Бюрократия

Формальные организации

Людям требуются группы, создаваемые специально для достижения конкретных целей.

Такими группами являются формальные организации.

Типы формальных организаций

Социолог Амитаи Етциони выделяет три основных типа организаций:

• добровольные,

• принудительные,

• утилитарные.

Добровольные организации — это ассоциации, члены которых обладают правом

свободного вступления и выхода.

Принудительные организации — это ассоциации, члены которых не обладают правом

свободного вступления и выхода.

Членами некоторых принудительных организаций становятся против своей воли. Люди

могут попасть в клинику для душевнобольных, быть приговорены к тюремному заключению

или призваны на службу в армию. В условиях изоляции людей от остального общества в

течение продолжительного периода времени подчинить их строго регламентированным нормам

поведения. В таких окружениях инвидиды подвергаются процедурам ресоциализации, в ходе

которых их систематизированно стремятся избавить от прежних ролей и убеждений и

навязать новые роли.

Утилитарные организации представляют собой нечто среднее между добровольными и

принудительными организациями: членство в них не является ни полностью добровольным, ни

исключительно обязательным.

К примеру, никто не будет заставлять человека поступить на работу в корпорацию, но

если ему понадобятся средства к существованию, то он согласится на эту должность.

Если крупная организация заинтересована в достижении целей, она вынуждена

внедрять формальные производственные и административные процедуры.

Бюрократия — социальная структура, основанная на иерархии должностей и ролей,

предписанных четкими правилами и стандартами, и на разделении функций и власти.

Социологи используют этот термин в смысле, совершенно отличном от тех негативных

значений, которые слово «бюрократия» приобретает в быту. Макс Вебер считал бюрократию

механизмом для достижения эффективности организации.

Совершенно другую картину дает К. Норткот Паркинсон (закон Паркинсона): «Объём

работы увеличивается для того, чтобы заполнить время, имеющееся для ее выполнения».

«Число чиновников и объём работы не связаны друг с другом». Таким образом,

бюрократический аппарат увеличивается не из-за роста объёма работы, а из-за того, что

должностные лица стремятся иметь больше подчиненных. Эти подчинённые, в свою очередь,

создают работу друг для друга, а координация их труда требует еще больше начальников.

Дата добавления: 2015-04-24