСИ). При этом ГСИ становится Государственной системой управления деятельностью по обеспечению единства измерений.

Вся метрологическая деятельность в России переводится на законодательный принцип управления, а государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в РФ осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Известно, что ни одно измерение, как бы тщательно оно ни проводилось, не может дать абсолютно точный результат, вследствие чего часто говорят о наличии ошибок и погрешностей при проведении измерительного эксперимента. Всегда существует множество факторов, в том числе и случайных, приводящих к искажениям получаемой измерительной информации. При этом необходимо отметить, что результаты измерений всегда используются при принятии решений. Например, в работе Д.Ф. Тартаковского «Измерительная информация в системе доказательств» приведен такой пример. Измерениями, проведенными в рамках судебномедицинской экспертизы (СМЭ), установлено, что содержание алкоголя в крови потерпевшего составляет 2,9 %₀ (%₀ - промилле - тысячная доля). При этом в экспертном заключении оценка точности результата измерений экспертом указана не была. По данным этого измерения суду необходимо определить степень опьянения потерпевшего. В руководстве по СМЭ приведены следующие справочные данные о степени опьянения человека в зависимости от содержания алкоголя в крови: 1,5-2,5 %₀ -опьянение средней тяжести; 2,5-3,0 %₀ - сильное опьянение; 3,0-5,0 %₀ - тяжелое отравление. Ориентируясь на результат измерения 2,9 %₀, можно было бы сделать вывод, что в момент взятия пробы крови на анализ потерпевший находился в состоянии сильного опьянения. Вывод однозначен, но он получен на основании измерения не заслуживающего доверия, поскольку не оценена его точность. Допустим, что, согласно технической документации на измерительный прибор, возможны отклонения + 20 % от полученного результата, то есть истинное значение измеряемой величины находится в интервале от 2,32 до 3,48 %₀ (что часто соответствует истине). Согласно справочным данным, значение 2,32 %₀ соответствует опьянению средней тяжести, а содержание алкоголя 3,48 %₀ попадает в интервал, соответствующий тяжелому отравлению. Таким образом, возможны все три вывода о состоянии потерпевшего. Каждый из выводов основан на результате измерения с учетом оценки его точности и может быть признан правильным с некоторой вероятностью. Как видим, анализ ситуации с учетом неопределенности результата измерения порождает серьезные сомнения в правильности первоначального вывода, и в данном случае требуется дополнительная, более точная количественная оценка.

Можно привести еще много примеров, подтверждающих необходимость правильной оценки точности проводимых измерений, метрологически грамотной аргументации относительно необходимой и достаточной точности результатов измерений, а также знания специфических факторов, ограничивающих точность измерений, правил обработки результатов измерений и соблюдения условий, повышающих точность.

В более же общем виде можно сказать, что измерения являются одним из важнейших путей познания природы. Они дают количественную информацию об интересующих вас объектах и явлениях, а также позволяют устанавливать действующие в природе закономерности. Физику и другие естественные науки называют точными потому, что благодаря измерениям они имеют возможность устанавливать точные количественные соотношения между физическими величинами, выражающие, в конечном счете, фундаментальные физические законы и соотношения. В этом смысле можно отметить, что измерения являются критерием истинности научных открытий.

Все отрасли науки и техники не могли бы существовать без измерений. Метрология способствует развитию всех областей естественных наук. В то же время можно отметить и обратное: успехи в естественных науках, в технике, в развитии технологий способствуют прогрессу в метрологии. С развитием науки и техники совершенствуются средства измерений, а это означает, что повышается точность измерений, расширяется их диапазон, и это, в свою очередь, создает условия для развития технологий, совершенствования средств производства, получения новых, более точных научных знаний и т. д. Таким образом, метрология и другие естественные науки и техника взаимосвязаны.

Метрология как наука не является чем-то застывшим и неизменным. С принятием в 1993 г. трех законов РФ: «Об обеспечении единства измерений», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг» существенно возросла роль метрологии в научном, техническом и общественном прогрессе. Введение государственного метрологического контроля и надзора во многих областях деятельности и обязательной сертификации продукции, работ и услуг обусловило изменение отношения к измерениям и средствам измерений как инструментам повышения качества и достоверности научных исследований, технических разработок, выпускаемых и реализуемых потребителю товаров.

С введением в действие федерального закона «О техническом регулировании», принятого Государственной Думой 15 декабря 2002 г., утратили силу законы РФ «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг». Стандартизация и сертификация теперь вошли в более емкое понятие техническое регулирование. 26 июня 2008 года в РФ принят Федеральный закон № 102 «Об обеспечении единства измерений».

