Финансовый контроль. Значение и сущность

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

Общее управление финансами осуществляют высшие органы власти и управления. В зависимости от государственного устройства высшими законодательными органами выступают различные образования. Так, в США – это Конгресс, В Великобритании – Парламент, в Германии – Бундестаг, во Франции – Национальное Собрание, в России – Федеральное Собрание.

На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы:

· профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ;

· Министерство финансов РФ и его органы на местах;

· Центральный банк РФ;

· Министерство РФ по налогам и сборам;

· Федеральная налоговая служба РФ;

· Государственный таможенный комитет РФ;

· Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;

· Министерство государственного имущества;

· исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

Среди всех органов выделяется Министерство финансов РФ. Его функции (по областям):

1) Гос Бюджет

2) Внебюджетные гос. федеральные фонды

3) Страхование

4) Денежное обращение

5) Финансовый рынок

6) Валютно-финансовые отношения

7) Финансовый контроль

8) Организация учета и отчетности.

На Министерство финансов возложены следующие задачи:

1) разработка и реализация единой государственной финансовой политики;

2) составление проекта и исполнение федерального бюджета;

3) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов;

4) обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию финансового рынка

В США это:

1)Органы законодательной власти: Конгресс

2) Органы исполнительной власти: МинФин, Таможенная служба.

Великобритания:

Парламент, Казначейство, Управление таможенными пошлинами и акцизами.

Германия: Бундестаг, Минфин.

Франция: Нац. Собрание, Министерство экономики.

Государственный финансовый контроль – это установленная законодательством деятельность органов государственной власти и управлений всех уровней по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений в управлении государственными ресурсами, несоблюдении финансово-хозяйственного и бюджетного законодательства, недостатков в организации систем управления финансово-хозяйственной деятельности государственных органов

Цель ГФК – обеспечение соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности распорядительных и исполнительных действий по управлению – включая стадии планирования, формирования, распределения и использования – государственными финансовыми ресурсами, материальными ценностями и нематериальными объектами, их сохранности и приумножения для выполнения функций государства.

Государственный финансовый контроль выполняет следующие основные задачи:

• проверка своевременности и полноты образования фондов государственных средств;

• выявление резервов роста финансовых ресурсов государства;

• проверка сохранности, эффективности и целевого использования фондов государственных средств;

• обеспечение возврата незаконно использованных государственных средств и поступления доходов от их использования в бюджеты и внебюджетные фонды;

• контроль за прохождением государственных средств в сфере денежного обращения;

и т.д.

Формы контроля принято классифицировать по следующим критериям:

- регламент осуществления - обязательный (внешний), инициативный (внутренний).

- время проведения - предварительный, текущий (оперативный), последующий;

- субъекты контроля - президентский, контроль законодательных органов власти и местного самоуправления, контроль исполнительных органов власти, контроль финансово-кредитных органов, внутрифирменный, аудиторский;

- объекты контроля - бюджетный, контроль за внебюджетными фондами, налоговый валютный, кредитный, страховой, инвестиционный контроль за денежной массой.

Методы проведения контроля:

1. Проверка

2. Обследование

3. Надзор

4. Анализ

5. Наблюдение (мониторинг)

6. Ревизия - наиболее глубокий и всеобъемлющий метод контроля. Это полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности.

Субъекты государственного финансового контроля:

- Счетная палата РФ;

- ЦБ РФ;

- МФ РФ;

- контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти;

- иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов

Дата добавления: 2015-04-24