Основные понятия и определения 2 страница

· представления о приемлемом уровне риска;

· знаний об опасности;

· отношения к опасности;

· степени искажения адекватности восприятия опасности ее реальному уровню из-за отсутствия информации или избыточного информационного давления.

Перечисленные составляющие сложным образом зависят друг от друга. Две первые составляющие формулы (2.13) можно отнести к категории условно-объективных параметров. Они определенным образом отражают состояние и возможности таких элементов БСТС, как природа и техносфера. А все остальные составляющие формулы (2.13) можно отнести к категории условно-субъективных параметров. Они отражают состояние и возможности таких элементов БСТС, как человек и социум.

Таким образом, допустимый уровень риска (RD) является сложной функцией ряда факторов объективного и субъективного характера. Возможно, самым парадоксальным является тот факт, что определяющую роль в установлении допустимого уровня рисков играют не объективные факторы (что можно сделать), а субъективные (что мы думаем, что можно сделать, как мы это себе представляем).

Каждая БСТС (например, международное сообщество, государство, регион, город или предприятие) юридически закрепляет представление о допустимом уровне рисков системой законодательных, организационных, нормативно-методических и инженерно-технических документов.

Анализ ресурсно-экономических и технических возможностей БСТС разных иерархий показывает, что юридически узаконенный уровень риска является, скорее, отражением представлений об уровне приемлемого (допустимого) риска в данной БСТС, и не соответствует (как правило, значительно ниже) техническим и ресурсно-экономическим возможностям по его достижению.

Современная система представлений о допустимом уровне риска не описывает всю полноту рисков, приводит к ситуациям, когда существенные риски оказываются вне системы мониторинга и управления уровнем рисков, не стимулирует разработку эффективных управляющих воздействий по снижению уровня рисков.

На сегодняшний день направление работ по определению системы показателей, которые бы позволили получить максимально приближенное к реальной действительности представление об уровне допустимых рисков, является принципиально важным.

ВОПРОС 32, 33 Общая модель деятельности человека

Общую модель деятельности человека с указанием прямых и обратных связей (рис. 3.1) можно рассматривать как один из вариантов функциональной модели БСТС. Здесь присутствуют все составные элементы БСТС (человек, природа, техносфера, социум) и показана преобразующая роль деятельности человека. Она включает не только человека с его потребностями, но и сам процесс деятельности, целевой и «сопутствующий, нежелательный» результат деятельности.

В самом общем виде цель (потребность) деятельности можно сформулировать, как стремление человека обеспечить себе необходимые и достаточные условия для реализации жизни как чисто биологического вида, так и социального, мыслящего, творческого существа. При этом человек действует в рамках глобального экологического закона, который управляет функционированием всего живого на земле. Я бы назвала этот закон «законом сохранения жизни». На индивидуальном уровне он проявляется как инстинкт самосохранения (добыча ресурсов, защита от угроз), а на популяционном уровне, как «основной инстинкт» или инстинкт продолжения рода, обеспечивающий «вечное» существование популяции.

Под влиянием деятельности человека происходит формирование и изменение среды его обитания (природной, техногенной, социальной), которая прямо или косвенно может представлять угрозу для жизни, здоровья или комфорта человека. Для самозащиты человек организует новую ветку деятельности – деятельность по снижению уровня рисков.

Эта деятельность может быть направлена на человека, на его потребности, на сам процесс деятельности, на так называемый «результат +» (обеспечение приемлемого уровня жизни), и на «результат –» (отрицательные события или явления, которые уже возникли в результате жизнедеятельности), на среду (природную, техногенную, социальную).

Человек, прежде всего, занимается уже возникшими отрицательными для него результатами. В качестве негативных результатов принято рассматривать: преждевременную смерть в результате травмы или болезни, различные заболевания, снижение продолжительности жизни, дискомфортную среду обитания.

Негативные явления для других элементов БСТС интересуют его лишь потому, что они прямо или косвенно представляют угрозу для жизни, здоровья или комфорта человека. В этом случае человек рассматривает природу, техносферу и социум, как источники формирования окружающей человека среды и ставит задачу формирования такой среды, которая бы соответствовала представлениям человека о собственной безопасности, безвредности и комфорте.