Стандартизация прошла сложный путь, будучи изначально связанной с мерами, весами, линейными измерениями, а затем - с качеством изделий. В России наиболее яркие страницы истории относятся к правлению Петра I (его указы были связаны с взаимозаменяемостью, ресурсными испытаниями, качеством экспортируемого льна, типовым строительством кораблей и домов, вооружением и т.д.). Промышленная стандартизация развернулась в России в конце ХYII - начале ХYIII вв., в то время как в других странах (например, Франции, США) этот период приходится на конец ХYIII в. И только к концу ХIХ в. в ряде быстропрогрессирующих отраслей стали появляться единые правила, нормы, технические условия и другие нормативные документы: в 1860 г. был установлен единый размер железнодорожной колеи (1524 мм), в 1889 г. были приняты первые технические условия (ТУ) на проектирование и сооружение железных дорог, в 1899 г. вышел в свет «Русский нормативный метрический сортамент фасонного железа». Несколько позже разрабатывались правила и нормы проектирования электротехнических устройств, введение норм на цемент, унификация вооружения, стандартизация зерновых в части торговой классификации и др.

При советской власти, в 1919 г. начались работы по классификации и стандартизации хлопка, льна и шерсти, а в 1923 г. издано Постановление Совета Труда и Обороны о стандартизации экспортируемых товаров. Назрела необходимость централизованной организации работ по стандартизации. В 1923 г. при Народном Комиссариате Рабоче-Крестьянской Инспекции было организовано Бюро по стандартизации, затем - Бюро промышленной стандартизации при Главном экономическом управлении ВСНХ СССР, а 15 сентября 1925 г. 75 лет назад - Постановлением СНК СССР был создан Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны (СТО), преобразованный в 1954 г. в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

7 мая 1926 г. был официально утвержден первый общесоюзный стандарт - ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура», а в последующие 3 года было утверждено около 300 общесоюзных стандартов на хлеб, соль, спички, растительное масло, серную и азотную кислоту, минеральные удобрения, резиноизделия, инструмент, крепеж, хлопок, нефтепродукты, объекты строительства и т.д.

С самого начала централизованного развития стандартизации в России главной задачей была борьба за качество продукции и прогнозирование разработки стандартов, глубины их проработки.

Введение государственной стандартизации в стране послужило началом планомерной и систематической работы в этом направлении во всех отраслях народного хозяйства на всех уровнях управления. Так определенной вехой в развитии стандартизации явилось постановление Совета Министров СССР от 07.01 1985 «Об организации работы по стандартизации в СССР». В этом постановлении главной задачей стандартизации была названа разработка системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, правилам, обеспечивающим ее разработку, производство и применение, а также контроль за правильностью использования этой документации.

В постановлении Совета Министров СССР от 25.12.1990 № 1340 «О совершенствовании организации работы во стандартизации» определены задачи в условиях перевода экономики с трапы на рыночные отношения и интеграции ее в мировое экономическое пространство. В постановлении реализованы основные положения концепции государственной системы стандартизации, главная идея которой приведение национальной системы стандартизации в соответствие с международной практикой.

Выдающимся событием в истории стандартизации явилось принятие в 1993 г. Закона РФ «О стандартизации», который определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. С введением этого Закона был осуществлен переход от всеобщей обязательности стандартов, установленный законодательством СССР, к стандартам, содержащим как обязательные, так и рекомендуемые требования. На эту тенденцию важно обратить внимание, так как она получила продолжение через 10 лет: в 2003 г. начался переход к полностью добровольным стандартам.

Для периода 1992-2001 гг. характерны следующие направления развития российской системы стандартизации:

· развитие межгосударственной стандартизации в соответствии с Соглашением от 13.03.1992;

· активизация работ по гармонизации российских стандартов с международными в связи с необходимостью освоения международного рынка и подготовкой к вступлению в ВТО;

· первоочередная разработка государственных стандартов на продукцию и услуги, подлежащие обязательной сертификации;

· внедрение международных стандартов ИСО серии 9000 и создание отечественных систем качества, соответствующих этим стандартам.

Период 2002-2003 гг. ознаменовался принятием 27.12. 2002 ФЗ «О техническом регулировании» и вступлением его в силу с 01.07.2003. Принятие данного Закона положило начало реорганизации системы стандартизации, которая необходима для вступления России в ВТО и устранения технических барьеров в торговле.

