КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Вопрос №3. Метод административно-правового регулирования
Административно-юстиционные отношения Контрольно-надзорные отношения Особенности: В них также участвуют властные и невластные субъекты, но публичная администрация представлена специализированным видом органов, который, как правило, именуется «службы» и специализированным видом подразделений этих органов (инспекция); Цель отношений – обеспечение личной, государственной, общественной безопасности, выявление правонарушений и их пресечение; Отношения возникают, изменяются, прекращаются по инициативе публичной администрации; Регламентируются законодательными актами, но не полностью; Осуществляются в особой процессуальной форме; Снабжены полной судебной защитой, в рамках этой группы отношений возможно применение административного принуждения. Виды отношений: 1. Применение мер текущего контроля (периодические проверки, обследования, проверки документов); 2. применение мер принуждения предупредительного характера, которые не связаны с правонарушением (карантин, эвакуация, ЧП); 3. отношения по охране предметов, объектов, территорий (охрана государственных границы, приграничных территорий, охрана высших должностных лиц государства); 4) Административно-деликтные отношения – отношения по привлечению к административной ответственности. Особенности: помимо невластных и представителей публичной администрации появляются еще и суды; отношения возникают на основе охранительных норм КоАП раздела 2; отношения реализуются в особой процессуальной форме: административное производство, административное судопроизводство; властные и невластные субъекты выступают в качестве процессуальных оппонентов; отношения регулируются только законом.
– защита граждан и организации от неправомерных действий публичной администрации. Особенности: 3 субъекта: орган публичной администрации, невластный субъект и суд; отношения возникают в связи с разрешением споров, вытекающих из деятельности публичной администрации; порядок разрешения споров регулируется ГПК, АПК. Виды отношений: 1. обращение за защитой невластного субъекта; 2. споры между двумя органами публичной администрации; 3. обращение в суд ОИВ, ищущего подтверждение правомерности собственных действий.
Метод административно-правового регулирования – совокупность практических приемов, способов и средств воздействия на общественные отношения, составляющие предмет административно – правового регулирования.
Определяет: - правовое положение сторон - приемы и способы, при помощи которых субъекты реализуют свои права и обязанности (способы защиты сторонами своих прав – суд,адм.порядок) - как возникают, изменяются и прекращаются правоотношения - влияет на применение сторонами приемов защиты своих прав Признаки: 1.это метод властных предписаний(1 стор. дает другой обязат. для испол-я указ-е) 2.невозможность сторон ад. правоотношения изменить его характер по своему усмотрению 3.юридическое неравенство сторон Подчинение 1 стороны м.б. 4.императивность регулирования 1.функциональное(инспектор-проверяемый подчиненность в рамках исполнения опр функции) 5.централизованное регулирование. 2.организационное(начальник-подчиненный)
Приемы реализации метода АП: 1. админ-ое распорядительство. органу или ДЛ предоставляется право обязать подчинённого (о-но или ф-но) совершить определённые действия. 2. админ-ое правоудостоверение (издание ОИВ индивидуального акта, посредством которого подтверждается наличие особого набора прав и свобод)
3. админ-ое разрешение(лицензирование и спецификация) 4. админ-ое ограничение(совокупность норм, которые запрещают опред. действия или принятие мер, которые запрещают чужие действия - пример: запрет на въезд) 5. адм усмотрение – ДЛ вправе принять решение изз нескольких вариантов Помимо публично-правовой части. АП использует элементы частноправового регулирования. Способы: заключение соглашений, когда субъекты не подчинены друг другу; рекомендации; широкое использование диспозитивности в рамках
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 795; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |