Система уголовного права

Ключевые вопросы: понятие системы уголовного права, ее наиболее отличительные черты; характеристика содержания сис­темы уголовного права; место уголовного права в общей системе права.

1. Система — это целое, составленное из частей, образующих определенную целостность, единство. Современному этапу законо­творчества, а равно законодательной технике характерен систем­ный подход, который позволяет обеспечить наиболее полное регу­лирование соответствующих общественных отношений. Систему уголовного права России на современном этапе характеризуют две важнейшие отличительные черты. Во-первых, она основана на общих принципах и нормах международного права (ч. 2 ст. 1 УК), во-вторых, построена от начала до конца в соответствии с принци­пами и системой социальных ценностей, провозглашенных Кон­ституцией РФ.

2. Российское уголовное право как отрасль права и как учебная дисциплина подразделена на Общую и Особенную части (аналогич­но строению УК РФ). Общая и Особенная части изучаются после­довательно, раздельно, но, тем не менее, они существуют в нераз­рывном единстве.

Правильно понять и оценить положения Особенной части, при­менить ее нормы невозможно, не обратившись к положениям Общей части уголовного права.

Общая часть российского уголовного права изучает понятие, задачи, принципы уголовного права, его место в системе права и соотношение с иными отраслями российского права. Специально в ней выделяются вопросы, связанные с понятием науки уголовного права и ее основных категорий, задач и путей развития, а также уголовной политики и ее главных направлений. Немаловажное значение имеет характеристика уголовного закона, анализ вопро­сов, связанных с его понятием, ролью в борьбе с преступностью, действием закона во времени и пространстве, строением уголовно-правовых норм, толкованием закона.

Особое место при изучении Общей части занимает рассмотрение проблем уголовной ответственности и ее оснований, наиболее важ­ных и сложных положений, категорий, относящихся к преступле­нию. Особое социально-политическое и юридическое значение придается понятию и признакам преступления; составу преступ­ления, его структуре и роли для определения основания уголовной ответственности и правильной квалификации преступлений; вине; субъекту преступления. Важное место занимает изучение обстоятельств, исключающих преступность деяния (необходимая оборона; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; крайняя необходимость; физическое и психическое принуждение; обоснованный риск; исполнение приказа); понятия неоконченного преступления, соучастия, неоднократности, сово­купности и рецидива преступлений.

Общая часть уголовного права изучает также понятие и цели уголовного наказания (восстановление социальной справедливос­ти, исправление осужденного, предупреждение новых преступле­ний); место и роль общих начал назначения наказания, институт условного осуждения; вопросы освобождения от уголовной ответственности и от наказания в связи с деятельным раскаянием, при­мирением с потерпевшим; изменением обстановки; с истечением сроков давности; амнистией, помилованием и др.; особенности уго­ловной ответственности и наказания несовершеннолетних: виды наказания и назначение его несовершеннолетнему; применение принудительных мер воспитательного воздействия; условно-до­срочное освобождение; сроки давности и т.д.; принудительные меры медицинского характера: основания, цели и порядок их при­менения к лицам, страдающим психическим расстройством, поме­щения в психиатрический стационар, зачет времени применения принудительных мер медицинского характера.

Кроме того, в Общей части уголовного права рассматриваются история и состояние, принципы, а также важнейшие институты уголовного права зарубежных стран.

Особенная часть уголовного права изучает конкретные пре­ступления по их родам и видам: преступления против жизни, здоровья личности; против свободы, чести и достоинства личнос­ти; против половой неприкосновенности и половой свободы лич­ности; против конституционных прав и свобод человека и граж­данина; против семьи и несовершеннолетних; против собствен­ности; преступления в сфере экономической деятельности; против интересов службы в коммерческих и иных организациях; против общественной безопасности; против здоровья населения и обще­ственной нравственности; экологические преступления; против безопасности движения и эксплуатации транспорта; преступле­ния в сфере компьютерной информации; против основ конститу­ционного строя и безопасности государства; против государствен­ной власти, интересов государственной службы и службы в орга­нах местного самоуправления; против правосудия; против поряд­ка управления; против военной службы; против мира и безопас­ности человечества.

Общая и Особенная части уголовного права органически взаи­мосвязаны, представляя уголовное право как единую систему. Не обращаясь к Общей части, нельзя определить конкретный вид пре­ступления, предусмотренный Особенной частью, правильно осу­ществить квалификацию. Без знания сущности, целей уголовного наказания, принципов и общих начал его назначения невозможно применение отдельных видов наказания за совершение конкрет­ных общественно опасных посягательств.