С нашей точки зрения, деятельность по обеспечению безопасности (по снижению уровня рисков) должна быть сведена к задаче поиска такого оптимального режима функционирования БСТС, когда наилучший целевой результат достигается при наименьших возможных потерях и отклонениях от нормального функционирования.

При такой постановке анализ опасности должен включать:

· сопоставление уровня достижения целевой функции возможному (желаемому, идеальному). При анализе опасности (безопасности) функционирования БСТС в разряд важнейших показателей уровня рисков следует отнести так называемый «результат +», то есть уровень достижения основной целевой функции деятельности – обеспечение необходимых и достаточных условий для реализации жизни (обеспечение приемлемого уровня жизни). Ведь согласитесь, что бессмысленно заниматься решением инженерно-технических задач по борьбе с проявлением неблагоприятных событий в то время, кода система в целом функционирует так, что не выполняет свою основную целевую функцию;

· описание состояния системы в целом и условия возможности функционирования каждого отдельного элемента;

· уровни рисков, которые имели место при достижении целевой функции, для отдельных элементов БСТС и системы в целом.

Человеку в БСТС отведена особая роль. Эта особая роль определена наличием у человека разума, его способностью к анализу и творчеству, целенаправленной деятельности. Человек «создает» («строит») себя, техносферу, социум. Это еще раз подчеркивает тот факт, что задача об управлении рисками может быть переформулирована следующим образом: как и в каких направлениях изменить жизнедеятельность людей, чтобы снизить риск.

Мы тем ближе подойдем к оптимальному («правильному») решению, чем глубже будем понимать глобальные законы жизни, а самое главное следовать им. Это произойдет только в том случае, если БЖД будет развиваться как научное знание и не будет подвержена ни идеологии, ни политике. Только тогда мы будем заниматься не симптомами, а причинами событий и явлений.

Возможно, роль человека, его высшее предназначение и сводится к творческой, целенаправленной деятельности по поиску эффективных способов функционирования БСТС и постоянной корректировке своей деятельности.

ВОПРОС 34 Управление риском в БСТС

Концептуальная модель БСТС (см. рис. 3.1) может быть применена к системе любой иерархии, в том числе на уровне техноэкополиса любого масштаба и отдельного предприятия. Модель демонстрирует как структуру БСТС, так и ее функционирование, и характер возможных проблем.

Целевая функция системы достигается, если созданы необходимые и достаточные условия для функционирования системы в целом. Это основной результат деятельности системы и он может быть получен, если:

· удовлетворены потребности внешних систем в результатах деятельности данной системы;

· удовлетворены внутренние потребности системы, связанные с необходимостью поддержания в «рабочем» состоянии ее отдельных элементов.

Дополнительными (их часто называют «отрицательными») результатами деятельности системы являются естественный износ (затраты, использование) основных элементов системы в процессе деятельности и естественный сброс отработанной материи и энергии, обусловленный глобальными процессами материально-энергетического обмена.

Таким образом, при выполнении целевой функции результат деятельности системы можно представить состоящим из следующих частей:

· удовлетворения внутренних потребностей самой системы, связанных с необходимостью поддержания отдельных элементов и системы в целом в «рабочем» состоянии;

· удовлетворения потребностей внешних систем;

·

поставки отработанной материи (твердых, жидких и газообразных отходов) и энергии (тепловых, электромагнитных и вибро-акустических полей) в производственную и окружающую среду (вода, воздух, почва) в пределах зоны активного загрязнения;

· естественного износа таких элементов как техносфера и люди в процессе деятельности;

·
естественных затрат (использования, исчерпания, износа) природных материально-энергетических ресурсов на реализацию процесса деятельности как данной (рассматриваемой) системы, так и внешних систем.

На рис. 3.2 представлена структурная, а на рис. 3.3 – функциональная схема управления уровнем рисков в БСТС.

