Возникновение и сущность отношений собственности. Общеэкономический и конкретно-исторический аспекты анализа отношений собственности

В основе любой эко-кой системы, общественного про­цесса производства лежат отношения собственности.

Категория собственности разрабатывается с древнейших вре­мен. Более или менее систематизированные положения о собствен­ности мы находим в законах Хаммурапи и Ману. В античном мире собственность рассматривается как объективная категория. Так, в законах Солона и Клисфена (V в. до н. э.) отмечается, что законы не создают отношений собственности, а закрепляют их, что они реально функционируют в обществе. Возникновение же отношений собст­венности относят к присваивающему хозяйству.

На раннем этапе развития человеческого общества - в при­сваивающем хозяйстве - процессы производства и присвоения мате­риальных благ были слиты воедино, т.е. производство выражалось в пассивном присвоении продуктов природы, а присвоение продуктов природы было формой производства. Субъектом присвоения было человеческое стадо, племя, а объектом - природа: коренья, ягоды, грибы, животные. Здесь формировалось исходное отношение собст­венности, которое носило не экономический, а естественный харак­тер: отношение «человек - природа». Присвоение было коллектив­ным в связи с недостатком благ природы и трудностью их добычи.

Дело коренным образом меняется в воспроизводящем хозяй­стве, когда материальные блага не собирались, а воспроизводились самим человеком искусственно, т.е. имели уже не столько естест­венный, сколько эко-кий хар-р. В таком хозяйстве субъектом выступали род, затем семья, а после и отдельный человек, а объ­ектом - результат труда. Производство уже обособляется от при­своения. Здесь возникает уже излишек благ (по срав­нению с потребностью человека), который мог быть присвоен не производителем, а собственником. Сначала собственниками этого излишка были старейшины при совместном труде общины, а затем и отдельные лица. Возникают уже не только отношения «человек - природа», но и отношения между людьми в связи с присвоением и использованием излишка труда, т.е. результата труда людей. Это и есть процесс воз­никновения и функционирования отношений уже частной собствен­ности. Следовательно, отношения собственности возникают, когда формируются отношения двоякого рода:

• «человек - природа»;

• между людьми по поводу не столько продуктов природы, сколько результатов труда.

В отношениях собственности следует выде­лять:

А. Субъект собственности. Это активный агент собственности. Он присваивает объект, определяет его статус, может преобразовы­вать объект,

Б. Объект собственности. Пассивная сторона собственности. Это вещества природы или преобразованные человеком вещества природы, материальные и духовные блага.

Субъект и объект - составные элементы собственности. → в диалектике субъект - объект возникают два вида отношений.

1. Субъект - объект собственности. Это отношения человека к вещи. Сначала это были вещества природы. Затем - результаты человеческого труда. Обычно в литературе, особенно в марксист­ской, утверждалось, что суть отношения человека к вещи выражает­ся в отношениях на средства производства. Именно присвоение средств производства составляет суть отношений собственности. Видимо, на определенном этапе эко-ого развития, когда роль других факторов была незначительной, так оно и было. Однако сегодня акцент значимости факторов изменился. Все большее значе­ние имеет собственность на информацию, науку, управление, интеллектуальную собственность, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Они имеют такое же значение, как и средства производства, в узком смысле слова, т.е. сегодня все факторы производства являются доминантой общественного разви­тия.

2. Субъектно-субъектные отношения собственности. Это от­ношения между людьми («человек - коллектив - общество») по по­воду владения, присвоения вещей - объекта собственности.

Эти отношения формируются и функционируют:

I. Между людьми по поводу присвоения продуктов природы (земли, пастбищ, лесов, водоемов). Эти отношения складывались между родами, общинами, племенами. Результатом их было уста­новление права (силой или на основе договоренности) на владение данным видом природы.

II. В случае передела, пересмотра сложившихся отношений собственности. Эти отношения имеют место при реформах, револю­циях, развитии. Их результатом является установление новых норм владения, присвоения объекта собственности.

III. Между людьми в связи с созданием новых материальных благ и услуг. Как правило, статус собственников новых материаль­ных благ определяется уже сложившимися отношениями собствен­ности, но в ходе формирования этих отношений могут возникать и новые нормы (аренда с выкупом).

