Кризис социального государства

В середине 70-х в Западной Европе начался спад конъюнктуры, а вместе с ним закончился золотой век экономического роста. Стагнация, рост безработицы и демографические проблемы уменьшили возможности финансирования социальной сферы, заметно усилив сопротивление дальнейшей экспансии социального государства. Сейчас в Старом Свете оно проходит испытание на прочность. Критики винят его в чрезмерной расточительности, неэффективности социальных услуг, поскольку оно не решает накопившихся социальных проблем; отмечают, что его деятельность стала фактором снижения конкурентоспособности. Говорят при этом, однако, только о "приспособлении" или "перестройке"; вопрос о демонтаже социального государства даже не ставится.

В начале 90-х годов в связи с развернувшейся дискуссией об экономической глобализации был поставлен и вопрос о судьбах социального государства. Несколько европейских ученых, политиков и промышленников во главе с Рикардо Петреллой ("Лиссабонская группа") опубликовали работу, название которой - "Пределы конкуренции"⁴ - указывает на идейную связь со знаменитым манифестом Римского клуба. В условиях глобальной конкуренции, утверждали авторы, правительства все более склонны считать справедливость и экономический успех несовместимыми друг с другом; протежируя национальным компаниям на мировом рынке, они тем самым вместе с ними разрушают социальное государство;

Других участников дискуссии беспокоила прежде всего перегруженность государства социальными услугами, потому что она ослабляет инвестиционную привлекательность страны. Немецкий экономист Отто Шлехт (председатель правления Фонда им. Людвига Эрхарда, автор работ по социальному рыночному хозяйству), например, утверждал: в условиях глобализации "приоритетом приоритетов" должно стать "широкое наступление рыночного хозяйства". Не отрицая необходимости "социального обрамления" экономической политики, он, тем не менее, настаивал на том, что рыночное хозяйство само по себе порождает "благосостояние для всех"⁵.

Известный немецкий экономист, министр труда и социальных отношений в правительстве Гельмута Шмидта, Херберт Эренберг, убедительно отстаивал третью точку зрения. Он подчеркивал, что стабильность и экономический рост, высокий уровень занятости и рост благосостояния наблюдались в послевоенные годы прежде всего в тех европейских странах, где экономика была сильно ориентирована на решение социальных проблем. Нельзя добиться ростазанятости, только снижая налогообложение предприятий и сокращая социальные услуги. Чтобы выросли темпы экономического роста, следует радикально изменить всю финансовую, экономическую и денежную политику. Только в этом случае получатели социальной помощи превратятся в налогоплательщиков и плательщиков взносов на социальное страхование ⁶.

Дата добавления: 2015-04-24