Основы конституционного строя РФ и правового статуса человека и гражданина

Глава 1. Основы конституционного строя

1. Народовластие (единый источник власти – народ, который осуществляет власть непосредственно через депутатов)
2. верховенство права (выражается в верховенстве Конституции и защите прав и свобод личности)
3. федерализм (республики, края, области, автономные округа, города федерального значения, автономные области)

Россия – федерация:

• конституционная
• национально–территориальная
• ассиметричная (субъекты имеют разные правовой статус)

В статье 71 указано ведение РФ, а в статье 72 – совместное ведение РФ и субъектов.

Россия – государство с провозглашенным идеологическим и политическим плюрализмом (многопартийность).

Свобода экономической деятельности, поддержка конкуренции, равноправие форм собственности: государственной, частной, муниципальной.

Россия – государство светское. Церковь отделена от школы и от государства, существует свобода совести и вероисповедания.

Россия провозглашена социальным государством.

Россия светская республика, но с очень сильными полномочиями Президента.

В России провозглашен принцип разделения властей

• по горизонтали: законодательная, исполнительная, судебная
• по вертикали: федеральная, власть субъектов.

Правовой статус – это совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Права по конституции признаются: врожденными, неотчуждаемыми, равными.

Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, которая выражается в из взаимных правах и обязанностях.

Вопросы гражданства регулируются законом «О гражданстве РФ» 2002 г.

Принципы гражданства:

1. единое гражданство
2. равное гражданство
3. принцип недопустимости лишения гражданства
4. принцип двойного гражданства

Способы приобретения гражданства:

1. по рождению (филиация): а) принцип крови; б)принцип почвы.
2. прием гражданства (натурализация).

Условия: – достижение 18 лет

– дееспособность

– знание русского языка

– 5 лет постоянного проживания на территории РФ

– наличие источника постоянного дохода

– оптация

– трансферт выбор гражданства

Способы прекращения гражданства: осуществляется путем выхода – написать ходатайство на имя президента, срок 1 год.

Отказ возможен в случае:

1. получения повестки о призыве на военную службу
2. в случае привлечения в качестве обвиняемого или осужденного.

Гражданство детей до 14 лет следует гражданству родителей. Несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) – изменяется с их письменного согласия.

Права и свободы, закрепленные в конституции:

1 группа: Личные или гражданские права:

 Право на жизнь

 Право на свободу и личную неприкосновенность

 Право на достоинство личности

 Право на неприкосновенность частной жизни

 Право на неприкосновенность жилища

 Право на самозащиту, в том числе право на эффективные средства самозащиты, такие как огнестрельное оружие

 Право на национальную и культурную самоидентификацию

 Свобода совести и свобода мысли

 Свобода передвижения и выбора местожительства;

 Свобода выбора национальности и языка общения

 Право на судебную защиту

 Свобода вероисповедания (каждый человек может придерживаться любой религии, или создать свою собственную)

 Право на имя

 Право на частную собственность

2 группа Политические права (участие в управлении государством):

– Свобода слова (свобода информации)

– Свобода средств массовой информации (доступ к информации)

– Право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления)

– Право на объединение (свобода союзов)

– Свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия)

– Право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе

– Право на гражданство

– Избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным)

– Право на участие в отправлении правосудия

3 группа Социально–экономические и культурные права:

К социально-экономическим правам относятся:

– Свобода предпринимательства (право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность)

– Право на частную собственность

– Трудовые права (право на труд и свободу труда)

– Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства

– Право на социальное обеспечение

– Право на жилище

– Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

– Право на справедливое взимание налогов

– Право на восьмичасовой рабочий день, на справедливые условия труда, равную оплату за труд равной ценности и т.д.