Термин сертификация в Российской Федерации стал широко применяться после принятия в 1992 г. закона РФ «О защите прав потребителей», и под ней понималась единственная форма подтверждения соответствия выпускаемой продукции установленным требованиям, главным образом - требованиям безопасности ее потребления. Правовые нормы сертификации продукции были установлены законом РФ «О сертификации продукции и услуг». Обязательные требования к продукции устанавливались главным образом в государственных стандартах.

Федеральным законом «О техническом регулировании» установлено, что сертификация - это одна из форм подтверждения соответствия, выполняемая независимым испытательным центром (лабораторией). Другая форма подтверждения соответствия - декларирование соответствия - либо осуществляется самим изготовителем (продавцом) на основании собственных доказательств, либо, если собственных доказательств недостаточно, с помощью третьей стороны, привлекаемой изготовителем для сбора доказательств, например испытательного центра, проводящего дополнительные измерения. Обязательные для исполнения требования к выпускаемой продукции, работам или услугам теперь должны устанавливаться в новых для нашей страны нормативных документах - технических регламентах, имеющих статус федерального закона.

Сертификация как процедура применяется давно и термин «сертификат» (в переводе с латыни означает «сделано верно») известен с ХIХ в. В Энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона, изданном в 1900 г., дается несколько определений сертификата, одно из них: сертификат - это удостоверение. В финансовой сфере сертификат трактуют в одних случаях как денежное свидетельство на определенную сумму, в других - как облигацию специального государственного займа.

Имеются сведения о том, что производители товаров издавна гарантировали качество своих изделий, в том числе письменно, т.е. снабжали их (по современной терминологии) «заявлениями о соответствии». Диапазон таких заявлений быв весьма широк, он охватывал даже произведения искусства. Сохранились свидетельства о том, что знаменитые художники Возрождения гарантировали сохранность своих картин в течение 300 лет. И что самое интересное, такие гарантии в большинстве случаев оказались реальными. Описанные факты являются примером сертификации первой стороной.

В метрологии сертификация давно известна как деятельность по официальной проверке и клеймению (или пломбированию) прибора (весов, гирь). Клеймение свидетельствует о том, что прибор удовлетворяет сертификационным требованиям по его конструктивным и метрологическим характеристикам. Более 100 лет термин «сертификат» используется в международной метрологической практике. Так, сопроводительный документ к полученному Россией в 1879 г. прототипу килограмма имел следующее название: «Международный комитет мер и весов. Сертификат Международного бюро мер и весов для прототипа килограмма № 12, переданного Министерству финансов Российской Империи». В этом объемном документе содержатся сведения об изготовителе прототипов и их аттестации, о химическом составе и объеме, т.е. изложены идентифицирующие признаки. В документе указаны должности и фамилии лиц, выполнявших те или иные технологические операции. Подробно описан процесс метрологической аттестации прототипа, т.е. признание эталона узаконенным на основе тщательного исследования его метрологических свойств. Описанный опыт является примером сертификации третьей стороной - Международным бюро мер и весов.

В течение нескольких столетий действуют так называемые «классификационные организации», которые, будучи неправительственными и независимыми организациями, оценивают безопасность судов для целей их страхования. По существу, это тоже сертификация третьей стороной - сертификация соответствия. Примером классификационной организации является Регистр Ллойда авторитетнейшая в наше время международная организация, которая имеет представительства в 127 странах мира и в течение двух столетий остается мировым лидером сертификационных организаций.

В России также есть классификационная организация - Морской Регистр, созданный в 1913 г. С самого начала Русский Регистр (так он сначала назывался), основанный страховыми компаниями, занимался тем, что сейчас называют сертификацией гражданских судов на их безопасность. Причем эта сертификация сразу же стала проводиться по международным правилам. Морской Регистр одна из авторитетных организаций, занимающихся сертификацией систем качества.

В системе Минэкономразвития России действует государственная Система классификации гостиниц и других средств размещения (мотели, дома отдыха, пансионаты). В этой Системе осуществляется аттестация средств размещения на категории («звезды») и (при положительных результатах аттестации) выдача сертификата категории.

Во внешней торговле используются различные сертификаты: сертификаты происхождения, сертификаты инспектирования, сертификаты подтверждения доставки.

Сертификат происхождения подтверждает принадлежность страны-экспортера к категории стран, которым предоставляются льготы по уплате таможенных платежей. Такими льготами пользуются страны СНГ в так называемые развивающиеся страны (например, Китай, Сингапур).

