Экономическое стимулирование природоохранной деятельности

Экономический механизм охраны окружающей среды.

Нормы экологического права, механизм их реализации.

Норма экологического права – это определенное правило поведения, закрепленное в экологическом праве.

Признаки:

- государственное происхождение;

- общеобязательность;

- обеспеченность государством;

- формальная определенность.

Виды норм: императивные и диспозитивные.

Механизм. Цель механизма — обеспечить материализацию эколого-правовой нормы.

Структура механизма состоит из четырех звеньев: природоохранные нормы права; экологизированные правовые нормы и нормативы.

Главная функция — конкретизировать экологический императив и привязаться к определенной хозяйственной или иной деятельности, воздействующей на природную среду; гарантии, обеспечивающие выполнение как базовых, так и экологизированных норм и нормативов; завершающий этап движения нормы, который реализует себя в правоотношении.

Экономический механизм — система экономически стимулирующих инструментов (способы воздействия, меры) охраны окружающей среды (планирование, прогнозирование, финансирование, страхование, экономическое стимулирование).

В состав экономического механизма входят:

· правила заключения договоров, выдача лицензий и установление лимитов на комплексное природопользование;

· платность природопользования;

· экономическое стимулирование охраны окружающей среды.

Договор, лицензия и лимиты на природопользование определяются законом следующим образом:

Договор на комплексное природопользование заключается между природопользователем и исполнительным органом власти края, области, автономной области, автономного округа, района, города на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное природопользование.

Договор на комплексное природопользование предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров.

Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование выдается природопользователю специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды с указанием:

· вида, объема и лимита хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов;

· экологических требований, при которых допускается использование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований.

Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов производства.

Законом предусматривается платность природопользования, включая плату за природные ресурсы, загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия.

Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды осуществляется путем:

Ø установления налоговых и иных льгот;

Ø освобождения от налогообложения экологических фондов;

Ø применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;

Ø введения платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие вредные воздействия на окружающую среду;

Ø применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.

Дата добавления: 2015-05-10