Предмет трудового права. Конвенции и рекомендации МОТ

Конвенции и рекомендации МОТ

Конвенции И Рекомендации Мот

акты международно-правового регулирования труда. Международная организация труда - специализированное учреждени ООН, основной целью которого является создание международных трудовых стандартов. Нормотворческая деятельность МОТ заключается главным образом в принятии конвенций и рекомендаций. Международное бюро труда готовит доклады, в которых обобщаются законодательство и практика его применения в различных странах, по результатам обсуждения которых принимаются рекомендации и конвенции. Рекомендации и конвенции МОТ не являются международными договорами и не требуют ратификации. Они представляет собой обращенное к государствам пожелание ввести соответствующие нормы в национальное законодательство. По своему содержанию конвенции и рекомендации МОТ принято классифицировать по следующим группам: акты об основных правах и свободах человека в области труда; акты об обеспечении занятости и защите от безработицы; акты, регулирующие условия труда; акты по технике безопасности и производственной санитарии; акты о повышенной правовой защите отдельных категорий работников; акты о сотрудничестве организаций работников, работодателей, государства, о мирном разрешении трудовых конфликтов. Конвенции и рекомендации затрагивают вопросы, выходящие за пределы признанной сферы действия трудового права. Они касаются социального обеспечения, бытового обслуживания работников, статистики труда, профессионально-технического образования, деятельности государственных органов по управлению трудом. Некоторые акты МОТ касаются не только работодателей и наемных работников, но и всего населения. Конвенции и рекомендации МОТ составляют основное содержание международного регулирования труда.

Любая отрасль права имеет свой собственный предмет правого регулирования, что, в конечном итоге, выступает одним из показателей самостоятельности отрасли и обоснованности выделения ее в самостоятельную отрасль. Предмет отрасли права предопределяет в значительной степени метод правового регулирования, отраслевые принципы, функциональное предназначение отрасли.

Предметом трудового права служат отношения, которые регулируются данной отраслью права.

Происхождение понятия «трудовое право» самым тесным образом связано с понятием «труд» , который понимается как определенный целенаправленный процесс на достижение искомого результата посредством приложения физических или умственных способностей. При этом не имеет значения, идет ли речь об удовлетворении материальных или духовных потребностей.

Трудовое право регулирует трудовые отношения всех лиц, работающих по трудовому договору в любых организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе трудовые отношения работников, являющихся акционерами; участниками хозяйственных обществ и товариществ, а также трудовые отношения работников с индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами. С индивидуальными предпринимателями заключается трудовой договор с целью осуществления предпринимательской деятельности, с другими физическими лицами — для обслуживания потребительского хозяйства (например, трудовой договор с домработницей, личным водителем и т.д.).

Таким образом, трудовое право регулирует поведение людей в сфере общественной организации труда. Любая организация труда имеет два составляющих элемента:

1) технический — связь человека с различными механизмами и с окружающей средой в процессе трудовой активности;

2) общественный — связь людей между собой в процессе совместного правомерного производительного труда.

Техническая организация труда не регулируется нормами трудового права, а осуществляется на основе технических инструкций, правил и т.п. Общественная организация труда подвергается правовой регламентации и, главным образом, посредством трудового права.

Предмет трудового права составляют трудовые отношения, возникающие в общественной организации труда, а также иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, которые им предшествуют, сопутствуют и (или) приходят на смену. В общей сложности в предмет трудового права входят десять групп правоотношений. Центральное место, безусловно, принадлежит трудовым отношениям.

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретные поручения), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ ).

Под трудовой функцией понимается любая работа на определенной должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работы.

Необходимо подчеркнуть такой признак трудовых отношений, как их возмездный характер. Выполнение работы по трудовому отношению во всех случаях вызывает ответное действие работодателя — выплату вознаграждения за труд в форме заработной платы. Его специфичность усматривается в том, что оплата осуществляется непосредственно за «живой» труд и его результаты в совокупности. При индивидуальном труде, который также носит возмездный характер, оплачивается только результат такой деятельности: выполненные услуги, изготовленные товары и др.

Особенностью трудовых отношений является и то обстоятельство, что работник должен быть обеспечен условиями труда, предусмотренными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, в отличие от лиц, занимающихся индивидуальным трудом по гражданско-правовым отношениям, где ими самостоятельно осуществляется обеспечение необходимых условий труда. Лица, занимающиеся такой деятельностью, сами определяют условия выполнения работы.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ , федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом ТК РФ и нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 ТК РФ).

Таким образом, трудовым отношениям присущи следующие признаки, отличающие их от гражданских:

· выполняемая в рамках трудовых отношений работа всегда носит личный характер;

· трудовые отношения связаны непосредственно с применением коллективного и несамостоятельного труда;

· трудовые отношения всегда возмездные;

· трудовые отношения базируются на сочетании равенства и подчинения.

Следует отметить, что если договор отражает выполнение постоянной работы по занимаемой должности, то он не может быть признан гражданско-правовым. Для трудового договора характерно выполнение любой работы по определенной специальности, квалификации, должности; подчинение внутреннему трудовому распорядку и вхождение в личный состав организации.

В тех случаях, когда в судебном порядке устанавливается, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.

В предмет трудового права, помимо трудовых (правовые отношения непосредственно между работником и работодателем), входит и ряд иных отношений.

1. Отношения по занятости и трудоустройству . Эти отношения, как правило, предшествуют трудовым. Структурно они включают в себя следующие элементы:

o отношения гражданина с государственным органом службы занятости или другим специализированным органом по трудоустройству по поводу подыскания подходящей работы и получению направления на нее;

o отношения работодателя с государственными органами службы занятости или другими специализированными органами по трудоустройству и подбору персонала;

o отношения работника с работодателем по приему на новую работу по направлению службы занятости или другого специализированного органа по трудоустройству.

Перечисленные элементы могут и отсутствовать в отношениях по трудоустройству, если поиск работы осуществляется гражданином самостоятельно.

2. Отношения по организации труда и управлению трудом , возникающие между выборным профорганом, иным уполномоченным органом работников и работодателем при определении условий труда, организации труда, локального регулирования и т.д.

3. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у работодателя . Эти отношения возникают, как правило, параллельно с трудовыми отношениями, когда работодатель направляет работника на переподготовку или повышение его квалификации без отрыва от производства.

4. Отношения по социальному партнерству . Ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений. Эти отношения возникают между представительными органами работников и работодателей.

5. Отношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях (ст. ст. 372, 373 ТК РФ).

6. Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства , в том числе законодательства по охране труда. Участниками этих отношений являются работодатель и соответствующие органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства:

o Прокуратура РФ;

o Государственная инспекция труда Российской Федерации;

o Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности;

o Государственный энергетический надзор;

o Государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

o Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью;

o правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов.

7. Отношения по материальной ответственности работодателей и работников .

8. Отношения по разрешению трудовых споров .

9. Отношения по обязательному социальному страхованию в установленных федеральными законами случаях.

По отношению к трудовым отношениям все перечисленные группы можно условно разделить на отношения:

· предшествующие трудовым (например, отношения по трудоустройству);

· сопутствующие трудовым (существующие параллельно, например, отношения по обязательному социальному страхованию);

· непосредственно вытекающие (последующие) из трудовых (например, по разрешению трудовых споров).

3. Метод трудового права, его особенности.

Дата добавления: 2015-05-10