Ситуація 7

Громадянин Лукашук О. звернувся до суду з позовом про повернення колекції червоноволої казарки, затриманої орга­нами міліції при переміщенні через кордон.

У заяві гр. Лукашук О. відмічав, що колекцію червоноволої казарки від придбав у власність за кордоном, де перебував на міжнародному конгресі захисників тварин. Рішення органів митниці про примусове вилучення колекції тварин, які в Україні занесені до Червоної книги, не можна визнати право­мірним, оскільки вони придбані у власність за межами України. Зокрема, перебуваючи з екскурсією у заповіднику, йому, як і деяким екскурсантам, керівництвом заповідника було презентовано зазначену колекцію з метою акліматизації тварин у природних умовах України.

Цю колекцію, на думку Лукашука О., пропонується експо­нувати і розводити в місцевому зоопарку, приватизованому 10 липня 1992 року товариством охорони диких тварин, головою правління якого він є ще з квітня 1990 року.

Визначити коло суспільних правовідносин;

які особливості права власності на об'єкти, що підлягають особливій охороні?

Вирішити справу.

Ситуація 8.

Працівники екологічної інспекції з охорони Чорного моря затримали групу осіб на рибальському сейнері, які без від­повідного дозволу виловлювали рибні ресурси за межами територіальних вод.

Поставлені вимоги щодо відшкодування збитків, заподія­них власності держави незаконним виловом рибних ресурсів у виключній (морській) економічній зоні, вони не визнали, посилаючись на те, що їх діяльність здійснювалася за межами територіальних вод, а отже у зоні вільного мореплавства. І, звісно, тут можна здійснювати будь-яку діяльність, що не су­перечить принципу міжнародного морського права на вільне використання об'єктів ("загальної спадщини людства").

Вважаючи таке пояснення необгрунтованим, екологічна інспекція з охорони Чорного моря звернулася з позовом до суду.

Визначити коло суспільних правовідносин;

чи підлягає позов задоволенню?

Вирішити справу.

Ситуація 9.

Мале підприємство по ремонту сільськогосподарських машин звернулося до районної Ради із заявою про передачу йому у власність частини земельної ділянки, яка перебуває в користуванні місцевого сільськогосподарського інституту для використання під полігон для випробування якісних харак­теристик відремонтованої сільськогосподарської техніки.

У матеріалах обгрунтування доцільності такої передачі є згода сільськогосподарського інституту та договір про спільну діяльність у підготовці і проведенні практики майбутніх фахівців та вказується на Закон України "Про підприємства в Україні", що передбачає таку можливість.

Районна Рада відмовила у передачі зазначених земель, посилаючись на непідвідомчість вирішення цього питання.

Після цього мале підприємство по ремонту сільськогоспо­дарських машин звернулося з позовом до суду.

Визначити коло суспільних правовідносин;

чи є правомірним рішення районної Ради?

Вирішити справу.

Ситуація 10.

Петренко із сім'єю та друзями виїхали на відпочинок у вихідний день і розташувались у лісозахисній зоні поблизу річки. Там вони розмістили під тентом автомобілі, розташу­вали намети, розвели вогнище. Чоловіки стали ловити рибу, а Петренко вирішив помити автомобіль, який за час їзди забруднився.

За цим заняттям їх затримав інспектор з охорони навко­лишнього природного середовища, який склав протокол про порушення вимог загального і спеціального природокористу­вання.

У суді Петренко пояснив, що його друзі здійснювали ри­бальство незабороненими засобами, а машину він мив спе­ціальним шампунем. Що ж стосується розведення багаття, то, наскільки йому відомо, заборони з цього приводу немає.

Визначити коло суспільних правовідносин;

дати аналіз видів права природокористування,

Вирішити справу.

Ситуація 11.

Голова екологічної асоціації "Джерело" звернувся до Мінекобезпеки з клопотанням надати відомості про концентрацію забруднюючих речовин у скидах річки Південний Буг, стан здоров'я населення, що проживає вздовж річки та вплив навколишнього природного середовища на здоров'я і стан озонового шару у верхній частині атмосфери.