Сертификат инспектирования выдается международной контрольной организацией (на основе ее договора с организацией страны получателя) по результатам проверки качества отгружаемого товара. Например, такая проверка осуществляется международной инспекционной организацией в отношении фанеры, экспортируемой Россией в ряд стран.

Сертификат подтверждения доставки применяется в отношении «товаров двойного применения» - продукции, используемой для гражданских и военных целей, и оформляется таможенным органом РФ, проводящим оформление импортированного товара. Сертификатом подтверждается, что товар поставлен в РФ и принят под режим экспортного контроля. Цель контроля заключается в подтверждении того, что конкретный товар не был использован в целях иных, чем указано в документе; не был передан другому субъекту хозяйственной деятельности на территории РФ не был реэкспортирован без разрешения Минэкономразвития России.

Как следует из примеров, во всех трех случаях подтверждение осуществляется третьей стороной.

В 60-70-х годах в мире наметился подход к оценке соответствия продукции определенным нормативным документам. В эти годы по инициативе Технического комитета по надежности МЭК (ТК 56) и ИСО были начаты работы по созданию системы сертификации. Данным работам предшествовали мероприятия, проводимые в различных странах мира. Так, в автомобильной промышленности США довольно широкое распространение получил метод под названием «прополка поставщика». В Японии пошли путем целенаправленного создания субподрядных связей, которые работали с заказчиком на долгосрочной основе. Однако международное признание получил подход, продемонстрированный Великобританией еще в довоенные годы, предусматривающий сертификацию с соответствующей нормативной базой, а также организационным и материальным обеспечением. Уже в 1939 г. более 170 британских фирм добились права маркировать свою продукцию, прошедшую испытания на соответствие национальным стандартам, специальным знаком, а в 1972 г. британская организация по стандартизации (ВSI) начала реализацию сертификационных испытаний на соответствие требованиям эксплуатационной безопасности с присвоением знака «Сейфтимарк». Эти процедуры были дополнены проверкой соответствия регламентированным требованиям к системам качества фирм-производителей.

По определению Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН и Международной организации по стандартизации (ИСО), - «действие, проводимое с целью подтверждения соответствия изделия или услуг определенным стандартам или техническим условиям», получило название сертификации (стандарт ЕЭК ООН Р/17).

Идея сертификации базируется на обеспечении единства требований к различным видам продукции и услуг, реализация которых имеет соответствующее взаимное признание потребителей. При этом основой указанных требований являются международные, региональные и национальные стандарты. Таким образом, перед международными организациями возникла задача разработки торгово-правовой и законодательной связи стандартизации и сертификации, обеспечивающей регулирование отношений между потребителями и изготовителями (предпринимателями), а также безопасность жизни, здоровья и имущества людей и охрану окружающей среды.

В целях преодоления технических барьеров все национальные системы сертификации должны быть гармонизированы. В значительной мере это происходит через общие правила аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий, подготовки персонала, сближения норм и правил по сертификации. Все эти процедуры являются частями деятельности, именуемой оценкой соответствия.

В целом историю стандартизации, сертификации и метрологии в России можно представить в следующем виде (таблица 1.1).

Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании», вступивший в силу с 1 июля 2003 г., затронул сферы стандартизации, сертификации продукции и услуг, а также область обеспечения единства измерений. В законе указано, что технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к продукции, содержат минимально необходимые требования в областях безопасности продукции, электромагнитной совместимости и единства измерений. Под единством измерений следует понимать требования к средствам и методикам выполнения измерений при сертификации и испытаниях выпускаемой продукции.

Цели реформирования сферы технического регулирования:

· снижение административного и экономического давления на производителя;

· расширение возможностей производителей за счет устранения избыточных требований и процедур;

· повышение эффективности защиты рынка от опасной продукции.

