Цели и функции типологии права

Понятие, содержание и виды менеджмента.

Понятие и правовое обеспечение менджмента.

Менеджмент - руководство людьми; означает разработку, создание, максимально эффективное использование (управление) и контроль социально-экономической системы.

Основная функция - управление.
Вторичные - координационная, организационная и т.д.

Основные НПА - КРФ, ГКРФ, ТКРФ, Закон об АО.

Из непосредственных задач менеджера возникает использование иных НПА - для PR - Закон о рекламе; для манагера-бухгалтера - налоговый кодекс и т.д.

Цель менеджмента состоит в обеспечении доходной деятельности предприятия путем рациональной организации технологического процесса, включая управление производством и развитием технико-технологической базы, а также эффективным использованием кадров при одновременном повышении их квалификации и творческой активности.

Цель предприятия - это конкретное состояние отдельных характеристик, достижение которых является желательным и на что направлена его деятельность, а также процесс управления

Цели по степени важности разделяют на стратегические и тактические. Стратегические цели ориентируются на решение перспективных масштабных проблем, которые качественно меняют жизнь и лицо предприятия (выход на международные рынки, полное обновление производственной базы, изменение товарной продукции и т.д.) Тактические цели - это промежуточные по отношению к стратегическим, отражают отдельные этапы их достижения (например проведение капитального ремонта)

Цели разделяют по времени долгосрочные (более 5 лет) среднесрочные (1-5 лет) и краткосрочные (до 1 года) Для краткосрочных целей характерна высокая степень детализации и конкретизации действий

По содержанию цели подразделяют на технологические, экономические, производственные, административные, маркетинговые, научно-технические, социальные

Технологические цели могут включать внедрение инновационных технологий, совершенствование систем, компьютеризацию, строительство новых производственных помещений по прогрессивным технологиям и т.д.

Экономические цели включают укрепление финансовой устойчивости предприятий, рост доходности, рыночную стоимость акционерного капитала.

Производственные цели предусматривают производство различных видов продукции и услуг, повышение их качества, повышение эффективности производства, снижение себестоимости продукции

Административные цели ставят целью достижение высокой управляемости предприятием, надежного взаимодействия между сотрудниками, высокой дисциплины, слаженности в работе

Маркетинговые цели связанные с захватом тех или иных рынков сбыта, привлечением новых покупателей, клиентов, достижением лидерства в ценах или расходах производства и другие.

Научно-технические цели предусматривают создание новых товаров и продукции, внедрение в производство новых инновационных технологий, обеспечивающих производство продукции мировых стандартов

Социальные цели ориентированы на создание благоприятных условий труда, жизни и отдыха работников, повышение их образовательного и квалификационного уровня (ликвидация тяжелой и ручного труда, отношения социального партнерства).

К основным задачам менеджмента относятся:

· обеспечения механизации и автоматизации производства и подбор высококвалифицированных работников;

· стимулирования сотрудников путем создания лучших условий труда и установления высокой заработной платы;

· постоянный поиск и освоение новых рынков;

· определение конкретных целей развития организации;

· выявления приоритетных целей и последовательность их достижения;

· разработка системы мер для решения существующих проблем;

· определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения;

· разработка стратегии развития организации - хозяйственных задач и путей их решения;

· контроль за выполнением поставленных задач

В зависимости от сферы деятельности выделяют различные виды менеджмента

Общий менеджмент - осуществляют все руководители, отвечающие за постановку задач и формирование политики, за вопросы, связанные с планированием, организацией, контролем и управлением предприятием

Операционный менеджмент обеспечивает управленческую деятельность менеджеров низшего ступени управления (бригадиры, мастера), которая заключается в непосредственном руководстве работой сотрудников, выполнении оперативных планов, графиков, выпуску продукции.

Финансовый менеджмент включает управленческую деятельность, связанную с определением потребностей в финансовых ресурсах, выявлении всех альтернативных источников финансирования и их оценку; практическое получение финансовых ресурсов и эффективности их использования.

Стратегический менеджмент включает управленческую деятельность персонала менеджеров, связанная с формированием миссии, целей и долгосрочных стратегий предприятия, развитие имиджа, который должен соответствовать внешней среде в и внутренним возможностям организации, внедрением стратегического выбора с помощью бюджетирования, подбора задач, людей, структур, технологии, системы стимулирования и и.

Типология любых объектов, систем представляет собой способ их группировки с целью сравнительного познания исследуемого содержания.