3. Уголовное право по своей природе, сфере действия, целям близко соприкасается с другими отраслями права. Вместе с тем оно отличается от них по предмету, методу и задачам. Матери­альным критерием этого отличия является характер и степень общественной опасности деяния, попадающего в сферу воздейст­вия норм той или иной отрасли права. При незначительной опас­ности проступка государство считает достаточным принять меры для восстановления нарушенного права. Когда же опасность по­сягательств на охраняемые общественные отношения настолько велика, что они причиняют или создают угрозу причинения су­щественного вреда личности, ее правам и свободам, другим охра­няемым общественным интересам, государство применяет уголов­ное наказание.

Административное право предусматривает возможность при­менения мер принуждения при совершении административного правонарушения. Эти меры также обладают превентивным харак­тером. Однако они отличаются от уголовно-правовых мер принуж­дения тем, что применяются за менее опасные для общества нару­шения. Они также отличаются правовыми последствиями их при­менения. В отличие от административных мер уголовное наказа­ние порождает судимость.

Наиболее близко к уголовному праву примыкает уголовно-исполнительное право, которое представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе испол­нения наказания. Их объединяет общая задача — борьба с пре­ступностью при помощи уголовного наказания, так как эффектив­ность последнего зависит не только от неукоснительного соблюде­ния общих начал назначения наказания, но и от того, как будет организовано его исполнение. Нормы уголовно-исполнительного права призваны реализовать цели уголовного наказания: восстано­вить социальную справедливость, исправить осужденного, пред­упредить совершение новых преступлений. В уголовном законе закреплены положения, имеющие прямое отношение к исполне­нию наказаний (например, ст. 56, 57, 58, регламентирующие по­рядок определения вида исправительного учреждения).

Однако отмеченное сходство не лишает самостоятельности эти отрасли права, каждая из которых имеет свой предмет и метод регулирования. Предметом уголовного права выступают отноше­ния, порожденные фактом совершения преступления. Предметом уголовно-исполнительного права являются отношения, возникаю­щие в связи со вступлением обвинительного приговора в законную силу. Если уголовное право определяет виды наказания, порядок назначения его, то уголовно-исполнительное право регламентиру­ет деятельность по исполнению наказания.

Быстрое и полное расследование и судебное разрешение уголов­ных дел, осуществляемые с целью установления виновных лиц и назначения им соразмерного наказания, регламентируются нор­мами уголовно-процессуального права. Эти нормы регулируют де­ятельность органов суда, прокуратуры, дознания и предваритель­ного следствия, их отношения друг с другом и гражданами. В за­висимости от того, насколько объективно и всесторонне будут вы­яснены все обстоятельства расследуемого преступления и с их уче­том определена мера наказания, будет восприниматься справедли­вость обвинительного приговора самим осужденным и другими лицами. Данное обстоятельство оказывает существенное влияние и на достижение целей наказания, и на эффективность предстоя­щего исправительного воздействия. Следовательно, уголовное и уголовно-процессуальное право соотносятся как философские ка­тегории «форма» и «содержание».

Конституционное (государственное), гражданское, трудовое, семейное и другие отрасли права, регулируя конкретные области общественных отношений, охраняют их от действий, не обладаю­щих высокой степенью общественной опасности. Это, в свою оче­редь, определяет характер применяемых мер к лицам, нарушив­шим нормы соответствующих отраслей права, например принуди­тельное изъятие имущества. Однако в числе общественных отно­шений, урегулированных этими отраслями права, есть такие, ко­торые взяты под охрану уголовным правом. Так, конституционное право устанавливает порядок избрания высших и местных органов власти. За нарушение этого порядка (заведомо неправильный под­счет голосов, воспрепятствование реализации избирательного права, подлог избирательных документов) уголовное право преду­сматривает уголовную ответственность. Таким образом, оно защи­щает общественные отношения, урегулированные нормами кон­ституционного (государственного) права. Аналогичным образом можно проследить аспекты взаимоотношения уголовного права и с другими отраслями права.

ЛИТЕРАТУРА

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г.

Курс советского уголовного права. М., 1970. Т. 1—3.

Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Саратов, 1997.

Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Отв. ред.

Б.В. Здравомыслов. М., 1996.

Дагель П.С. Проблемы советской уголовной политики. Владивосток,

1982.

Кораблев А.И., Усс А.В., Голик Ю.В. Уголовно-правовая политика.

Красноярск, 1990.

Кудрявцев В.Н., Келина С.Г. Принципы советского уголовного права. М., 1988.

