Понятие и принципы ГЭУ

Понятие и основные направления экологизации законодательства. Гарантии исполнения эколого-правовых предписаний.

Эколого-правовой механизм охраны окружающей среды.

Эколого-правовой механизм – это самостоятельный институт российского экологического права, проявляющийся системе эколого-правовых норм и экологических правоотношений, направленных на выполнение закрепленного в законе экологического императива. Цель механизма: обеспечить материализацию эколого-правовой нормы. Эколого-правовой механизм состоит из 4 звеньев:

1. эколого-правовые нормы. Функция: закрепление базовых экологических императивов.

2. экологизированные нормы права. Функция: конкретизация и дополнение экологических императивов.

3. правовые нормы гарантии. Функции: создание условий, обеспечивающих реализацию императивов

1)+2)+3) = 4) позитивное экологическое правоотношение - правоотношение, в рамках которого реализуется эколого-правовые нормы.

Экологизация законодательства - внедрение экологических императивов в нормативную "ткань" иных отраслей права. Цель экологизации законодательства - распространить эколо­гические требования на правила и нормы, регулирующие хо­з. и иную деятельность, оказы­вающую отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды.

Методы экологизации:

· экологизация не самой нормы за­кона, а правоотношения, возникающего в процессе выполнения законного требования.

· разработка новых правовых норм или технико-экономи­ческих нормативов, в обязательном порядке предусматривающих эколого-правовые требования.

Государственное экологическое управление - это деятельность компетентных государственных органов, направленная на организацию рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, сохранение и улучшение ОПС. Направления ГЭУ (сочетаются на основе принципа обособления и координации):

· управление использованием;

· управление охраной.

ГЭУ осуществляется в рамках общего управления и наиболее связано с экономическим управлением. Отличия:

1. экономическое управление по сути своей интенсивно (цель - улучшение и развитие управляемого объекта); Экологическое управление – экстенсивно (задача - восстановление или сохранение объекта).

2. экономическое управление опирается на социальные законы; экологическое управление опирается как на социальные, так и на естественные законы.

Принципы экологического управления:

· принцип устойчивого развития - это такое развитие, при котором новая деятельность должна быть экологически обоснована. Развитие тогда устойчиво, когда обосновано экологически.

· принцип ответственности государства за состояние ОС;

· принцип независимости экологического контроля;

· принцип презумпции экологической опасности намечаемой деятельности;

· принцип обязательности ОВОС (оценка воздействия на ОС);

· принцип участия общественности и гласности.

Дата добавления: 2015-05-10