Вопросы. 1. Понятие арбитражного процесса Подведомственность и подсудность дел

ТЕМА 32. Арбитражный процесс

1. Понятие арбитражного процесса Подведомственность и подсудность дел

2. Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе. Участники арбитражного процесса

3. Рассмотрение дела в арбитражном суде

4. Обжалование решений арбитражного суда

1. Понятие арбитражного процесса.

Подведомственность и подсудность дел

Арбитражный процесс представляет собой установленную нормами арбитражного процессуального права форму деятельности арбитражных судов.

Предметом ведения арбитражного процесса являются экономические споры и иные дела, отнесенные к компетенции арбитражного суда Арбитражно-процессуальным кодексом Российской Федерации[14] и другими федеральными законами.

Хотелось бы отметить, что в России арбитражный процесс выделился в самостоятельный вид судопроизводства из гражданского процесса примерно в 1992 году., а июне 2002 года в свете появился ныне действующий АПК РФ.

Согласно АПК РФ арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (граждане-предприниматели). Участ­никами спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подведомственны арбитражному суду и споры с участием иностран­ных организаций. Высшему Арбитражному Суду также подве­домственны дела по спорам между Российской Федерацией и ее субъектами.

По характеру арбитражные споры могут быть самыми раз­личными, но все их можно разделить на три группы: экономические споры (об изменении условий или растор­жении договоров, о неисполнении и ненадлежащем исполне­нии обязательств, о признании права собственности, о возме­щении убытков и др.); споры, возникающие из административных и иных публич­ных правоотношений (например, о возврате из бюджета денеж­ных средств, об оспаривании нормативных и иных правовых актов государственных органов); специальные споры (о банкротстве, об. учреждении и реги­страции организаций, о защите деловой репутации, споры меж­ду хозяйственным обществом и его участниками).

Как справедливо отмечает Т.В. Кашанина[15] распределение дел между арбитражными судами, определяется местом нахождения от­ветчика.

2. Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе.

Участники арбитражного процесса

В арбитражном процессе судебные расходы имеют ту же систему, что и расходы в гражданском процессе, то есть по сути своей – это те денежные средства, которые идут на содержание суда, а так же снижают процент необоснованных обращений в суд.

Так же как и в гражданском процессе в арбитражном процессе существует два вида судебных расходов: государственная по­шлина и судебные издержки.

Государственной пошлиной оплачиваются первоначальные и встречные исковые требования как имущественного, так и неимущественного характера. Пошлина взимается не только с исковых заявлений, апелляционных жалоб, но и за выдачу ко­пий документов из арбитражного дела.

Цена иска указывается истцом, однако в случае неправиль­ного его обозначения она определяется арбитражным судом.

К судебным издержкам относятся суммы, подлежащие вы­плате за: проведение экспертизы, назначенной арбитражным су­дом; вызов свидетелей; осмотр доказательств на месте; услуги адвокатов.

Судебные расходы возлагаются на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Госу­дарственная пошлина, по общему правилу, относится на винов­ную сторону.

Судебная процедура по сво­им затратам довольно дорогая, и поэтому закон побуждает всех лиц, участвующих в арбитражном процессе, действовать, не за­тягивая его ход. Помимо этого процессуальные сроки устанав­ливаются и в интересах спорящих сторон: чем быстрее будет наказана виновная сторона, тем эффективнее окажется санк­ция, тем быстрее будут защищены права и интересы обижен­ной стороны.

Закон устанавливает следующие сроки: для подготовки дела к судебному разбирательству — до двух месяцев с момента поступления искового заявления в ар­битражный суд; для рассмотрения дела и принятия решения — до одного месяца; для подачи апелляционной жалобы — до одного месяца, а кассационной — до двух месяцев; для апелляционного, кассационного рассмотрения жалоб на решения — до одного месяца со дня поступления жалобы вместе с делом в арбитражный суд округа; для предъявления исполнительного листа к исполнению — до трех лет со дня вступления решения в законную силу.

Безусловно, главным участником любого судебного разбирательства был и остается суд. Так же в арбитражном процессе принимают участие стороны, а именно юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся истцом и ответчиком.

Следует на наш взгляд, отметить, что арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но делает это с согласия истца.