В системе сбора и обработки информации об уровне рисков традиционно рассматриваются следующие проблемы, регулируемые на законодательном уровне:

· травматизм со смертельным, инвалидным исходом или временной утратой трудоспособности;

· заболеваемость общая или профессиональная;

· аварии и чрезвычайные ситуации;

· качество производственной среды;

· качество окружающей среды в зоне активного загрязнения;

· материально-энергетический баланс.

Как следует из представленного списка, контроль за уровнем риска идет на стадии реализации событий, когда уже нанесен ущерб природе (измененная по качеству среда), техносфере (аварии) или человеку (заболевания, травматизм с различным исходом). При этом значимые факторы, определяющие в принципе вероятность реализации неблагоприятного события, остаются вне поля зрения.

На сегодняшний день разработаны определенные методики, содержащие систему показателей, количественно и качественно описывающих традиционно рассматриваемые риски. Результаты этих оценок содержатся в специальных инженерно»технических документах (санитарно-технических паспортах, экологических паспортах, проектах ПДВ, проектах ПДС, декларациях о безопасности и пр.).

ВОПРОС 35 Условия устойчивого функционирования БСТС

Так как опасность определена нами как явления и процессы, вызывающие отклонения от устойчивого развития, то для определения системы показателей, качественно и количественно описывающих уровни риска в системе, необходимо четко сформулировать условия устойчивого развития.

С нашей точки зрения условия устойчивости функционирования БСТС могут быть сформулированы следующим образом:

1) система обеспечена необходимым по количеству и качеству притоком материи и энергии (и, в том числе, информации). Это, прежде всего, определяется емкостью природной компоненты системы, ее способностью как поставлять необходимые первоначальные ресурсы для реализации процесса жизнедеятельности определенной интенсивности, так и «перерабатывать» («переваривать») естественные отходы жизнедеятельности;

2) распределение результатов деятельности (выработанной продукции) между исследуемой системой и внешними системами будет произведено таким образом, что, с одной стороны, обеспечивается возможность устойчивого функционирования данной системы, а с другой стороны, удовлетворены интересы внешних систем;

3) продукт, переданный внешним системам более высокой иерархии, будет направлен на создание и поддержание условий, в которых возможно устойчивое (эффективное) функционирование исследуемых систем;

4) распределение результатов деятельности внутри исследуемой системы производится таким образом, что создаются условия для восстановления естественного износа в процессе деятельности, как для объектов природы, так и для людей (на индивидуальном и социальном уровне), и для объектов техносферы и возможность для выполнения ими своих функций в среде определенного качества;

5) при любой степени неравномерности распределения результатов деятельности между людьми должно соблюдаться правило достаточности получаемых ресурсов для восстановления естественного износа и реализации функций деятельности в среде определенного качества для любого отдельного человека (а не для среднестатистического существа);

6) устройство объектов техносферы (техники и технологий) и объектов социума (социальной организации и социальных технологий) должны создавать условия для эффективного функционирования системы: наилучший результат при минимальных затратах и минимальных сбросах отработанных ресурсов и негативных последствий для любых объектов БСТС;

7) изменение качества среды, обусловленное естественными процессами жизнедеятельности, должно находиться в пределах толерантности (устойчивости) любых биологических видов данной БСТС.

ВОПРОС 36 Приоритетные риски

Ведущими факторами, определяющими устойчивое функционирование биосоциотехнических систем, являются факторы, определяющие кто, каким образом, и в чьих интересах владеет и распоряжается материально-энергетическими и информационными ресурсами, технологическими способами их преобразования и результатами деятельности (как «положительными», так и «отрицательными» ).

Эти факторы сформированы социальным устройством общества. Именно поэтому ключ проблем безопасности жизнедеятельности лежит, прежде всего, в поле социальных рисков (в функционировании (циклах жизни) и взаимодействии социальных систем).

На глобальном уровне ведущими рисками являются, прежде всего, социальные риски. Все остальные виды рисков предопределены социальными рисками и их регулирование возможно только в ограниченном диапазоне, сформированном устройством социума.