Мінекобезпеки роз'яснило, що інформацію про екологічний стан в Україні воно періодично публікує в засобах масової інформації. Що ж стосується цього конкретного запиту, то цілісної систематизованої інформації у нього немає, оскільки здійснення екологічного моніторингу покладається й на інші органи центральної виконавчої влади.

Вважаючи, що Мінекобезпеки порушило вимоги статей 9 і 22 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", голова екологічної асоціації звернувся до тери­торіальної екологічної (природоохоронної) прокуратури за захистом порушених прав.

Визначити коло суспільних правовідносин;

чи є порушення вимог екологічного законодавства у діях Мінекобезпеки?

Вирішити справу.

Ситуація 12.

У територіальну природоохоронну прокуратуру звернулася група громадян з проханням подати позов до районного суду на місцевий калійний комбінат про припинення його діяль­ності, яка призводить до систематичного забруднення навко­лишнього природного середовища і погіршення здоров'я меш­канців селища.

Прокурор у своїй відповіді ініціаторам позову зазначив, що відповідно до чинного законодавства в разі виникнення колізій у їх стосунках з керівництвом комбінату вони можуть самостійно звернутися до суду за захистом порушених прав або ж скористатися можливістю оскаржити дії комбінату до обласної державної адміністрації чи Кабінету Міністрів України.

Поданий ними позов до суду із зазначених обставин було відхилено через непідсудність справи.

Визначити коло суспільних правовідносин;

який порядок розгляду вказаних спорів?

Вирішити справу.

Ситуація 13.

У зв'язку з аварійними викидами на заводі синтетичного волокна "Полістерол" склалася загрозлива екологічна обста­новка. Міська Рада народних депутатів прийняла рішення про проведення комплексної державної екологічної експертизи. Була створена спеціальна комісія, яка розпочала вивчення екологічної ситуації, що склалася в місті, а через кілька міся­ців були опубліковані перші відомості про реальний стан екологічної ситуації, яка, на думку експертів, не належить до категорії надзвичайних.

Місцева громадська організація "Ринок і право" звернулася до міської Ради народних депутатів з клопотанням про отри­мання дозволу на проведення екологічної експертизи, їм у цьому було відмовлено на тій підставі, що цей вид діяльності не входить до їх статуту, а тому якщо вони бажають здій­снювати екологічні експертизи, то необхідно перереєструвати свій статут. Члени цієї організації звернулися до прокурора за захистом.

Визначити коло суспільних правовідносин;

які мають бути дії прокурора?

Вирішити справу.

Ситуація 14.

Сесія міської Ради народних депутатів (міста республікан­ського підпорядкування) прийняла рішення про розподіл пла­тежів за забруднення навколишнього природного середовища в таких розмірах: 70% коштів платежів, які надходять за за­бруднення довкілля в межах установлених лімітів, акумулю­ються у позабюджетному фонді охорони навколишнього при­родного середовища міської Ради народних депутатів; 30% за­значених коштів відраховується за рахунок республіканського позабюджетного фонду охорони навколишнього природного середовища. Кошти, які надходять за понадлімітне забруднен­ня, в розмірі 80% зараховуються у позабюджетний фонд міської Ради і по 10% перераховуються відповідно у позабюд­жетні фонди обласної Ради народних депутатів і республі­канський позабюджетний фонд охорони навколишнього при­родного середовища України.

Вважаючи таке рішення незаконним, прокурор міста вніс протест до міської Ради.

Розкрити порядок розподілу платежів за забруднення нав­колишнього природного середовища;

чи підлягає протест прокурора задоволенню?

Вирішити справу.

Ситуація 15.

При в'їзді в м. Київ на особистому автомобілі громадянин Зінкевич К. був зупинений інспектором ДАІ для перевірки вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах авто­мобіля і шкідливого впливу їх фізичних факторів на сере­довище перебування.

За результатами проведених замірів було зафіксовано знач­не перевищення встановлених нормативів і зроблено припис про внесення за попередній період поточного року платежів за забруднення навколишнього природного середовища.

Вважаючи такі дії незаконними, громадянин Зінкевич К. звернувся до прокурора зі скаргою і проханням опротестувати даний припис, вказавши при цьому, що на автомобілі встанов­лено нейтралізатор для знешкодження відпрацьованих газів автомобіля, тимчасово не використовуваний через економію пального.

