Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Статьи 21 и 22 Федерального закона «о свободе совести и о религиозных объединениях» устанавливают норму о безвозмездной передаче находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения в качестве правового основания передачи, осуществляемой органами, уполномоченными распоряжаться соответствующим государственным имуществом. Таким образом, эта передача государственного или муниципального имущества признается не противоречащей конституционному принципу отделения религиозных объединений от государства. Это имущество было ранее национализировано советской властью, изъято у владевших им религиозных объединений. Однако те юридические лица, которые им владели, были ликвидированы, а вновь созданные после 1990 г. религиозные организации не являются их правопреемниками с гражданско-правовой точки зрения. Поэтому рассматриваемая нами передача имущества не является реституцией.

Постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. № 490 был утвержден порядок передачи религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения.

Вышеназванные нормы закона, разрешающие передачу из государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения оставляют принятие решения на усмотрение компетентных властей. В настоящее время (2010 г.) разрабатывается проект закона, который призван ускорить и облегчить передачу имущества религиозного назначения в собственность религиозных организаций с учетом их исторического происхождения и конфессиональной принадлежности. Религиозные организации, владеющие объектами культурного наследия на праве собственности или безвозмездного пользования обязаны исполнять все требования законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), в том числе обеспечивать его сохранность.

Государство не осуществляет специального нормативного регулирования имущественных взаимоотношений между религиозными организациями, в частности между централизованной религиозной организацией и входящими в ее структуру местными религиозными организациями. Эти вопросы должны быть урегулированы в их уставах.

Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения по сложившейся практике как правило, передается в безвозмездное пользование той местной религиозной организации, которая непосредственно пользуется этим имуществом. Централизованная религиозная организация (например, епархия Русской православной церкви), в структуру которой входит данная местная религиозная организация, не имеет имущественных прав на этот объект. Однако в устав местной религиозной организации могут быть включены положения о контроле за имуществом, которым она владеет и пользуется, со стороны централизованной религиозной организации.

Кроме того, в Типовой устав местной православной религиозной организации РПЦ (прихода) включено положение о том, что в случае ликвидации прихода как юридического лица, его недвижимое и движимое имущество религиозного назначения и иное имущество (после удовлетворения законных претензий кредиторов) переходит в распоряжение соответствующей епархии РПЦ.

Дата добавления: 2015-05-06