Принципиальное решение проблем безопасности жизнедеятельности на глобальном уровне (в системах высокой иерархии) сводится к управлению уровнем социальных рисков.

Как правило, социальное устройство общества является зафиксированным в течение длительных интервалов времени, зачастую во много раз превышающих длительность жизни человека. Поэтому человеком на бытовом уровне социальное устройство воспринимается как некое постоянное свойство системы.

При фиксированном социальном устройстве ведущими рисками, предопределяющими появление всех других, являются человеческие риски.

Ведущими факторами, определяющими уровень человеческих рисков, является обеспеченность каждого отдельного человека и распределение степени такой обеспеченности в человеческой популяции материально-энергетическими и информационными ресурсами (МЭИР) для реализации функций жизнедеятельности.

Чем ниже такая обеспеченность для каждого конкретного человека и чем больше людей смещены в зону риска, тем опаснее поведение людей и тем вероятнее появление всех других видов риска.

В пределе, когда недостаток МЭИР угрожает основной массе людей в данной БСТС, и тем самым подорваны основы безопасной жизнедеятельности БСТС в целом (неустойчивое развитие, так как не выполняется основная целевая функция системы) происходит слом (изменение, перестройка, социальный взрыв, революция, война) прежнего социального «организма» и построение новой социальной структуры. Старый социальный «организм», который не смог обеспечить устойчивое развитие, умирает, и заменяется новым.

Смена социальной организации характеризуется преобразованием социальных рисков из потенциальных в реальные и резким повышением их уровня, так как в этот период идет реальный процесс перераспределения материально-энергетических и информационных ресурсов и результатов деятельности. Одновременно идет и процесс увеличения всех других видов риска (так как они предопределены социальными): человеческих, техногенных, природных, и обменных (обусловленных нарушением обмена материи и энергии).

Природные риски рассматриваются в общем списке. Здесь учитывается тот факт, что природные риски относят к рискам, не зависящим от жизнедеятельности людей лишь в том смысле, что жизнедеятельность людей не является источником природных рисков. Однако люди могут влиять на степень тяжести результата реализации риска путем раннего предупреждения, создания объектов техносферы и организации социума с учетом возможных природных катаклизмов, быстрым развертыванием спасательных и восстановительных работ в зоне реализации риска.

ВОПРОС 37 Обеспечение экологической безопасности предприятий

Деятельность любого предприятия сводится к переработке подаваемого на вход системы сырья и его преобразованию в продукцию. Этот процесс всегда сопровождается образованием «отходов» – веществ, которые выделяются в воздух, в воду и образуют твердые отходы, и энергетических потоков (шумов, различных излучений: тепловых, электромагнитных и т.п.). Выделяющиеся химические вещества принято называть загрязняющими веществами или вредными веществами.

Эти вещества (отходы производства) изменяют качество окружающей среды, и являются источником экологической опасности. В учебной и научной литературе, разделы, изучающие экологическую безопасность деятельности производств, называют еще «промышленной экологией» или «охраной окружающей среды».

В РФ в качестве главной концепции обеспечения экологической безопасности предприятия принята концепция нормирования и платности выбросов (сбросов), образования отходов. В соответствии с этой концепцией каждый хозяйствующий субъект, занимающийся любым видом деятельности независимо от форм собственности, форм организации производства, юридическое это (предприятие) или физическое лицо (предприниматель), обязаны установить для каждого источника загрязнения атмосферы норматив выброса, так называемый предельно допустимый выброс (ПДВ), норматив сброса, так называемый предельно допустимый сброс (ПДС) и лимит на размещение и порядок обращения с отходами.

В соответствие с современным законодательством (закон РФ «Об охране окружающей среды», 2001 г.) любое предприятие или организация, занимающаяся хозяйственной деятельностью, обязана разработать систему инженерно-технической документации, отражающей характер и уровень экологической опасности выполняемой деятельности, а также нормативные значения техногенных факторов воздействия. В структуру такой инженерно-технической документации входят:

· проект нормативов предельно допустимых (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ), отражающий воздействие предприятия на атмосферу;

· проект нормативов предельно допустимых (ПДС) и временно согласованных сбросов (ВСС), отражающий воздействие предприятия на гидросферу;

· проект нормативов образования и лимитов размещения отходов (ЛРО) производства и потребления.

