Политическая система

Понятие "политическая система" получило широкое распространение и стало доминирующим после второй мировой войны. В политические отношения включено множество субъектов. Субъекты политики образуют устойчивую, целостную совокупность отношений – политическую систему.В самом широком смысле политическая система есть совокупность отношений по поводу участия в политической власти.

В политической науке сформировались определенные подходы к изучению политической системы.

Институциональный подход рассматривает политическую систему как совокупность государственных и негосударственных институтов социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения. Основными элементами структуры политической системы у сторонников институционализма являются государство, партии, общественные организации и движения.

Системный подход обращает внимание на всю сферу политической деятельности в обществе. Впервые применил системный подход к изучению общества американский политолог и социолог Талкотт Парсонс. Истон – американский ученый, использовал системный подход в политике. При системном подходе главным предметом анализа является не институт, а социальное взаимодействие между индивидами и группами, которые осуществляют определенные политические роли. Политическая система характеризуется властным верховенством. С помощью политической системы осуществляется верховная власть в обществе, принимаются решения, обязательные для всех.

Политическая система имеет определенные компоненты, без которых невозможно ее существование. Прежде всего это политическое сообщество – совокупность людей, стоящих на разных ступенях политической иерархии, но связанных вместе определенной политической культурой, знаниями о политике, и т.д. Второй необходимый компонент – должностные лица, решения которых признаются политическим сообществом как обязательные. Существует два слоя должностных лиц. Первый – должностные лица занимающие посты в общесистемной иерархии, имеющей более общий характер. Это президент, глава правительства, министры, главы администрации президента, губернатор и т.п. Второй слой – лица, выполняющие исполнительную работу специального профиля, а также исполнители – посредники, т.е. чиновники, которые должны беспристрастно управлять, точно и добросовестно выполнять приказы, распоряжения; крепить государственную дисциплину и служить государственному интересу в соответствии с законом. Третий компонент – правовые нормы и нормы политической этики, которые регулируют работу системы, методы, способы осуществления политической власти. Данный компонент находит свое выражение в политическом режиме. Четвертый компонент – территория, которая выполняет связующую роль и имеет определенные границы.

Политические системы могут иметь сложную или простую структуру. Это зависит от институтов, входящих в нее, степени дифференциации и специализации элементов системы, глубины политического разделения труда.

Т. Парсонссчитал, что фундаментальной функцией политической сферы является целедостижение. Процесс целедостижения заключается в формировании и утверждении приоритетов среди многочисленных целей, а также в обеспечении эффективного коллективного действия для достижения общих целей. Американский политолог Г. Алмондв работе "Политика развивающихся регионов" разграничил функции политической системы, которые она выполняет на "входе" и на "выходе". "Входные " функции осуществляют различные неправительственные ассоциации: группы интереса, политические партии, независимые средства массовой информации. "Выходные" функции выполняются государственными структурами. К функциям на "входе" в политическую систему относятся:

- политическая социализация и функция заполнения ролей в политической системе;

- выражение требований;

-; функция превращения требований в альтернативы государственной политики.

- политическая коммуникация(связь между элементами политич системы).

На "выходе" политическая система выполняет функции:

- разработка законов;

- применения правил и норм;

- контроля за соблюдением правил и норм.

Дата добавления: 2015-04-23