Вопрос 57. Специальные меры, применяемые при нарушении требований в области охраны ОС

Вопрос 56. Особенности применения гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства.

Для наступления гр.-правовой ответственности необходимо одновременное наступление 4 условий: ущерб; противоправность деяния; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина. Возмещение вреда регулируется общими положениями ГК, ст 101—102-1 Закона «Об охране ОС». В соотв. со ст. 99 Закона, привлечение лиц к отв. Не освобождает их от возмещения вреда. Важнейший принцип возмещения вреда — полнота возмещения (ст. 933 ГК). Вред, причиненный в рез-те вредного воздействия на окр. среду называется «экологическим вредом» (шире по трактовке, чем вред окружающей среде; экологического вреда нету в Законе). Он включает вред: окр. среде; жизни, здоровью граждан; имуществу граждан, ИП, юрлиц, гос. имуществу. В законе «об охране ОС» есть только вред, причиненный окружающей среде — имеющее денежную оценку отрицательное изменение ОС или отдельных компонентов природной среды, природных или природно-антропогенных объектов. Факт причинения вреда окружающей среде, установленный при осуществлении государственного контроля, фиксируется гос. органом, осуществляющим гос. контроль, в акте об установлении факта причинения вреда окружающей среде, который составляется в порядке, установленном Совмином. Такой факт не подлежит доказыванию, но может опровергаться с помощью иных доказательств. Размер возмещения вреда определяется в соответствии с таксами, а при их отсутствии — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния ОС. Такса — условная единица исчисления ущерба в базовых величинах. Ее размер не выражает подлинных убытков, а явл. средней оценкой стоимости всей суммы отриц. Последствий правонарушения. Правовую основу возм. вреда на осн. Такс составляют: Указ от 24.06. 2008 г. N 348 и Указ от 8.12.2005 N 580. Исковая давность на требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, не распространяется. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет со дня установления факта причинения вреда, удовлетворяются не более чем за три года. Юрлица и ИП, осущ. экологически опасную деятельность, обязаны возместить вред, если не докажут, что он был приченен вследствие непреодолимой силы. Критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП к экологически опасной определены в Указе от 24.06.2008 N 349.

Дополнительными мерами административно-правового характера, применяемыми к нарушителям требований в области охраны окружающей среды, являются: ограничение или приостановление хозяйственной и иной деятельности; прекращение действия лицензии.

Вследствие нарушения требований в области охраны окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и граждан, оказывающая вредное воздействие на окружающую среду, может быть: а) полностью или частично приостановлена до устранения выявленного нарушения на основании решения местного исп. и распорядительного органа, постановления Минприроды, его территориальных органов и их должностных лиц, других государственных органов; б) полностью или частично приостановлена до устранения выявленных нарушений либо прекращена по решению суда.

Общ.объед-я и гр-не осущ.деят-ть в области ООС вправе предъявлять иск о приостановлении(запрете) хоз.деят-ти, оказ вредное воздействие на ОС,если наруш.треб-я в области ООС, причинен экол.вред,создается опасность его причинения.

В случае выявления лицензирующим или другим контролирующим (надзорным) органом повторного либо грубого нарушения лицензиатом (его работником, обособленным подразделением, в том числе филиалом) законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий или иных нарушений, являющихся основанием для прекращения действия лицензии в соответствии с законодательными актами, лицензирующий орган, выдавший лицензию, принимает решение о прекращении ее действия.

Местные Советы, исполкомы и местные администрации вправе принимать решения о лишении предприятий, организаций, учреждений, объединений, их производств, находящихся на подведомственной территории, права пользования местными природными ресурсами за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства Республики Беларусь, санитарных норм и правил.

Дата добавления: 2015-03-29