Предмет і система адміністративного права

Поняття адміністративного права.

Адміністративне право – це публічне право.

Адміністративне право - це галузь права (сукупність правових норм), що регулює з метою реалізації завдань і функцій держави суспільні відносини управлінського характеру, які складаються в сфері виконавчої й розпорядницької діяльності органів виконавчої влади, внутріорганізаційної діяльності інших державних органів, а також у процесі здійснення громадськими організаціями, їхніми органами зовнішніх юридично владних повноважень.

Адміністративне право є самостійною галуззю права, за допомогою якої держава регулює однорідні суспільні відносини в сфері державного керування, розвиває й зміцнює його демократичні основи. Адміністративному праву належить особлива роль у механізмі правового регулювання - воно виступає необхідним і важливим інструментом керування соціальними процесами в суспільстві. Інакше кажучи, адміністративне право - це управлінське право, що відрізняється від інших галузей права специфікою предмета, методу регулювання й структурних особливостей (системою розміщення нормативного матеріалу).

Предмет адміністративного права становить широкий комплекс суспільних відносин, що виникають у процесі реалізації функцій державного управління, у зв'язку зі здійсненням широкої й різноманітної виконавчої й розпорядницької діяльності.:

- відносини державного управління у сфері економіки, фінансів, соціального захисту і т.д.;

- управлінські відносини у системі державних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

- управлінські відносини, що складаються у процесі внутрішньої організації діяльності інших органів (прокуратура, суд, апарат ВРУ), діяльності підприємств, установ, організацій;

- управлінські відносини, пов’язані з реалізацією повноважень і функцій виконавчої влади, делегованих державою органам місцевого самоврядування;

- відносини, що виникають у зв’язку із забезпеченням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування прав і свобод громадян, надання їм різних управлінських послуг;

- відносини у сфері адміністративної юстиції;

- відносини, що виникають у зв’язку із застосуванням заходів адміністративної відповідальності.

Система адміністративного права - це внутрішня будова галузі, що відображає послідовне розміщення елементів - інститутів і норм, що утворять її, їхня єдність і структурний взаємозв'язок. Вона складається із двох частин: Загальною й Особливої, що обумовлено сутністю й специфікою державного управління, його багатогалузевим характером і необхідністю постійного вдосконалювання.

Загальна частина об'єднує норми, що закріплюють основні принципи управління, правове становище суб'єк­тів, форми і методи їх діяльності, адміністративний про­цес, способи забезпечення законності в державному управлінні.

Особлива частина — норми, що регулюють управління народним господарством, транспортом, соціально-куль­турним будівництвом, зв'язком тощо.

Зміст Загальної й Особливої частин адміністративного права є взаємозалежним і становить єдине ціле.

3. Адміністративне право, як юридична наука і навчальна дисципліна.

АП - це галузева юр. наука, сукупність знань, наук. поглядів, концепцій про систему галузі права, яке регулює відносини, які виникають врезультаті здійснення викон. влади, надання її органами управ. послуг, а також відповідальності за адмін. правопорушення.

АП як навч. дисципліна -це систематизовані відповідно до типової програми знання щодо предмета регулювання норм цієї галузі права, їх особливостей, встановленого порядку управління в різних галузях викон. влади, реалізації при цьому прав і свобод громадян та відповідальності в сфері держ. управління.

Навчальна дисципліна "АП" складається із заг. та особ. частин. В заг. частині розглядаються теми, що розкривають предмет, систему і завдання курсу "АП", правовий статус суб'єктів адміністративно-правових відносин, особливості адміністративно-правових норм і правовідносин, форми і методи здійснення держ. викон. влади, забезпечення законності в держ. управлінні.

В особ. частині розглядаються теми стосовно адміністративно-правового регулювання управління в окремих галузях: економіці, науці, культурі, освіті, зовнішньополітичній діяльності, в галузі оборони і внутрішніх справ тощо.

Дата добавления: 2015-05-10