Предмет и метод ФП

Предмет – отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и МСУ.

Государство и муниципальные образования как субъекты финансовой деятельности воздействуют на объект этой деятельности. Объектом финансовой деятельности выступают экономические отношения, а точнее – отношения собственности и как результат – доходы, накопления субъектов хозяйствования и физических лиц, а также собственные финансовые ресурсы государства и муниципальных образований.

Исполнительные функции финансовой деятельности:

- образование государственных и муниципальных денежных фондов

- распределение государственных финансовых ресурсов

- использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов

- государственный и муниципальный контроль за движением финансовых ресурсов

- эмиссия денежных знаков

Средствами финансовой деятельности государства и МСУ выступают правовые нормы, нормы бухгалтерского учета, операционно-технические, коммуникативные и транспортные средства.

Формы финансовой деятельности:

А) Правовая

Б) Неправовая

Общественные отношения, составляющие предмет ФП, подразделяются в соответствии с функциями финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Предмет ФП составляют только те отношения, которые урегулированы правом в этой сфере с помощью методов властных предписаний, т.е. почти абсолютный императив со стороны государства. Суть императивного метода – решение любого вопроса осуществляется волей одной стороны. Этой стороной финансовых правоотношений является государство, уполномоченный им орган или МО.

Характеристики метода ФП:

- преобладание позитивных обязываний о недозволении как в гражданском праве или запретов в уголовном праве. Государство обязывает субъектов к исполнению властных предписаний, а не правом наделяет.

- субъекты ФП не могут по своему усмотрению приобретать финансовые права и обязанности, определять их содержание, осуществлять их, распоряжаться ими. Права субъектов ФП вторичны, они производны от обязанности. Это касается как субъектов, издающих властные предписания, так и следующих им.

- метод властных предписаний может быть охарактеризован как конформистский. Конформизм финансово-правового метода является противоположностью правовой инициативе как характерной черты гражданско-правового метода, т.е. субъекты ФП вступают в финансовые правоотношения не по своей воле, не по своей инициативе, а лишь следуют предписаниям соответствующих нормативных актов.

- характерной чертой финансово-правового метода является юридическое неравенство сторон. В финансовом правоотношении стороны реализуют не однопорядковую, а разную правоспособность. Государство реализует в финансовом правоотношении свою компетенцию, что дает ему властные способности. Другая же сторона реализует правоспособность иного рода – правоспособность физического, юридического лица и т.д.

Дата добавления: 2015-05-10