Стороны при рассмотрении дела пользуются равными про­цессуальными правами. Они имеют право знакомиться с мате­риалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, предоставлять доказательства и участвовать в их иссле­довании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заяв­ления, давать объяснения арбитражному суду, представлять от­воды по всем вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и осно­вание иска или отказаться от него. В свою очередь, ответчик вправе признать иск полностью или частично. И, наконец, сто­роны могут закончить дело мировым соглашением.

Наряду с истцом и ответчиком в арбитражном процессе так же могут принимать участие третьи лица, которые могут выдвигать самостоятельные требования на предмет спора, а так же выступать при необходимости на стороне истца или ответчика. В определенных случаях в арбитражном процессе возможно участие прокурора, оно вызвано необхо­димостью со стороны его встать на защиту государственных или общественных интересов.

АПК не предусматривает возмож­ность участия прокурора по инициативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обя­зательным участием прокурора, поэтому участие прокурора в арбитражном судопроизводстве возможно лишь по инициативе самого прокурора, если это является необходимым.

Говоря об участниках арбитражного процесса, следует обратить внимание на то, что истец и ответчик могут участвовать в рассмотрении дела в суде как лично, так и через представителей или совместно с ними, что в реалии и происходит.

Представителем может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде. Ими могут быть только физические ли­ца-граждане.

Представительство (сторон и третьих лиц) возможно по всем категориям дел в арбитражном суде I инстанции, апелляцион­ной, кассационной, надзорной инстанции и при исполнении арбитражных решений.

Участие в арбитражном процессе представителя (а им чаще всего бывают юрисконсульты, работники юридических фирм, адвокаты) не устраняет из дела орган юридического лица (руко­водителя организации, его заместителя) или гражданина-пред­принимателя. Они могут участвовать в деле совместно.

Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть надлежаще оформлены (доверенность, выда­ваемая представителю за подписью руководителя представляе­мой организации с приложением печати, или ордер, выдавае­мый адвокату юридической консультацией).

3. Рассмотрение дела в арбитражном суде

Любой судебный процесс, и арбитражный не является исключением, проходит несколько стадий.

Первой стадией является возбуждение арбитражного дела.

Далее проходит подготовка дела к судебному разбирательству. От четкости и правильности подготовки дела зависят быстрота и качество судебного процесса.

Сама подготовка к судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи: определяется закон, которым стоит руководствоваться, решается вопрос о составе лиц, участвующих в деле, определяются доказательства, которые должны быть представлены сторонами, извещаются участники процесса о времени слушания дела.

Срок для подготовки дела к слушанию законом не устанав­ливается, но в любом случае дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд.

Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффек­тивной подготовке дела и судебному разбирательству, напри­мер, путем личного обращения они могут обратить внимание судьи на необходимость проведения тех или иных действий.

Следующим этапом является судебное разбирательство. Это центральная стадия ар­битражного процесса.

В подготовительной части заседания судья с участием пред­ставителей сторон выясняет, кто явился в суд, проверяет пол­номочия представителей сторон, объявляет состав суда и про­веряет явку лиц, участвующих в деле, разъясняет участникам процесса права и обязанности и др.

После исследования доказательств председательствующий выясняет у лиц, нет ли у них дополнительных материалов, за­явлений, ходатайств. И если таковых не имеется, суд прово­дит судебные прения и затем удаляется для принятия реше­ния.

Завершающей стадией является вынесение решения, оно производится в отдельной комнате, где могут находиться лишь судьи, участвовавшие в рассмотрении дела. Принимается решение при коллегиальном рассмотрении дела большинством голосов.

Решение арбитражного суда обязательно для исполнения всеми организациями и должностными лицами. Оно устанав­ливается окончательно (если не обжалуется) и создает невоз­можность рассмотрения этого спора еще раз, т. е. вторичный тождественный иск уже предъявить нельзя.

Решение вступает в силу по истечении месячного срока после его вынесения, если не была подана жалоба, в противном слу­чае оно вступает в силу после рассмотрения жалобы в апелля­ционной или кассационной инстанциях.

4. Обжалование решений арбитражного суда

Решения и определения арбитражного суда могут обжаловаться в апелляционном и кассационном порядке, а так же в порядке надзора.