Собственность - это отношения между людьми по поводу присвоения материальных благ в той или иной общественной форме. Такое определение собственности носит общеэкономический хар-р. В этом аспекте собственность выражает:

а) общественное производство как условие существования че­ловеческого общества вне конкретно-экономической формы;

б) действие общих эко-ких законов развития человече­ского общества;

в) степень развития цивилизации (характер взаимодействия «человек - природа»), степень освоения природы, степень развития самого челсвека.

Анализ отношений собственности на общеэкономическом уровне предполагает характеристику собственности как эк-кой категории.

Второй уровень анализа отношений собственности - конкрет­но-экономический. На данном уровне отношения собственности вы­ражают отношения между людьми по поводу конкретной формы (го­сударственной, частной, коллективной и т. д.) присвоения условий и результатов труда. На данном уровне отношения собственности вы­ражают:

а) конкретно-экономическую форму общественного производ­ства;

б) действие особенных, специфических эко-ких зако­нов конкретной эко-кой системы;

в) определенный уровень развития производительных сил об­щества на данном этапе развития общества.

Отношения собственности являются определяющими, основными отношениями в экономической системе общества:

1. Они определяют тот или иной тип эко-кой системы (индивидуальная, частная - чистый капитализм; коллективная - пер­вобытнообщинный строй; гос-ная - для тоталитарных, командно-административных систем. Сочетание всех форм - смешан­ная система).

2. Определяют классовую и социальную структуру общества.

3. Формируют тот или иной хозяйственный механизм общест­ва.

4. Затрагивают интересы всех без исключения слоев населе­ния, предопределяя их идеологические и политические воззрения,

5. Предопределяют организационно-правовые формы субъек­тов экономики.

6. В отношениях собственности формируются хар-р основ­ного противоречия общества и способы его разрешения (революция или реформы).

12). Присвоение и его формы. Отчуждение. Формы реализации присвоения, теория «пучка прав» собственности.

Сущность отношений собственности раскрывается через две альтернативные категории: присвоение и отчуждение.

Присвоение - это система эко-ких отношений, выра­жающих процесс производительного и личного потребления матери­альных и духовных благ в той или иной форме.

Эко-кий аспект присвоения заключается в том, что он выражает конкретно-историческую форму отношений производства и потребления, т.е. хар-ет функционирование средств произ­водства, а также распределение и потребление материальных благ и услуг.

Исторически выделяют три формы присвоения:

1. Общее, нераздельное - это система отношений, выражаю­щих общее, совместное присвоение и использование условий и ре­зультатов производства.

2. Частное - это система отношений, при которой лицо или группа лиц относятся к условиям и результатам производства как к своим лично, им принадлежащим.

3. Совместно-долевое - синтез первых двух форм присвоения. Это система отношений, которая выражает коллективно-частное, индивидуальное присвоение условий и результатов производства (акционерная собственность, рабочая акционерная собственность и т.д.).

Последняя форма присвоения хар-ет трансформацию отношений собственности - от частной к коллективно-частной, ин­тегрированной (с формированием общенародных черт). Пример - постиндустриальные общества.

Категорией, альтернативной присвоению, раскрывающей от­ношения собственности, явл. отчуждение - это система отно­шений между людьми, в результате которой одна часть общества отделена от присвоения, условий и результатов собственного труда.

Отчуждение возникает с появлением излишка материальных благ, который используется как средство присвоения чужого труда. Абсолютной формой отчуждения явл. рабство, когда работник не может не только присваивать условия и результаты своего труда, но и распоряжаться своей рабочей силой. Относительной формой явл. чистый капитализм. Условной формой отчуж­дения - постиндустриальное общество (когда отчуждение добро­вольное и осуществляют его сами собственники, т.е. работник не отделен от средств присвоения абсолютно).

Правовыми формами реализации присвоения явл.: владение, пользование, распоряжение.

Эко-кий аспект отношений собственности выражает процесс их реального становления, формирования, функционирования и предполагает хар-ку отно­шений собственности как эко-кой категории и как конкрет­ной формы присвоения условий и результатов труда.

