Сертификация в сфере природопользования и охраны окружающей среды

В статье 31 Федерального закона «Об охране окружающей среды» гово­рится, что экологическая сертификация проводится в целях обеспечения эко­логически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. При этом допускается, что экологическая сертификация может быть добровольной и обязательной.

Правовой основой для проведения сертификации является Федеральный UIKOH от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [80], который вступил в силу с 1 июля 2003 г. и понимает под сертификацией форму осу­ществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или услови­ям договоров.

В настоящее время обязательная сертификация в сфере природопользова­ния и охраны окружающей среды предусмотрена нормами ряда федеральных UIKOHOB.

Так, ст. 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» уста­навливает, что производство и использование топлива на территории Россий­ской Федерации допускаются только при наличии сертификатов, подтвер­ждающих соответствие топлива требованиям охраны атмосферного воздуха. М этой же статье закреплено, что производство и использование на террито­рии Российской Федерации технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок допускаются только при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содер­жания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологи­ческих установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим требованиям. Такие сертификаты должны выдаваться it порядке, определяемом Правительством РФ'.

Статья 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» N с ганавливает, что лица, которые допускаются к обращению с опасными отхо­дами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтверждаемую свиде­тельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. В статье 14 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» [54] указывается, что пестициды и агрохими-каты подлежат сертификации на соответствие требованиям к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами в порядке, установленном специ­ально уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим ор-кшизацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пес-пщидов и агрохимикатов. В развитие данной нормы МинсельхозоМ России издан приказ от 22.04.2002 № 421 «Об утверждении Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов»2.

Наконец, ст. 71 Лесного кодекса РФ устанавливает, что обязательной лес­ной сертификации на уровень содержания радионуклидов подлежат древесина и второстепенные лесные ресурсы, заготовленные на территории лесного фондa, подвергшейся радиационному загрязнению. Порядок проведения такой сертификации определен постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 № 131

«Об обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и второ­степенных лесных ресурсов» [144].

Постановлением Госстандарта России от 01.10.1996 № 66-А была зареги­стрирована в Государственном реестре Система обязательной сертификации по экологическим требованиям, призванная обеспечить:

- реализацию обязательных экологических требований природоохранного законодательства при ведении хозяйственной деятельности;

- внедрение экологически безопасных производств, технологических про­цессов и оборудования;

- соблюдение требований экологической безопасности и предотвращение загрязнения окружающей среды при размещении, переработке, транспор­тировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления, а также при производстве, эксплуатации и ликвидации различных видов продукции;

- предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, отхо­дов, технологий и услуг.

Что касается добровольной сертификации в рассматриваемой сфере, то в качестве примера можно привести постановления Госстандарта России от 25.12.2000 № 88 «О регистрации Системы добровольной сертификации объ­ектов ресурсопользования в Российской Федерации» [259] и от 22.05.2001 № 42 «О регистрации Системы добровольной лесохозяйственной сертифика­ции и знака ее соответствия» [263].

Дата добавления: 2015-05-10