Эти исследования проводят один раз в пять лет (при реконструкции предприятия производят уточнение данных) все организации, имеющие источники выбросов. Результаты исследований подлежат согласованию в местных органах экологического надзора.

ВОПРОС 38 Нормирование выбросов в атмосферный воздух

Анализ источников загрязнения воздуха проводится в два этапа. Первый этапназывается инвентаризацией, второй – разработкой нормативов ПДВ. Инвентаризация источников выбросов (ГОСТ 17.2.1.04 – 77) представляет собой систематизацию сведений о распределении источников по территории, количестве и качестве выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, системах и устройствах, через которые реализуется выброс, очистном оборудовании.

Принято различать источники выделения и источники выбросов. Под источниками выделения подразумевают собственно технологический процесс (например, работу двигателей внутреннего сгорания, сжигание топлива в котлах, сварочный процесс и т.п.), при реализации которого в окружающую воздушную среду выбрасываются химические вещества. Под источниками выброса подразумевают технические системы и устройства (трубы, различные вентиляционные устройства), через которые организуется выброс в окружающее предприятие пространство (в воздушный бассейн города). Организованный подобным образом выброс называют газовоздушной смесью (ГВС).

С помощью таких устройств, изменяя их параметры (высоту, диаметр, скорость ГВС) или устанавливая совместно с ними очистные сооружения, можно влиять на величину выброса, а значит, и на степень загрязнения окружающей среды.

С точки зрения организации выброса принято все источники выброса делить на организованные (трубы котельных, различных предприятий) и неорганизованные(кучи песка, открытые пруды-накопители, любые технологические установки, расположенные прямо на улице).

Организованные источники выброса имеют специальные системы для отвода выбросов в окружающую среду.

Неорганизованные источники таких систем не имеют и выбрасывают вредные вещества прямо в атмосферный воздух.

Выходными характеристиками инвентаризации являются, для организованных источников:

1) параметры выброса: мощность выброса (G) и валовый выброс (М) определяют либо методами замеров (измерению подлежит концентрация вредного вещества в устье источника выброса и объемный расход ГВС в единицу времени на выходе источника), либо методами балансовых расчетов по известным удельным показателям выбросов;

2) параметры устройств выброса и газовоздушной смеси (ГВС):

· по данным замеров: температура (Т); скорость движения воздуха, (W); объем ГВС (V) высота источника (Н); диаметр выходного отверстия (D);

· по данным картографической съемки: координаты расположения на карте-схеме объекта исследования (X), (Y).

Выходными характеристиками для неорганизованных источников являются: валовый выброс, мощность выброса,размерыплощадки, с которой производится выброс, и координаты.

Совокупность выходных характеристик объекта исследования, полученная в ходе инвентаризации, называется расчетной моделью. Сам процесс перехода от реального объекта исследования к его описанию с помощью совокупности параметров называется моделированием.

Параметры расчетной модели предприятия вводят в специальную компьютерную программу «Эколог», «Призма» и др. и производят расчет рассеивания выбросов вредных веществ на расчетной площадке города вокруг исследуемого предприятия с учетом рельефа местности, розы ветров, метеорологических условий рассеивания, фоновых полей концентраций, сформированных на рассматриваемой площадке другими предприятиями – источниками загрязнения воздушной среды.

Программы «Эколог», «Призма» и др. являются компьютерными реализациями математической модели профессора Берляндта рассеивания примесей в приземном слое воздуха. Модель построена таким образом, что обеспечивает получение наибольших значений концентраций при всех возможных изменениях параметров модели, т.е. она дает представление о возможной наихудшей ситуации, которая может произойти при всех возможных изменениях во внешней среде (изменениях направления и скорости ветра) при максимальных технологических нагрузках действующего технологического оборудования.

Результаты расчетов могут быть представлены в виде «сетки» значений концентраций или изолиний кругов рассеивания, наложенных на карту местности района расположения промышленного объекта.