Правовой аспект присвоения выражает способ, форму норм права, закрепляющих то или иное отношение субъекта к объекту собственности.

Владение - это совокупность отношений, позволяющих субъ­екту собственности осуществлять полный контроль над объектом собственности. Право владения не может быть передано без измене­ния субъекта собственности. Владение отличается от присвоения тем, что не отражает процесс производственного потребления фак­торов производства.

Пользование - это система эко-ких отношений между субъектами, позволяющая одним из них извлекать полезные свойст­ва из объекта собственности по разрешению других, являющихся собственниками данного объекта. Право пользования передается без изменения субъекта собственности.

Распоряжение - это система отношений между субъектами экономики, в результате которых одни из них получают право поль­зоваться, видоизменять, совершенствовать и преобразовывать объект собствености в пределах и формах, определяемых другими - собст­венниками данного объекта.

В «теории пучка прав собственности» выделяют следующие элементы прав с обственности, которые выделил в 50-60-х гг. про­шлого века А. Оноре:

1. Владение - это узаконенный физический контроль над объ­ектом собственности.

2. Непосредственное право использования полезных свойств объекта собственности.

3. Право управления в плане принятия решения о том, кто и на каких условиях может получить доступ к объекту собственности.

4. Право на доход от объекта собственности.

5. Право на капитальную стоимость, т.е. на отчуждение, по­требление и безнаказанное уничтожение объекта собственности.

6. Право на защиту собственности от изъятия, вторжения, раз­грабления и т. д.

7. Право бессрочного пользования собственностью и передачи по наследству.

8. Наличие или отсутствие права использовать объект таким образом, что это наносит ущерб другим людям.

9. Право и обязанность уплаты долгов и налогов по объекту собственности.

10. Остаточное право, т.е. порядок использования объекта собственности после прекращения действия перечисленных прав.

Важнейшей чертой прав собственности явл. их исключительность, т.е. они определяют не только исключи­тельное право данного субъекта на объект, но и исключают не собст­венников от получения благ от объекта без ведома собственника.

13). Многообразие форм собственности. Гос-ная собственности: необходимость, сущность и эффективности функционирования.

В соответствии с российским законодательством в стране предполагается (допускается) существование различных форм собственности.

Причины существования различных форм собственности:

а) различный уровень обобществления труда и производства в различных сферах и отраслях народного хозяйства;

б) различную степень технической оснащенности предпри­ятий, различие технологических процессов, квалификации работни­ков; это требует различных форм организации и управления произ­водством, различных форм присвоения;

в) наличие различных форм присвоения, сложившихся в предшествующий реформам период эко-ого развития страны (были гос-ная собственность, коллективные формы, хо­тя и формальные, подпольно существовала частная собственность, имела место и личная собственность).

Все это предполагает различные формы присвоения результатов и условий труда

Гос-ная собственность.

Субъект присвоения – гос-во в лице сво­их органов (президента, правительства, парламента, суда, прокура­туры, юстиции и т. д.).

Объект собственности - имущест­во, которое носит в основном общенациональный характер (недра, земля в целом, космические объекты, моря, реки, магистрали и т. д.).

Необходимость гос-ной собственности обусловлена рядом причин:

1) если говорить о рыночной экономике, то для нее хар-ны «провалы», «изъяны», т.е. наличие эко-ких проблем, которые не сможет решить рыночный механизм.

2) В любой стране, в том числе в России, гос-во осуществляет производство чистых общественных благ, которые потребляются всем населением безвозмездно. Частный сектор не заинтересован в производстве таких товаров.

3) В обязанности гос-ва лежит формирование системы социальных гарантий населению.

4) В нашей стране существубт убыточные отрасли, которые не привлекательны для частного бизнеса. Но функционирование этих отраслей необходимо для нормального состояния экономики в целом.

5) Гос-ная собственность явл. основой регулирования экономики и создания единого эко-ого пространства.

В условиях переходной экономики роль гос-ва значительно возрастает.

В отношениях гос-ной собственности выделяют положительные и отрицательные аспекты.

Положительный в том, что:

- гос-ная собственность явл. важнейшим средством, основой оперативного способа мобилизации ресурсов страны для решения общенациональных проблем.

