Административный процесс (сущность, черты, субъекты)

Административный надзор.

Административный надзор — особый вид государственной деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, направленный на строгое и точное исполнение органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами общеобязательных правил, имеющих важное значение для общества и государства. Он представляет собой наблюдение полномочными государственными органами и должностными лицами за исполнением действующих в сфере управления специальных правовых норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах.

Основная цель административного надзора — обеспечение законности и правопорядка в государственном управлении.

В отличие от контроля, административный надзор осуществляется в отношении организационно неподчиненных объектов; в процессе его осуществления применяются меры административного воздействия к физическим и юридическим лицам; органы административного надзора проверяют соблюдение специальных правил (дорожного движения, пожарной безопасности, санитарии и др.) на поднадзорных объектах.

Полномочиями по осуществлению административного надзора обладают:

-федеральные службы (к примеру, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная налоговая служба);

-службы и органы, организационно входящие в структуры министерств, но которые по определенному кругу вопросов вправе контролировать деятельность органов управления, состоящих в системах других министерств федеральных служб и aгeнтств, ведомств. Например, органы, осуществляющие Государственный пожарный надзор — Федеральная противопожарная служба, входящая в состав Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; надзор за безопасностью дорожного движения — Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ;

Административный процесс – урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность ОГУ (должностных лиц) по разрешению индивидуальных административных дел в порядке реализации функций исполнительной власти.

Черты администр. процесса:

1) административный процесс, в отличие от других видов процесса– это последоват. совершение действий по осуществлению управленч. деят-ти.

2) административный процесс в юрисдикционном смысле своим источником имеет возникающие в сфере госуправления специфические споры между сторонами, регулируемыми административно-правовыми нормами управленческие отношения

3) содержание юрисдикционого административного процесса составляет рассмотрение не любых, а только спорных конкретных дел (рассмотрение дел об административных правонарушениях, жалоб граждан)

Субьекты административного процесса – это участники процесса, обладающие субъективными правами и обязанностями.

Граждане в административном процессе:

1) лица, возбудившие административное дело перед органом, имеющим право на его разрешение, в связи с реализацией своих прав или выполнения обязанностей

2) сторона административного спора, заявившая в орган, разрешающий административное дело, требование о защите нарушенных прав, или стороны, которые предъявили о нарушении или оспаривании его прав заявителя

3) третьи лица, то есть лица, заявившего самостоятельное требование на предмете спора, так и не заявившего такого требования

4) уполномоченный представитель

5) лица, привлекающиеся к административной ответственности

6) в качестве потерпевшего

7) лица, защищающие права и интересы других лиц

8) свидетеля, переводчика, эксперта

Госорганы, предприятия, учреждения выступают в административном процессе как:

1) орган, рассматривающий и разрешающий дело

2) орган, возбудивший дело в связи с осуществлением своих функций перед органом, имеющим право на его разрешение

3) сторона административно-правового спора

4) орган, защищающий права и законные интересы других лиц (органа, учреждения, организации)

Дата добавления: 2015-05-10