Розкрити особливості правового регулювання застосування платежів за забруднення навколишнього природного середо­вища автотранспортними засобами;

чи мають у даному випадку місце підстави для визначення платежів за забруднення навколишнього природного сере­довища?

Вирішити справу.

Ситуація 16.

Українсько-голландська фірма звернулася із заявкою до державного управління екологічної безпеки області про на­дання дозволу на ввезення в Україну відходів, що містять сполуки міді та срібла з метою їх подальшої реалізації в обсязі 240 тонн.

Начальник державного управління екологічної безпеки пояснив, що для отримання такого дозволу зазначений вантаж підлягає екологічному контролю в пункті пропуску через дер­жавний кордон. Тому відповідно до встановленого порядку перевізнику необхідно попередньо сплатити вартість робіт, пов'язаних з наданням послуг під час здійснення такого кон­тролю.

Президент фірми заперечив проти попередньої оплати, за­значивши, що правовий механізм економічного забезпечення охорони довкілля та екологічної безпеки не передбачає такого виду платежів, а тому вимога державного управління еколо­гічної безпеки є безпідставною.

Крім того, органи державного екологічного контролю згідно з законодавством України утримуються за рахунок коштів державного бюджету. Заняття підприємницькою діяльністю для вказаних органів заборонено. Тому в разі відмови розгля­нути заяву і видати дозвіл на ввезення вказаної сировини він змушений буде звернутися до арбітражного суду.

Визначити коло суспільних правовідносин;

чи передбачає економіко-правовий механізм у галузі еко­логії наведений у казусі вид платежу?

дати відповідь по суті зазначених обставин.

Ситуація 17.

Житель міста Рожни Свідерський К. на належній йому ділянці розпочав будівництво колодязя, маючи на меті вико­ристовувати підземні води для побутових і господарських потреб за допомогою спеціального технічного приладу (від­центрового насоса).

Під час проведення вказаних робіт його відвідав інспектор територіальної інспекції гірничого нагляду, який, перевіривши умови та характер проведення робіт, виніс постанову про їх припинення та наклав на Свідерського адміністративний штраф у розмірі 500 гривень, зазначивши, що останній пору­шив вимоги чинного законодавства.

Свідерський К. оскаржив цю постанову до суду з вимогою усунення перешкод у користуванні природними ресурсами та стягнення збитків, заподіяних йому незаконним'рішенням.

Окреслити коло суспільних правовідносин;

дати характеристику правовідносинам, що склалися;

Вирішити справу.

Ситуація 18.

Під час перевірки додержання законодавства про мислив­ство та полювання державний мисливський інспектор спільно з інспектором з охорони навколишнього природного середо­вища затримали на території земель фермерського господар­ства його господаря, що прогулювався в межах цих угідь з мисливським собакою, зброєю та капканами, без документа, який би посвідчував право мисливця.

На підставі цього інспектори склали протокол про адміністративне порушення правил полювання, наклали на нього адміністративний штраф у розмірі 500 гривень та подали позов до суду про стягнення збитків, заподіяних пра­вопорушенням.

У суді фермер пояснив, що під час його затримання він перебував у межах належних йому сільськогосподарських угідь.

Наявність мисливської зброї у нього обумовлено умовами безпеки у зв'язку з поширеністю на цій території останнім часом диких кабанів; капкани він пристосовує для добування кротів. Посвідчення мисливця немає, оскільки він не займається промисловим добуванням мисливських тварин.

Про те, що належні йому на праві власності угіддя від­носяться до категорії мисливських, він не знав. У документах, які посвідчують його право приватної власності на сільсько­господарські угіддя, це не зазначено.

Окреслити коло суспільних правовідносин;

чи підлягає позов задоволенню?

Вирішити справу.

Ситуація 19.

Органи державної інспекції з охорони Чорного моря затри­мали судно з токсичними відходами на відстані 85 морських миль від о. Зміїного, що курсувало довкола острова.