Задачей апелляционного суда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и оп­ределений арбитражного суда первой инстанции и недопущения вступления в законную силу ошибочных решений.

Право на апелляционное обжалование возникает со дня принятия решения в окончательной форме у лиц, участвующих в деле. Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе по­дать апелляционную жалобу, если это полномочие оговорено в доверенности.

Срок подачи жалобы — один месяц после принятия решения судом первой инстанции.

Согласно АПК РФ апелляционная жалоба подается в апел­ляционную инстанцию суда, принявшего решение, в письмен­ной форме.

В заседании апелляционной инстанции председательствует председатель суда, его заместитель или один из судей.

Апелляционные жалобы рассматриваются в открытом засе­дании суда апелляционной инстанции (если это не противоре­чит интересам охраны государственной тайны). Особенностью апелляционного суда является то, что дополнительные доказа­тельства здесь принимаются во внимание, если заявитель обос­новал невозможность их представления в суде первой инстанции, а также то, что здесь новые исковые требования не прини­маются.

Срок рассмотрения жалобы — один месяц со дня поступления в арбитражный суд. Он продлению не подлежит.

Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело, вправе: оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетво­рения с указанием мотивов; отменить решение полностью или в части и принять но­вое решение, если бы оно' даже и ухудшило положение лица, подавшего жалобу; изменить решение; отменить решение и прекратить производство по делу.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия. Оно направляется ли­цам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении под расписку в пятидневный срок.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

В Российской Федерации для кассационного обжалования арбитражных решений созданы специальные суды — арбит­ражные суды округов.

Право на кассационное обжалование возникает со дня всту­пления решений и постановлений в законную силу у лиц, уча­ствующих в деле. Кассационная жалоба может быть ими пода­на в письменной форме в течение двух месяцев после вступле­ния решения или постановления в законную силу через суд, вынесший решение. Составляется она приблизительно так же, как и апелляционная жалоба.

Поскольку задачей окружного арбитражного суда является только проверка законности выне­сенного по делу решения, ссылка в жалобе на недоказанность дела не допускается. Жалоба должна быть оплачена госпошли­ной, размер которой такой же, как и при подаче апелляцион­ной жалобы. Помимо этого должны быть направлены лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенные к ней до­кументы.

Рассматривается кассационная жалоба в месячный срок со дня поступления ее вместе с делом в суд округа. Правила рассмотрения ее примерно те же, что и в суде первой инстан­ции.

Рассматривается жалоба тремя профессиональными судьями и начинается докладом председательствующего или одного из судей. После доклада заслушиваются лица, явившиеся в зал судебного заседания, и (или) их представители. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. Затем суд знакомится с представленными сторонами дополнительными материалами. Затем суд удаляется на совещание для вынесения постановления. Постановление оглашается публично.

Окружной арбитражный суд, рассмотрев дело, вправе: оставить решение суда первой инстанции или постановление апелляционной жалобы без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить решение (постановление) полностью или в части и принять новое решение; передать дело на новое рассмотрение в тот же суд; изменить решение (постановление); отменить решение (постановление) и прекратить произ­водство; оставить в силе одно из ранее принятых решений или по­становлений.

Несмотря на то что решения суда первой инстанции порой рассматриваются и в апелляционной, и в кассационной ин­станциях, не всегда удается избежать принятия ошибочных ре­шений. Проверка вступивших в законную силу решений в поряд­ке надзора является дополнительной гарантией защиты прав организаций и граждан-предпринимателей.

Однако эта стадия арбитражного процесса существенно от­личается от предыдущих. Решения в порядке надзора могут быть пересмотрены по заявлениям лиц, участвующих в деле, или представлению прокурора только Высшим Арбитражным Судом РФ.

Заявление (или представление прокурора) рассматривается коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ, который решает вопрос о направлении дела в Президиум

Надзорная инстанция может истребовать и изучить дело. Президиум ВАС РФ рассматривает дело при наличии на засе­дании большинства его членов. Лица, участвующие в деле, вправе давать свои устные объяснения после выступления су­дьи-докладчика. После этого Президиум ВАС РФ принимает постановление в закрытом совещании. Оно вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в «Вестнике Высше­го Арбитражного Суда Российской Федерации».

Дата добавления: 2015-03-31