Наумов А.В. Введение в уголовное право // Государство и право. 1993.

№11. С. 71-80.

Разгильдиев Б.Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. Саратов, 1993.

Глава II. Российский уголовный закон

§1. Понятие, значение и структура уголовного закона Российской Федерации

Ключевые вопросы: общие признаки российского уголовно­го закона; уголовный закон — единственный источник уголовного права; структура уголовного закона и структура уголовно-правовой нормы; виды диспозиций; виды санкций.

1. Уголовный закон является важнейшей предпосылкой обес­печения эффективной борьбы с преступностью. Чем более полно он учитывает реальные условия жизни общества, состояние преступ­ности, тем успешнее реализуются его функции (регулятивная, предупредительная, воспитательная). Уголовный закон обладает следующими признаками: а) уголовный закон — это правовой акт, принимаемый представительным и законодательным органом Российской Федерации — Федеральным Собранием и подписывае­мый Президентом; б) уголовный закон обладает высшей юридичес­кой силой на территории России. Иные правовые акты по отдель­ным вопросам уголовно-правового регулирования могут быть при­няты только на основе и в соответствии с уголовным законом (на­пример, акт об амнистии). В ст. 1 УК специально указано, что новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс; в) уголовный закон основывается на Конституции Российской Федерации и общепри­знанных принципах и нормах международного права (ч. 2 ст. 1 УК); г) уголовный закон призван решать специфические задачи охраны общественных отношений от преступных посягательств.

2. Уголовный закон является единственным источником рос­сийского уголовного права. Только в нем содержатся уголовно-правовые нормы. Не являются источниками уголовного права акты, в которых дается обязательное толкование уголовного закона. Руководящие разъяснения Верховного Суда РФ, постанов­ления Конституционного Суда РФ также не создают новых уголовно-правовых норм, они лишь разъясняют уже существующие в законе.

Своеобразным источником российского уголовного права явля­ются и соответствующие нормы международного права, ратифи­цированные нашим парламентом (см. ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). И если российские уголовно-правовые нормы противоречат этим международным нормам, то они должны быть приведены в соот­ветствие с последними.

3. Отличительной чертой уголовного законодательства являет­ся его полная кодификация, т.е. все уголовно-правовые нормы «уложены» в 362 статьи УК. Естественно, что для более рацио­нального применения эта систематизированная совокупность норм должна иметь четкую структуру. Структура уголовного зако­на соответствует структуре УК РФ: Общая часть и Особенная часть -> разделы —> главы —> статьи —> части —> пункты. Подобное постро­ение уголовного закона позволяет быстро и правильно определить норму, в соответствии с которой лицо будет привлечено к уголов­ной ответственности. Например, убийство из корыстных побужде­ний: часть Особенная, раздел VII, глава 16, статья 105, часть вто­рая, пункт «з».

В теории уголовного права выделяют два структурных элемен­та уголовно-правовой нормы — диспозиция и санкция. Но это от­носится только к нормам Особенной части, нормы Общей части санкций не имеют.

Диспозиция — это часть нормы, в которой описаны признаки преступного деяния. Они бывают четырех видов: простые, описа­тельные, ссылочные, бланкетные. Простая диспозиция лишь на­зывает преступление, например ч. 1 ст. 126 УК РФ — «похищение человека». Описательная диспозиция, называя преступление, раскрывает и основные его признаки, например ст. 205 УК — «тер­роризм». Ссылочная диспозиция применяется законодателем для того, чтобы избежать повторений. Поэтому она отсылает нас к дру­гим нормам, где уже описаны соответствующие признаки. Напри­мер, в диспозиции ч. 1 ст. 112 УК говорится: «Умышленное при­чинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в ст. 111 насто­ящего Кодекса...». Бланкетная диспозиция отсылает нас к иным правовым актам, например ст. 264 УК — «Нарушение правил до-, рожного движения и эксплуатации транспортных средств».

Санкция — это часть нормы, где определяется вид и пределы наказания. УК РФ содержит два вида санкций: относительно оп­ределенные и альтернативные. Относительно определенные сан­кции устанавливают минимальный и максимальный пределы на­казания. Например, санкцией ч. 1 ст. 105 УК за убийство преду­смотрено лишение свободы на срок от шести до пятнадцати лет. Иногда в санкции указан лишь максимальный предел, тогда низ­шим считается тот, который указан в Общей части (например, ли­шение свободы — шесть месяцев).

Альтернативная санкция предусматривает несколько видов наказания (например, штраф или лишение свободы).

Дата добавления: 2015-05-10