Культурные права обеспечивают духовное развитие личности. К ним относятся:

– Право на образование

– Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания)

– Право на участие в культурной жизни

– Академические свободы

– Право на благоприятную окружающую среду

Обязанности человека, закрепленные в конституции:

1. соблюдать конституцию и законы РФ
2. платить законно установленные налоги
3. сохранять природу и окружающую среду
4. беречь памятники и природные ценности
5. воинская обязанность
6. получить основное общее образование

Документы в области прав человека:

– Всеобщая декларация прав и свобод человека (Ген.Ассамблея, 1948 г.)

– 2 конвенции: о соц.-эконом.правах; о гражданских и политических правах, 1966 г.

– о защите прав и свобод, 1950 г.

30. Президент РФ: конституционно–правовой статус.

Глава 4, статья 80 Конституции

1. занимает особое место, не входит ни в одну ветвь власти, является главой государства
2. представляет страну внутри и на международной арене
3. гарант конституции
4. определяет основные направления внутренней и внешней политики
5. координирует работу всех ветвей власти

Компетенция президента:

1. В сфере законодательства (ст 84):
• Назначает выборы в Гос.думу и рефередум
• Распускает гос.думу
• Вносит законопроекты в гос.думу
• Подписывает и обнародует законы
• Имеет право отлагательного вето.
2. в военной сфере(ст.87):
• является верховным главнокомандующим
• вводит военное и чрезвычайное положение
3. в области внешней политики (ст.86):
• осуществляет руководство внешней политикой
• ведет переговоры и подписывает международные договоры
• назначает послов
4. по отношению к гражданам (ст.89)
• решает вопросы гражданства
• предоставляет политическое убежище
• осуществляет помилование
• награждает гос.грамотами
5. в сфере исполнительной власти (ст.83):
• назначает председателя Правительства с согласия Думы и всех других членов Правительства
• принимает решение об отставке
• может председательствовать.

Требования к президенту (Статья 81)

1. Президент РФ избирается сроком на 6 лет всеобщими выборами (мажоритарная система) большинства – более 50%.

2. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 5 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Президентство в Кремле

5. Президент принимает присягу

6. Прекращает президентство при присяге нового президента

Досрочное прекращение (ст.82):

1. Добровольная отставка
2. стойкая неспособность по состоянию здоровья
3. отрешение от должности (импичмент) на основе обвинения Президента в измене или в других страшных преступлениях.

Статья 93

1. Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Гос.Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Гос.Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Гос.Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Гос.Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Гос.Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

31. Федеральное Собрание: состав и полномочия.

Федеральное Собрание – это представительный и законодательный орган, орган профессиональный, постоянно действующий (ст.94)

Федеральное Собрание состоит из 2х палат: Совет Федерации и ГосДума.

Совет Федерации выражает интересы субъектов. В него входят по 2 представителя от каждого субъекта: один от законодательного, один от исполнительного органа (ст.95).

Компетенция Совета Федерации (ст.102):

1. утверждение изменения границ между субъектами РФ
2. утверждение указа Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положений
3. назначение выборов Президента РФ
4. отрешение Президента о должности
5. назначение на должность судей, ген.прокурора и его освобождение от должности.

Госдума состоит из 450 депутатов (ст.95,96), которые избираются на 5 лет.

Депутатом может быть гражданин, достигший 21 года. Избираются по пропорциональной системе (7% – проходной барьер)

Компетенция Госдумы (ст.103):

1. дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ.
2. решение вопроса о доверии Правительству РФ
3. объявление амнистии
4. выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности

Обычные законы принимаются Госдумой большинством голосов, а Совет Федерации одобряет их или не одобряет. Госдума назначает Уполномоченного по правам человека, Председателя ЦБ, председателя счетной палаты.

Госдума может быть распущена в 3х случаях (ст.111,117):

1. если Госдума трижды отклонила кандидатуру председателя Правительства

2. если госдума дважды выражает недоверие Правительству в течение 3х месяцев

3. председатель Правительства ставит вопрос о доверии перед госдумой и дума отказывает.

В последних двух случаях Президент решает: либо распустить госдуму, либо отправить в отставку Правительство.

Дата добавления: 2015-05-10