У процесі вивчення обставин справи встановити порт при­писки судна та прапор країни, під яким би воно перебувало, не вдалося. Наявні матеріали свідчили, що судно було зафрах­товане однією з придунайських європейських країн. Має дозволи на його проходження через р. Дунай до Чорного моря та телетайпограму української комерційної фірми, що розта­шована в Одеській області, на придбання вторинної сировини.

Під час попереднього огляду та перевірки вказаної сиро­вини її токсичність виявилась перебільшеною у кілька разів, і представник фірми відмовився її отримати.

Старший державний інспектор, який очолював групу конт­ролю, виніс рішення про затримання судна та наклав на ка­пітана адміністративний штраф у розмірі 3,5 тис. американ­ських доларів.

Вказане рішення за два тижні через неможливість швартовки судна в територіальному морі було оскаржене до ра­йонного суду.

Визначити коло суспільних правовідносин та дати їм на­лежну характеристику;

чи є дії старшого державного інспектора правомірними?

Вирішити справу.

Ситуація 20.

Майстер транспортного цеху будівельного управління «Житлобуд» м. Кременчука Саленко, щоб уникнути відповідальності за простої цистерни з емульсолом, що е різновидом нафтопродук­тів, дав вказівку робітникам злити 16 тонн емульсола в яр, по дну якого тече струмок, що впадає в ставок. У свою чергу, ставок через річку сполучається з річкою Дніпро. Тим самим була забруднена річка Дніпро. За оцінками експертів, збиток становить 317 млн грн.

Як слід кваліфікувати дії Саленка?

Ситуація 21.

Громадяни Нестеренко і Фещенко приїхали взимку в гості на дачу до гр. Юркова. До вечора з'ясувалося, що дрова закінчи­лися, а температура навколишнього середовища знизилася до — 20 °С. Тоді Нестеренко, Фещенко і Юрков, щоб не змерзнути, ви­рішили нарубати дров у найближчому лісі. До лісу вони приїхали на автомобілі марки Жигулі з причепом, що належить Юркову. Юрков залишився сидіти в машині, а Нестеренко з Фещенком зрубали чотири сухостійні дерева породи сосна, розпиляли їх на цурки й із труднощами склали в причіп автомобіля. При в'їзді в дачне селище автомобіль був зупинений лісничим, що повертав­ся з обходу території лісу.

Дайте правову оцінку вчиненому.

Ситуація22.

Громадянин Святенко прийшов до озера і вкинув у нього три заряди динаміту, які він вкрав, працюючи на шахті. Вибуха­ми було знищено майже центнер риби.

Кваліфікуйте дії Святенка.

Ситуація 23.

Громадянин Самсонов перед Новим роком уночі зрубав сім блакитних ялинок, що були висаджені на бульварі міста, і під час їх продажу був затриманий.

Кваліфікуйте дії Самсонова.

Варіант: Самсонов за 15 днів до Нового року три рази здійснив реалізацію ялинок від 20 до 40 штук, які вирубував у лісовому на­садженні, що знаходилось за містом (ціна 100-150 грн за 1 шт.).

Ситуація 24.

Громадяни А. і С. в ніч на 22 грудня зрубали ялину біля мі­ського готелю, яку віднесли в дім до С. Спричинена міському гос­подарству шкода з урахуванням коефіцієнта 2,0 дорівнювала 5,3 тис. грн. Вони були засуджені за ч. 2 ст. 185 КК України. У по­данні на винесений вирок до апеляційного суду прокурор поста­вив питання про неправильність кваліфікації дій засуджених за ч. 2 ст. 185 КК і водночас про відсутність у їх діях складу злочину, передбаченого ст. 246 КК України, у зв'язку з чим просив закри­ти провадження в справі.

Чи правильний висновок прокурора? Мотивуйте свою від­повідь.

Ситуація 25.

За розпорядженням начальника цеху мідеплавильного ком­бінату К. у річку було скинуто 1,5 т шкідливих відходів із відстій­ника, оскільки два агрегати вийшли з ладу й очисні споруди не могли переробляти відходи. Загинуло близько 2 тонн риби.

Кваліфікуйте дії К.

Варіант: Риба й раніше була непридатною до вживання, оскі­льки була отруєна шкідливими відходами іншого цеху заводу,

Література

Дата добавления: 2015-05-10