- гос-ные меры в экономике хар-тся стабильностью и гарантированностью их финансирования за счет гос-ого бюджета.

Отрицательный в том, что:

- гос-ный механизм регулирования экономики в нормальных условиях более инертный, чем рыночный, поэтому гос-ные меры запаздывают на запросы экономики.

- увеличение гос-ной собственности в экономике, превышающие реальную необходимость, ведет к ее огосударствлению экономики, возникновению гос-ого монополизма, что ведет к снижению эффективности общественного производства.

14). Приватизация и разгосударствление: сущность, цели, способы, этапы и результаты.

В связи с отрицательным аспектом в отношении гос-ной собственности (гос-ные меры запаздывают на запросы экономики, увеличение гос-ной собственности в экономике, превышающие реальную необходимость, ведет к ее огосударствлению экономики, возникновению гос-ого монополизма, что ведет к снижению эффективности общественного производства) возникает необходимость приватизации и разгосударствления. Эти понятия соотносятся между собой как общее и частное.

Приватизация означает преобразование гос-ной и муниципальной собственности в частную. Здесь имеет место изме­нение субъекта собственности. Приватизация может осуществляться (в частности в России) путем приобретения у гос-ва и местных органов власти в собственность:

а) предприятий или подразделений;

б) основных фондов и других материальных ценностей;

в) долей гос-ва и муниципальных органов в устав­ном капитале предприятий и объединений.

Разгосударствление - понятие более широкое; оно означает преобразование гос-ной и муниципальной собственности не только в частную, но и в другие формы (коллективную, смешанную). Разгосударствление может осуществляться:

а) путем преобразования гос-ной и муниципальной собственности с изменением субъекта собственности:

- признание работников и коллективов гос-ных предприятий собственности самостоятельными собствен­никами;

- при создании новых организационно-правовых форм пред­приятий на базе гос-ной и муниципальной собст­венности с наделением их правами собственников;

б) путем передачи части прав пользования, распоряжения и владения гос-ной и муниципальной собственностью другим лицам без изменения субъекта собственности.

В целом основными способами приватизации и разгосударст­вления в России были:

1. Продажа предприятий, не являющихся акционерными об­ществами, по коммерческому конкурсу (сегодня - на аукционе).

2. Продажа пакетов акций акционерного общества по коммер­ческому конкурсу (ранее - инвестиционному конкурсу).

3. Продажа имущества действующих, ликвидированных и ли­квидируемых предприятий по конкурсу и на аукционе.

4. Выкуп имущества, сданного в аренду.

5. Продажа акций работникам.

6. Преобразование гос-ых предприятий в акционер­ные общества со 100 %-м гос-ым капиталом.

7. Внесение гос-ого имущества в уставный капитал других предприятий.

8. Отчуждение гос-ых акций владельцам гос-ых ценных бумаг в собственность.

Все гос-ные и муниципальные предприятия по отно­шению к способам приватизации подразделялись на три группы:

3) мелкие предприятия с численностью рабочих до 200 чело­век и балансовой стоимостью основных фондов менее 1 млн руб. подлежали продаже на аукционах (конкурсах);

2) крупные предприятия с численностью более 1000 человек и с балансо­вой стоимостью основных доходов более 50 млн руб. приватизирова­лись путем преобразования их в открытые акционерные общества;

3) остальные предприятия - любым путем.

В России приватизация осуществлялась в три этапа:

• октябрь 1992 г. - ваучерная приватизация;

• после 1 июля 1994 г. - денежная приватизация; (пополнение госбюджета средствами, вырученными от продажи предприятий)

• с 1996 г. - «точечная» приватизация; (с пополнением госбюджета стали расценивать формирование эффективных собственников)

Целями приватизации в России были, в отличии от развитых стран:

1) ликвидация гос-ого монополизма в экономике.

2) создание(формирование) слоя частных собственников, как условие перехода к рынку.

3) выход экономики из кризиса и повышение эффективности производства.

4) ликведация теневой экономики и создание системных гарантий для населения.

5) привлечение иностранных инвестиций.

6) перенесение системы противоречий из области политических в область эко-их.

По 2 варианту приватизировано ¾, по 3 – 1/6 всех предприятий.

Дата добавления: 2015-03-29