Типология права - это наиболее общая классификация права с целью сравнительного познания его содержания как развивающейся системы.

В советской учебной литературе типология права осуществлялась вместе с государством на основе марксистского учения о классовых общественно-экономических формациях. Под историческим типом государства и права понималась закономерная ступень в развитии государственно-правовых систем, существующих в пределах одной общественно-экономической формации, характеризующихся единством экономической основы, классовой сущности и внешних форм проявления156. Различались рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типы государства и права. Первые три из них, основанные на различных формах частной собственности, именовались эксплуататорскими, а социалистический, основанный на общественной собственности, - антиэксплуататорским, высшим типом. Однако этот тип считался временным, необходимым лишь на переходный период от капитализма к коммунизму, при котором государство вместе с правом отомрут и будут заменены общественным самоуправлением, основанным на нравственных, а не на правовых началах.

Формационный подход в типологии права остался и в некоторых новейших учебниках157. Значительная часть учебников нового поколения по теории государства и права уходит от марксистской типологии права.

Сложность проблемы типологии обусловлена множеством обстоятельств, и прежде всего самим пониманием права, его сущности и содержания, его соотношением с законодательством, многоуровневым характером правовой системы, многоликостью национальных правовых систем, спецификой их становления и степенью развития, критериями классификации и другими обстоятельствами.

В настоящее время, утверждает С. С. Алексеев, «необходимо более конкретно подходить к истолкованию и использованию понятия «исторический тип права». Как основа правовой типологии оно может рассматриваться, по-видимому, лишь по отношению к правовым системам государств, отличающихся сугубо классовой направленностью, прежде всего государств с авторитарным политическим режимом. В целом же, учитывая своеобразие права как явления цивилизации и культуры, рассматриваемое понятие - не более чем общий фон, да к тому же ориентированный на авторитарные политические режимы, для оценки правовых систем, применительно к которым на более заметное место выдвигаются иные критерии типологии - те, которые характеризуют их в качестве семей правовых систем, а также укрупненных (логических) систем»158.

Сам же С. С. Алексеев различает два типа правового регулирования, вычленяя «две системы юридических средств»: общедозволительную (дозволено все, кроме запрещенного) и разрешительную («только это», запрещено все, кроме дозволенного)159.

Попытки осуществить типологию правовых систем в развитии предпринял С. И. Архипов, положив в основу пять критериев их классификации: 1)

общность генезиса (возникновения и последующего развития);

2) общность источников, форм закрепления и выражения норм права;

3) структурное единство, сходство отрасли, суботрасли, другие подразделения;

4) общность принципов регулирования общественных отношений;

5) единство терминологии, юридических категорий и понятий, а также техники изложения и систематизации норм права160.

Однако развитие рассматривается лишь применительно к каждой в отдельности правовой системе (англосаксонской, романо-германской, религиозно-правовой, социалистической, системе обычного права). Только современное право классифицирует и В. Д. Попков, характеризуя шесть правовых систем: романо-германскую, систему общего права, мусульманскую, китайскую, индийскую, японскую161.

В типологии права следует исходить из того, что ее определяющим, наиболее общим критерием является законодательное закрепление исторически обусловленной справедливости - решающего фактора, обеспечивающего прогрессивное развитие общества путем создания надлежащих условий для жизни и эффективной деятельности человека в качестве субъекта права.

I Исторический тип права - это выраженная в законодательстве исторически обусловленная справедливость, определяемая в конечном счете соответствующим способом производства, наиболее характерно отражающаяся в правовом положении человека в обществе.

Человек - основная производительная сила, а производство - главная сфера человечества, непосредственно обусловливающая его прогрессивное развитие. Именно человек является мерой всех вещей, как об этом еще справедливо утверждал древнегреческий мыслитель Протагор.

83 ТРАДИЦИОННЫЕ ТИПЫ ПРАВОПОНИМАНИЯ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Типологию правопонимания можно определить как метод философско-юридического познания права, основу которого составляет теоретическое расчленение права как целостного системного феномена на элементы с последующим сведением этих элементов в обособленные типовые группы — типы правопонимания.

Соответственно тип правопонимания - это обобщенная идеологизированная модель права, отражающая общие существенные признаки определенного множества конкретных правовых представлений и понятий, которые, в свою очередь, соответствуют этой идеологизированной модели как определенному формальному образу. В данном случае следует согласиться с точкой зрения А. В. Полякова, по мнению которого «определенный образ права, характеризуемый совокупностью наиболее общих теоретических признаков права и наибо­лее общих признаков практического (ценностного) к нему отношения».

