Семинар 4. Индивидуальные субъекты административного права. Административно-правовые гарантии прав, свобод, и законных интересов граждан

Статьи

10. Андреев И.С. Системный подход к понятию экспертизы нормативного правового акта // Журнал российского права. – 2001. – № 6.

11. *Условия и порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов // Консультант Плюс: Комментарии Законодательства [Электрон. ресурс] / ЗАО «Консультант Плюс». ‑ М., 2002.

Вопросы для обсуждения:

1. Основы административно-правового статуса граждан.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

3. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.

4. Административно-правовые гарантии прав граждан. Право граждан на административную жалобу. Право граждан на судебное обжалование действий органов государственного управления.

Контрольные вопросы:

1. Чем различаются понятия «юридическое лицо» и «коллективный субъект административного права»? Что в них общего?

2. К какому типу субъектов административного права относится должностное лицо?

3. На каких основаниях и в каких пределах может быть ограничен административно-правовой статус гражданина?

4. Может ли быть отчуждаемой административная правоспособность?

5. Как соотносятся общий и специальный административно-правовые статусы?

6. Каковы особенности правового положения иностранных граждан в Российской Федерации?

7. В чем отличие административно-правовых статусов беженца и вынужденного переселенца?

8. Может ли ограничиваться право гражданина на выбор места жительства?

9. Существует ли какая-либо ответственность за ненадлежащую работу с обращениями граждан?

10. Можно ли сказать, что административный способ защиты прав граждан эффективнее, чем судебный, или наоборот?

Образец тестового задания:

Какие виды административно-правового статуса личности существуют:

а) специализированный;

б) специальный;

в) общий;

г) статус гражданина.

Задания для самостоятельной работы:

1. Проведите подробный анализ статуса гражданина Российской Федерации и лица без гражданства проживающего на территории Российской Федерации.

2. Дайте правовую оценку следующих ситуаций:

– проживающие на территории Российской Федерации граждане Польши, Грузии, Белоруссии подали документы на конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

– проживающие на территории Российской Федерации граждане Польши, Грузии, Белоруссии подали заявления о приеме на работу в государственные учреждения.

Граждане украинской и армянской национальностей прибыли в Казань из Баку в связи с тем, что по месту своего предыдущего проживания неоднократно подвергались преследованию со стороны азербайджанских националистов. До отъезда из Баку они обратились в посольство Российской Федерации в Азербайджане с ходатайством о получении российского гражданства. По приезде в Казань они обратились в Федеральную миграционную службу с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами.

На основании каких фактов будет приниматься решение о предоставлении указанного статуса или об отказе в предоставлении.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (в ред. от 10.06.2008) «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»// (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 9. – ст. 1011.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 09.02.2009) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 1 (ч. 1).– ст. 1.

4.Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. от 28.04.2009) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // (Первоначальный текст документа) Российская газета. –2008. – 30 дек.

5. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 25. – ст. 2485.

6. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 30. – ст. 3032.

7. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) «О гражданстве Российской Федерации «// (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 22. ст. 2031.

8. Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30.04.1999 № 82-ФЗ (в ред. от 05.04.2009) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 18. – ст. 2208.

9. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (в ред. от 25.12.2008) «О наркотических средствах и психотропных веществах // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 2. – ст. 219.

10. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –1997. – № 39. – ст. 4465.

11. Федеральный закон от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (в ред. от 09.012.2009) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – ст. 2965.

12. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – ст. 148.

13.Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (в ред. от 24.04.2008) «О референдуме Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 27. – ст. 2710.

14. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (в ред. от 05.04.2009) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 24. – ст. 2253.

15. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 21. – ст. 1930.

16. Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ (в ред. от 16.10.2006) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // (Первоначальный текст документа) Российская газета. –1995. – 14 янв.

17. Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242–1 (в ред. от 25.12.2008)» О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации «//Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 32. – ст. 1227.

18. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1(в ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // (Первоначальный текст документа) Ведомости СНД и ВС РФ. –1993. – № 19. – ст. 685.

19. Федеральный закон «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 № 4530-1(в ред. от 23.07.2008) // (Текст редакции от 20.12.1995) Собрание законодательства Российской Федерации. –1995. – № 52. – ст. 5110.

20. Федеральный закон «О беженцах» от 19.02.1993 № 4528-1(в ред. от 23.07.2008) // (Первоначальный текст документа) Российская газета. –1997. – 03 июня.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1(в ред. от 23.07.2008) «О защите прав потребителей» // (Первоначальный текст документа) Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 15. – ст. 766.

21.Закон Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1(в ред. от 26.12.2008) «О гражданстве Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Ведомости СНД и ВС РФ. – 06.02.1992. – № 6. – ст. 243.

22. Федеральный закон от 25.10.1991 № 1807-1(в ред. от 11.12.2002) «О языках народов Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 12.12.1991. – № 50. – ст. 1740.

23. Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325 (в ред. от 15.07.2008) «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 46. – ст.4571.

24. Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 11. – ст.1301.

25. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 52. – ст. 914.

26.Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 (в ред от 06.05.2006) № 413 «О миграционной карте» // (Первоначальный текст документа) Российская газета. –2004. – 20 авг.

Основная литература:

1. Административное право: Учебник. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., Юристъ, 2005.–703с.

2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: Учебник для юридич. вузов. М.: Зерцало, 2007.–712с.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций.– М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. –М.: Эксмо, 2007.–528 с.

5. Бахрах Д.Н. Россинский Б.В. Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов.–М.: Норма, 2007.– 816с.

Дополнительная литература:

1. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2007.– 554с.

2. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2006. – 541 с.

3. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право России.–М.: Велби Проспект, 2008.–688с.

4. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2007.– 697 с.

5. Франсуа Люшер. Конституционная защита прав и свобод личности. – М., Прогресс, 1993.

Дата добавления: 2015-05-10