Тема №5: Формы и методы государственного управления

Под методами государственного управления понимаются способы воздействия субъекта управления на объект управления, которое используется для достижения поставленных целей и задач управления для реализации функций управления. Методы дают ответ на вопрос о том, как, каким способом, наиболее рационально можно достичь целей управления.

Методы управления находятся в единстве с целями управления. Цель обуславливает специфику использования методов, выбор методов в какой-то степени определяет реальность достижения поставленных целей. Методы определяют качественную сторону управления.

Их совершенствование означает улучшение следующие характерные черты:

· Они выражают связь субъекта управления с объектом управления;

· Методы – это способы упорядочивания организации происходящих в системах управления процессов; приёмы, по средствам которых достигаются общие цели совместной деятельности людей;

· Методы управления являются подвижным и активным элементом в системах управления;

· Использование методов носит альтернативный характер;

· В государственном управлении они являются инструментом политики государства, который используется государственным аппаратом для достижения политических целей.

Независимо от содержания и направленности методы управления обладают:

1. Определённой организационной формой, под которой понимается вид воздействия, т.е. индивидуальное предписание или норма поведения;

2. Характером воздействия (непосредственное воздействие, косвенное воздействие посредством создания стимулирующих или ограничивающих условий);

3. Способом воздействия (единоличный, коллективный, коллегиальный);

4. Временной характеристикой (краткосрочной, долгосрочной);

5. Тактическим и стратегическим характером.

Административные методы характеризуются властью подчинением. В них наиболее ярко выражается властная природа управленческой деятельности. Однако, это не исключает при использовании административных методов воздействия учёта их интересов.

Классификация административных методов управления:

1. По форме выражения административные методы подразделяются на административно-правовые (выраженные в правовой форме) и административно-организационные (выражаются в совершении субъектом управления определённых (организационных) действий);

2. По юридическим свойствам административные методы управления могут быть нормативными и индивидуальными. К нормативным относятся правовые акты, содержащие нормы, которые регулируют управленческие отношения, деятельность управляемых. К индивидуальным – предписания в виде прямых распоряжений адресуемых конкретным исполнителем;

3. По способу воздействия на поведение объектов управления подразделяются на:

· Обязывающие к совершению определённых действий;

· Управомачивающие совершать определённые действия;

· Поощряющие совершение социально-полезных действий;

· Запрещающие совершение тех или иных действий;

4. По форме предписания административные методы могут быть разделены на категорические (императивные), поручительные и рекомендательные;

5. Социально-психологические методы управления направлены на создание в коллективе органа исполнительной власти благоприятного и устойчивого морально-психологического климата, способствующего успешному решению задач, установлению взаимопонимания между субъектом управления и объектом управления;

6. К социологическим методам управления относятся:

· Методы управления социально-классовыми процессами (регулирование движения кадров, распределение кадров);

· Методы управления коллективами, органами, группами (планирование развития коллектива, повышение социальной и групповой активности);

· Методы управления индивидуально-личностным поведением (создание благоприятных условий труда для работников, формирование оптимальной системы управления);

7. К психологическим методам управления относятся:

· Методы комплектования малых групп и коллективов на основе психологической совместимости работников, методы гумманизации труда;

· Методы психологического побуждения, формирование мотивов труда, оказание доверия;

· Методы профессионального отбора работников обладающих такими психологическими характеристиками, которые наиболее соответствуют занимаемой должности.

Дата добавления: 2015-05-10