Сущность, инструментарий и долгосрочные приоритеты денежно-кредитной политики РФ

Исходным звеном КД политики гос. выступают изменения величины реал. предл. денег в результате проведения ЦБРФ соотв-ей политики. Регул-ие предлож. денег в экон. может осущ-ся методами прямого (установленного лимита кредитования, % ставок, определение объемов ввыдавания кредитов) и косвенного (операции на рткрытом фондовом рынке, изменение учетной ставки, определение нормы обязательных резервов) регулирования. Косвенной исполняется в странах с развитой эконом.. ИНСТРУМЕНТЫ: на открытом фондовом рынке (предложения купли-продажи на ЦБРФ гос. ценных бумаг. Покупка ценных бумаг – ЦБРФ увеличение КД массу в обращении. Продавая ценные бумаги-ЦБРФ уменьшает КД массу в обращении), изменение учетной ставки (увеличение ресур. комерч.банков происходит при предоставлении им кредитов ЦБРФ. Процесс кредитов комерч. банков называется - рефинансирование, а стовка по которой выдается кредит – учетной ставкой или ставкой рефинансирования. Ссуды ЦБРФ зачисляются на резервные счета коммерч. банков, расширяя тем образом денежную базу и соответствие предл. денег. Повышение учетной ставки означает подорожание кредитов, которые могут получить коммерческие банки, приводит к их сокращению и уменьшению ссудных операций коммерч. банков. Снижение учетной ставки способствует росту КД массы в обращении), изменение нормы обязатетельных резервов (обязател.е резервы.–это часть суммы депозитов, которую коммерч. банки должны хранить на специальных счетах ЦБРФ и не могут использ. для осуществ.активных операций в то чесле и для кредит-ия. Обязат. резервы выполняют следующие функции: обеспечивают необходимый уровень ликвид.(платежесп-сть коммерческих банков)для бесперебойного выполнения платежных обязател. по возвращ. депозитов вкладчикам и проведению расчетов с другими банками; изменение нормы обязат. резервов влияет на величину кредит. фин. потенциала коммерч. банка, чем выше норма, тем меньше объем ресурсов для выдачи кредитов и предложения денег), инструментов регулирования наличных денег в обращ. выступ. – денежная эмиссия (это прямой выпуск новых денег в обращение. Уменьш. наличных денег в обращении осуществ. по средством проведения спец. денеж. реформ(денаминация–изменение нулей в денеж. знаках).Целевое финан. приоритет. отраслей народ. хоз. по % ставкам значительно ниже рыночных).Цель создания предпосылок для поддержания высоких (6-7% в год) темпов эк.роста. Целевые ориентиры: 1)рост потребительских цен должен составить в 2014 – 4%, в 2020г.-3%. 2)повышается роль гос.бюджета как инстремента решения стратегич и соц-эконом задач 3)переход к новым денежно-кредитным механизмам 4)усиление стимулирующего влияния налоговой системы на развитие эк-ки при одновременно устойчивом выполнении фискальной функции 5)повышение вклада гос росходов в устранении инфраструктурных и институциональных ограничений и создание для инновац развития эк-ки 6)повышение бюджетных условий из системы бюджетирования.

31. Понятие, сущность и долгосрочные приоритеты бюджетной политики РФ. Бюджетная система – целевой механизм, с помощью которого осуществляется концентрация и целевое использование централизованных денежных фондов. Существ. орг-ия сети бюдж. учреждений не обеспечивает в должной мере выполнение функций бюдж. системы и не позволяет в полном объеме реализовывать один из принципов бюдж. системы РФ – эффект. использования бюдж. средств. В этой связи требуется реализация комплекса мер, направленных на изменение принципов функц-ия сети бюдж. учреж. и механизмов их финан-ия, а также на обеспечение контроля за качеством и объемом предоставляемых ими услуг. Основ. целями реформи-рования сети бюдж. учреждений являются: совершенствование системы управления бюдж-ми средствами; внедрение новых механизмов бюдж. финан-ия; расширение возможностей привлечения организаций различных организационно-правовых форм к предоста-влению госуд. услуг за счет бюдж. финан-ия; преобразование орг-ий бюдж. сектора в иные организационно-правовые формы с предоставлением большей экон. самостоятельности;изменение порядка распоряжения бюдж. учреж-ми внебюджетными средствами, полученными от деятельности, приносящей доход. Для достижения указанных целей необходимо: ликвидировать или объединить бюджетные учреждения, деятельность которых дублируется; передать часть бюджетных учреждений, находящихся в федеральной собственности, на уровень субъектов РФ и муниц. уровень;сократить количество уровней подчинения в сети бюдж. учреж.; создать механизм, позволяющий на конкурсной основе распределять бюдж. средства между орг-ми различных организационно-правовых форм; смягчить закон-ые ограничения на приватизацию гос. учреж.; осущ. реализацию программ переподготовки кадров преобразуемых учрежд.

Эк-ий институт – это совокупность норм права в области эк-их отношений, созданные чел-ом ограничит рамки, на базе кот организуются взаимоотношения между людьми, правила игры между людьми в обществе. Формирование институциональной среды инновац.развития в рамках следующ направлений: 1)политико-правовые институты, нацеленные на обеспечение гражданских и политических прав граждан. 2)институты. Обеспечивающ развитие чел-го капитала-образования, здравоохранение, жилье, пенсионная система. 3)эк-ие институты – законодательство, кот создает условия для устойчивого эк.роста. 4)институты развития, нацеленные на решение конкретных проблем эк.роста 5)системы стратегич управления – позволяет формировать и развивать всех вышеназванных типов институтов гармонично развивать и направленное на согласование бюджетной, структурной и соц.политики.

32. Соц.-экон.прогноз-ие в системе гос. регул-ия НЭ: сущ.. цели и основные макроэк-ие показатели на долгоср. перспективу.

П – процесс разработки прогноза, в ходе которого спец-ми методами, обраб-ется инфор-ция об объекте прогноз-ния с целью получить предст-ние о направ-ях его развтия. Объект П – то явление, процесс, для которого строится прогноз. Следом за разработкой прогноза и плана наступает период выработки конкр-х меропр-тий. Различия м/у прогнозом и планом: план ности директивный хар-р, а прогноз – реком-ный; разработке плана предшествует раз-ка прогноза. П - составная часть системы ГР и процесса страт-го план-ния развития НЭ, призванная выявить важнейшие проблемы и опред-ть направ-ния развития страны. Результаты прогнозных расчетов испол-ются гос-ными органами для выработки и обоснования соц-эко-кой политики гос-ва. Прогнозы нужны гос.органам для обоснования стратегии и приоритетов развития на долгосрочный и среднеср-ный периоды, для стратег-го планирования. Задачи П: опред-ние перспек-х целей соц-экон.развития страны; выбор стратег-ких приоритетов, позволяющих дотичь целей соц-эк-кого, научно-техн-кого, иннов-ного и эколог-кого развития в перспективе с учетом огранич-х ресурсов и возможностей гос-ва; выработка соц-экон-кого механизма реализации выбранной системы приоритетов ч/з прямое и косвенное регулир-ние соц-экон-го развития. Общей функцией П является снижение неопредел-сти при принятии решения. Основные функции П НЭ состоят в научном анализе социальных, эк-ких и науч-техн-ких процессов и тенденций; в оценке сложившихся ситуаций и выявлении проблем хозяйс-ного развития; в оценке действия этих тенденций в будущем и предвидении новых эк-ких ситуаций требующих своего решения. При постр-нии нар/хозяй-ных прогнозов должны соблюдаться принципы системности, адекватности и альтернативности.

Дата добавления: 2015-04-24