Принципи державного управління

Загальне поняття управління.

Управління - елемент, функція організованих систем різної природи (біологічних, соціальних, технічних), що забезпечує збереження їхньої певної структури, підтримки режиму діяльності, реалізацію їхніх програм.

Управління - діяльність органів влади.

Управління є необхідною умовою розвитку суспільства, спільної праці людей для досягнення певних цілей у відповідних сферах і галузях діяльності. Ця діяльність здійснюється людьми - суб'єктами управління й може бути охарактеризована як цілеспрямована сукупність дій, які забезпечують узгодження й координацію спільної праці з метою досягнення суспільно значимих цілей і рішення поставлених завдань.

Різноманітність об'єктів управління дає можливість виділити основні його види: соціальне, технічне й біологічне.

Соціальне управління - діяльність людей, їх суспільних і державних об'єднань, управління людини людиною, у цілому суспільством.

Технічне управління пов'язане зі створенням людьми, їхніми об'єднаннями машин і механізмів, а також «управлінням ними» з метою полегшення умов праці.

Біологічне управління спрямоване на використання об'єктивних законів природи, які відкриваються біологічними науками для створення нових сортів рослин і порід тварин.

Варто підкреслити, що технічне й біологічне управління здійснюється в рамках соціального, оскільки всі види управління пов'язані з об'єднанням зусиль людей для досягнення відповідних цілей, але мають різну спрямованість (об'єкт).

Управління має своїми основними елементами суб'єкт і об'єкт (щодіє на основі самоорганізації), які взаємодіють на різних щаблях ієрархії шляхом керуючого (керівного) впливу суб'єкта на об'єкт.

Принципи держ. управління - це керівні теоретичні ідеї, які покладені в основу формування і функціонування органів викон. влади. Вони поділяються на соціально-політичні та організаційні.

Соціально-політичні принципи держ. управління: верховенство права, законність, позапартійність, демократизм, науковість, гласність та врахування громадської думки.

Організаційні принципи: принцип диференціації та фіксації функцій і повноважень, який передбачає визначення компетенції кожного органу і посадової особи; принцип відповідальності в рамках компетенції; принцип поєднання галузевих, міжгалузевих і територіальних засад в управлінні; принцип поєднання лінійних і функціональних засад в управлінні; колегіальності та єдиноначальності в державному управлінні.

Дата добавления: 2015-05-10