Если концентрации, сформированные выбросами исследуемого предприятия (С_пр) и фоновыми загрязнениями (С_фон), в ближайшей точке жилой зоны не превышают максимальной разовой предельно допустимой концентрации (ПДК_{м р}), установленной в качестве норматива для воздуха населенных мест, то выбросы предприятия по данному веществу признаются в качестве ПДВ. Если это условие:

С_пр + С_фон £ ПДК_{м р}

выполняется для всех выбрасываемых веществ, то предприятие с точки зрения воздействия на воздушный бассейн города признается экологически безопасным, а выбросы предприятия по всем веществам и всем источникам признаются в качестве ПДВ. Если условие экологической безопасности не выполняется, следует разработать и включить в план мероприятий на пять лет все меры, которые обеспечат требуемую экологическую безопасность. В противном случае проект не будет согласован.

В ходе разработки проекта ПДВ, кроме установления нормативов выбросов решаются следующие задачи: организация контроля за соблюдением установленных норм выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; планирование воздухо-охранных работ на предприятии; определение границ санитарно-защитной зоны предприятия, разработка специальных режимов работы предприятия при возникновении неблагоприятных метеорологических условий; анализ аварийных ситуаций экологического характера.

ВОПРОС 39 Нормирование сбросов в воду

Предельно допустимые сбросы (ПДС) являются научно-техническими нормативами качества воды, устанавливаемыми для каждого отдельного выпуска сточных вод предприятия в водоемы и для каждого отдельного ингредиента. Величины ПДС устанавливаются в тоннах в год (т/г.) и граммах в час (г/ч.).

ПДС – это масса вещества в сточной воде, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе или наихудшего сформировавшегося качества воды, если оно уже хуже нормативного.

Величины ПДС определяются как произведение максимального часового расхода сточных вод на концентрацию в них загрязняющего вещества:

ПДС = V * С.

гдеV – максимальный часовой расход сточных вод, м³/ч.; С – концентрация в них загрязняющего вещества, мг/л.

ВОПРОС 40 Отходы производства

Отходы – непригодные для производства данной продукции виды сырья, его неупотребимые остатки или возникающие в ходе технологических процессов вещества (твёрдые, жидкие и газообразные) и энергия, не подвергающиеся утилизации в рассматриваемом производстве (в том числе сельском хозяйстве и строительстве). Отходы одного производства могут служить сырьём для другого.

Отходы производства – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично потребительские свойства; вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения. В отходы производства включаются вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, побочные и попутные продукты, отходы сельского хозяйства.

Отходы потребления – изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического или морального износа. К отходам потребления относятся и твёрдые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности людей.

Размещение(удаление) отходов – это любая операция по хранению и захоронению отходов.

Хранение (складирование) отходов – изоляция с учётом временной нейтрализации отходов, направленная на снижение опасности для окружающей среды. Для хранения устанавливается срок нахождения отходов в местах складирования.

Захоронение отходов – изоляция отходов, направленная на исключение попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов.

Использование (переработка, утилизация) отходов – вовлечение отходов в хозяйственный оборот в целях получения различных видов продукции (работ) путём их переработки или непосредственно.

Ресурсы вторичные материальные – отходы производства и потребления, которые образуются в народном хозяйстве и могут быть повторно использованы в нём.

Лимит размещения отходов – предельное, граничное количество отходов, которое допускается размещать на объектах, предназначенных для их размещения, в установленный период времени и не нарушающие экологическое равновесие природных сред.

Неиспользуемые отходы – вторичные материальные ресурсы, для которых в настоящее время отсутствуют условия использования.

Опасные отходы – отходы, которые в силу их реакционной способности или токсичности представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья человека или состояния окружающей среды самостоятельно или при вступлении в контакт с другими отходами и окружающей средой.

Трансграничная перевозка отходов:

· внешняя – любое перемещение отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район (или через район), находящийся под национальной юрисдикцией другого государства;

Дата добавления: 2015-04-24