Органы местного самоуправления как субъекты административного права

Административно-правовая организация управления экономикой.

Правительство Российской Федерации разрабатывает и предоставляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет ей отчет об его ис­полнении, обеспечивает проведение в России единой финансо­вой, кредитной и денежной политики.

Полномочия:

1)Осуществляет регулирование экономических процессов;

2)Обеспечивает единство экономического пространства;

3)Прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает программы;

4)Вырабатывает инвестиционную политику;

5)Осуществляет управление федеральной собственностью;

6)Осуществляет общее руководство таможенным делом и т.д.

Министерство экономического развития и торговли рф является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим разработ­ку и реализацию государственной социально-экономической политики, включая единую государственную торговую поли­тику, -.определение путей развития экономики и методов ее регулирования, обеспечивающих социально-экономический! прогресс и устойчивое развитие РФ. На него возложены координация и регулирование внешнеэкономической деятельнос­ти, также координация деятельности федеральных органов Исполнительной власти в области внутренней торговли, обще­ственного питания и туризма.

1)Экспортный контроль;

2)Контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки продукции для гос. нужд.

3)лицензирования отдельных видов деятельности;

4)аккредитации представительств иностранных юри­дических лиц, осуществляющих деятельность в области туризма, филиалов иностранных юридических лиц.

Минэкономразвития РФ осуществляет свою деятель­ность непосредственно и через свои территориальные органы — уполномоченных министерства в субъектах и в отдельных регионах РФ и управления Государствен­ной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Минэкономразвития РФ.

Основной объем управленческих функций в области финансов приходится на долю Минфина РФ и входящих в его систему органов.

Существенная роль принадлежит также Центрально­му Банку РФ. Функционирует специализированная сис­тема органов государственной налоговой службы. Он независим от органов исполнительной власти, эконо­мически самостоятелен и осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

Органами местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются выборные и другие органы местного самоуправления - собрание представителей (дума, и т. п.), глава местного самоуправления (глава местной администрации, мэр и т. п.).

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Выборный представительный орган местного самоуправления работает, как правило, на непостоянной основе и созывается на свои заседания соответствующим главой местного самоуправления.

Должностное лицо органа местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту лицо, которое выполняет организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления. Должностные лица органов местного самоуправления не относятся к категории государственных служащих.

Правовой статус органов местного самоуправления:

• они отделены от государства, не входят в систему государственной власти, взаимодействуют с органами исполнительной власти на основе права;

• их общий статус, принципы организации, основные варианты организационных форм, полномочия установлены правом;

• реализуя исходные полномочия, закрепленные в Конституции РФ и других правовых актах, они могут вступать в различные административно-правовые отношения;

• органы местного самоуправления могут быть наделены законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств;

• Конституция РФ предоставляет органам местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы местного значения, владения и распоряжения муниципальной собственностью;

• общие принципы и гарантии местного самоуправления не могут быть произвольно ограничены какими-либо органами государственной власти.

45. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: порядок образования, административно-правовой статус и полномочия

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, как правило, создаются в качестве окружных, межрегиональных, региональных, межрайонных, городских или районных органов.

Финансирование деятельности территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти являются государственными органами, находящимися в его подчинении. Порядок организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти предусматривается в регламенте соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Полномочия федерального органа исполнительной власти на отдельных территориях могут осуществляться его представителями, которые являются государственными служащими, занимающими должности в центральном аппарате этого органа.

Правительство на основе предложений руководителей федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство, утверждает схему размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Федеральное министерство на основе предложений руководителей находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств утверждает схему размещения территориальных органов указанных федеральных органов исполнительной власти.

Территориальные органы в соответствии с компетенцией федерального органа исполнительной власти и установленными полномочиями выполняют функции по контролю и надзору, по управлению государственным имуществом, по предоставлению государственных услуг и другие функции, в том числе по выполнению задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов, отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства и соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Территориальные органы в пределах своих полномочий также осуществляют контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения, а также за соблюдением требований к качеству и доступности государственных услуг организациями, через которые они оказываются.

Дата добавления: 2015-05-10