Принадлежность к тому или иному типу правопонимания имеет определяющее значение для любого конкретного учения о нраве. «Именно тип правопонима­ния, — пишет в этой связи В. С. Нерсесяпц, — определяет парадигму (смысловую модель, принцип и образец) юридического познания, собственно научно-правовое содержание, предмет и метод соответствующего учения о праве».

Проблема типологии правопонимания является, в достаточной степени сложной и не имеющей однозначного решения на сегодняшний день. Для упорядочения научных подходов к решению данной проблемы представляется целесообразным упорядочить их и выделить два направления: традиционное правопонимание (юридический позитивизм (нормативизм), юснатурализм (естественное право), социологическая юриспруденция); интегративное правопонимание (либертарно-юридическая концепция правопонимания, коммуникативная концепция правопонимания, реалистический позитивизм).

Юридический позитивизм (нормативизм) (И. Бентам, Д. Остин, Г. Кельзен, Г. Ф. Шершеневич и др.).

В рамках данного подхода право представляет собой систему общеобяза­тельных, формально определенных норм, выражающих государственную волю (классовую или общенародную), которые установлены, санкциониро­ваны и охраняются от нарушений государством.

Нормы права рассматриваюся как некие правила, модели (должного, воз­можного, недопустимого) поведения, они «фиксируют не то, что есть, а то что должно быть. Нормы не могут быть истинными или ложными. Характери­стикой истинности и ложности они не обладают». В контексте нормативистского подхода право представляет собой материализованную волю государ­ственной власти и носит производный от государства характер. Никакого иного права, кроме опирающейся на государство системы нормативных уста­новок, не существует. В свою очередь обязательность правовых норм происте­кает не из нравственности, а из обеспечивающего правовые предписания го­сударственного принуждения.

Социологическая юриспруденция (Э. Эрлих, К. Лавеллин, Д. Фрэнк, С. А. Му­ромцев и др.).

Право в соответствии с социологическим подходом представляет собой сово­купность правил поведения, которые возникают и приобретают общезначимый характер не по воле государства, а в силу объективных закономерностей об­щественного развития. Государство, заботясь о сохранении и динамическом развитии общества, наделяет юридической силой (обеспечивает системой юридических гарантий и санкций) уже сложившиеся в обществе правила, которые в силу своей социальной полезности признаются полезными и для государства.

Кроме того, социологический подход к правопониманию предполагает, что право приобретает свою фактическую (юридическую) значимость только в том случае, если оно реализуется, а раз так, то право - это не только совокуп­ность документов, содержащих правовые предписания, но и сами отношения, этими предписаниями регламентированные. Иными словами, в рамках соци­ологического подхода право — это неразрывная совокупность правовых норм и правоотношений, этими нормами регламентированных.

Юснатурализм (Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо и др.).

В рамках естественно-правового подхода обосновывается существование двух систем права — естественного и позитивного права. Позитивное, или положительное, право — это официально признанное право, действующее в пределах границ того или иного государства, получающее выражение в за­конах и иных правовых актах государственной власти. Естественное право в отличие от позитивного проистекает из природы человеческого разума и все­общих нравственных принципов. Поэтому оно разумно и справедливо, не ковано границами отдельных государств, распространяется на все времена и народы. Иными словами, естественное право - это некий идеальный образ, к которому следует стремиться. Как справедливо заметил в этой связи Г. Ф. Шершеневич: «Идеалу дается название "право", которому соответствует реальное снятие, и путем постоянного сочетания слова и понятия ум привыкает придавать идеалу ту реальность, какая соединена с названием».

Структуру естественного права образуют прирожденные, неотчуждаемые права человека, которые дает ему природа и «на пути осуществления которых в естественном состоянии не существует никакого барьера». К естественным и неотъемлемым правам человека прежде всего относятся: право на жизнь, свободу, равенство, продолжение рода и т. п. Соблюдение этих прав есть критерий справедливости, и потому их охрана является целью государства. В свою очередь, позитивное право, противоречащее требованиям нрава естественного, подлежит замене на такое положительное право, которое бы основывалось на естественных законах, способствовало бы практической реализации идей и принципов естественного права.

Дата добавления: 2015-03-29