Таблица 1 - История развития стандартизации, сертификации и метрологии в России

Дата	Документ	Содержание документа
996 г.	Уложение киевского князя Владимира о соблюдении единых мер веса и длины по всей Руси	Поручение верховного надзора за мерами и весами епископам с обязательством «городские и торговые всякие мерила... блюсти без пакости, ни умалити, ни множити..»
1134-1135 гг.	Устав князя Всеволода Мстиславовича о церковных судах, людях и мерилах торговых	Впервые упоминается о проведении ежегодной периодической поверки мер и весов, находящихся под надзором епископа. За нарушения законных мер устанавливались жестокие наказания, вплоть до смертной казни, и конфискация имущества
21 декабря 1550 г.	Грамота на Двину о новых печатных мерах и осьминах	Предписывала создание первых образцовых печатных (орленых) мер объема для сыпучих тел - медных осьмин, которые следовало хранить централизованно в приказах Московского государства. С них надлежало изготовить деревянные копии и, заклеймив их, разослать по уездам для городских померщиков и торговцев «всякое жито мерити»
1555 г.	Повеление местным властям г. Новгорода	Московские пушкари Болотов и Олексиев посланы для литья ядер - «…ядра делати круглыя и гладкия… и каковы им укажут пушкари»
1649 г.	Уложение царя Алексея Михайловича	Устанавливается сажень в 3 аршина, а верста - 1000 сажен. Землю повелевается измерять четвертями и десятинами
1681 г.	Наказ царя Федора Алексеевича Большой Московской таможне о сборе таможенных пошлин	Все весы должны быть сходны с таможенными, заорленными весами. Обязывал таможенного голову при вступлении в должность поверять контари, терези, гири и фунты. За найденные у торговцев воровские весы определялась конфискация товаров и ссылка с семьей. Иногородним торговым людям давали из таможни на время торговли печатные железные аршины за пошлину; при отъезде брали их обратно
30 марта 1716 г.	Устав Воинский царя Петра I Устав воинских артикулов	Наказание за обмер и обвес - возвратить добро втрое (которым обманул), взимать штраф и. подвергнуть телесному наказанию
18 июня 1719 г.	Указ Сенатский о наблюдении порядка и чистоты по городу Санкт-Петербургу	Запрещается продавцам иметь незаорленые весы и меры; за фальшивые меры и весы устанавливается штраф
5 апреля 1722 г.	Регламент об управлении Адмиралтейства и верфи и часть вторая регламента Морского	В Адмиралтейской коллегии иметь правдивые весы и аршины с клеймами, которые применять только для поверки остальных весов и мер длины каждые полгода, что вменялось в обязанность контролеру. Учреждается должность вагмейстера и унтервагмейстеров; устанавливаются правила для взвешивания разных материалов
Конец 1736 г.	Указ Сената России	Создана Комиссия по весам и мерам

Дата	Документ	Содержание документа
17 сентября 1781 г.	Устав о вине	Установить в каждом винном магазине засвидетельствованные и клейменные в Казенной палате меры. Учредить в магистрате или ратуше контрольные меры, чтобы покупщик вина мог той мерою поверить объем купленного товара. Назначить специальных людей для разрешения споров между продавцом и покупщиком. Подтверждается запрещение обмера или обмана в приеме или отпуске при продаже вина
13 декабря 1829 г.	Высочайше утвержденная записка министра финансов	Об учреждении при Санкт-Петербургском Монетном дворе собрания образцовых мер и весов главнейших иностранных государств
11 октября 1835 г.	Указ Сената России «О системе Российских мер и весов»	Установил основания Российской системы мер, утвердил первые эталоны. Предусмотрел создание государственного учреждения для хранения основных образцов мер и организацию централизованной регулярной поверки мер и весов
4 июня 1842 г.	Указ Сената Росси «Положение о мерах и весах»	Впервые в истории отечественной метрологии установлены основы государственной службы мер и весов. Вводилась единая система мер на всей территории России (с 1 января 1845 г.); учреждено первое государственное метрологическое и поверочное учреждение России - Депо образцовых мер и весов, сформулированы функции депо и обязанности ученого хранителя, назначаемого из членов Академии наук. Разработана система организации надзора и поверки мер и весов; указаны министерства и учреждения, которые обязаны были заниматься единообразием мер 14 весов в государстве, определены порядок хранения, правила применения, производства и поверки от эталонов до рабочих и торговых мер. В России предусматривалось обязательное применение только русских мер. На базе Депо в 1893 г. в Петербурге образована Главная палата мер и весов
20 мая 1875 г.	Подписание Метрической конвенции полномочными представителями правительств 17 государств, в том числе России, на специально созванной дипломатической конференции	Создание Международной организации по мерам и весам (МОМВ) и Международного бюро мер и весов (МБМВ)
8 июля 1916 г.	Закон Государственного Совета в Государственной думы	Об изменении действующих узаконений о мерах и весах и об установлении новых штатов Главной палаты мер и весов и местных поверочных, Новое положение о мерах и весах, Положение о Главной палате мер и весов, штаты ее и местных поверочных палаток