И освобождения от должности Уполномоченного

Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, с безупречной репутацией, имеющий познания в области проблем детства, обладающий опытом защиты прав и свобод интересов ребенка.

Статья 6. Порядок назначения на должность Уполномоченного

1. Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Государственную Думу Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы и депутатскими объединениями в Государственной Думе.

3. Решение о назначении на должность Уполномоченного принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

4. Государственная Дума принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

Статья 7. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.

2. Срок полномочий Уполномоченного начинается со дня его назначения на должность и прекращается в день назначения на должность нового Уполномоченного.

Статья 8. Ограничения, связанные со статусом Уполномоченного

1. Уполномоченный не вправе:

1) заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, замещать иную государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, государственную должность государственной службы или муниципальную должность муниципальной службы;

3) быть членом политической партии.

Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:

1) письменного заявления Уполномоченного о сложении своих полномочий;

2) утраты Уполномоченным гражданства Российской Федерации;

3) нарушения требований статьи 8 настоящего Федерального закона;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;

5) вступления в законную силу решения суда о применении к Уполномоченному принудительных мер медицинского характера;

6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности Уполномоченного либо о признании его недееспособным;

7) вступления в законную силу решения суда об объявлении Уполномоченного безвестно отсутствующим или умершим;

8) смерти Уполномоченного.

2. Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности принимается Государственной Думой в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для назначения на должность Уполномоченного.

3. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Государственной Думой в течение трех месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 10. Рассмотрение Уполномоченным жалоб на нарушения прав и свобод ребенка

1. Уполномоченный рассматривает жалобы на нарушение прав и свобод ребенка.

2. Каждый ребенок, его законный представитель или иное лицо, которое считает, что неправомерными действиями (решениями) родителей, государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников социальных, образовательных и иных учреждений нарушены права и свободы ребенка, вправе обратиться с жалобой к Уполномоченному. Жалоба, направляемая Уполномоченному, не облагается государственной пошлиной.

3. Жалоба (кроме жалобы, поданной ребенком) должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, права и свободы ребенка, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.

4. Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:

1) принять жалобу к рассмотрению;

2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

3) передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

5. О принятом решении Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

6. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению обжалованию не подлежит.

7. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя.

8. В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный обязан принять меры в пределах его компетенции, определенной настоящим Федеральным законом.

Статья 11. Права Уполномоченного при проведении проверки по жалобе

1. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:

1) беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать организации независимо от организационно - правовых форм;

2) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;

5) поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

6) знакомиться с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.

2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Российской Федерации органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 12. Права и обязанности Уполномоченного по результатам рассмотрения жалобы

1. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод ребенка, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, родителей (усыновителей, иных законных представителей), а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;

2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод ребенка;

3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

5) обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод ребенка законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

2. Уполномоченный обязан направить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, родителям (усыновителям, иным законным представителям), в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.

Статья 13. Полномочия Уполномоченного в области контроля за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей

1. Уполномоченный на основании обращений ребенка, его законных представителей осуществляет оценку соответствия предоставляемых образовательными, специальными учебно - воспитательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, социального обслуживания, иными учреждениями, в которых осуществляются уход за детьми, образовательный и воспитательный процессы, их защита или лечение, социальных услуг государственным минимальным социальным стандартам основных показателей качества жизни детей, установленных законодательством Российской Федерации.

2. По результатам оценки в случае обнаружения нарушений такого соответствия Уполномоченный составляет заключение, содержащее рекомендации относительно необходимых мер устранения нарушений.

Статья 14. Полномочия Уполномоченного в области контроля за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Уполномоченный вправе по собственной инициативе проводить выборочные проверки деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. По результатам проверки в случае обнаружения нарушений прав и свобод ребенка Уполномоченный составляет заключение, содержащее рекомендации относительно необходимых мер устранения нарушений.

Статья 15. Взаимодействие Уполномоченного с иными государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, иными организациями и лицами

Уполномоченный в целях эффективного осуществления своих задач:

1) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, работниками, ответственными за обеспечение и защиту прав и свобод ребенка;

2) осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями;

3) дает заключения на законодательные инициативы, внесенные в установленном порядке в Государственную Думу.

Статья 16. Доклады Уполномоченного

1. По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности в Государственную Думу, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод ребенка в Российской Федерации Уполномоченный может направлять в Государственную Думу специальные доклады.

3. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете", специальные доклады по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению Уполномоченного в "Российской газете" и в других изданиях.

Статья 17. Обязанности и ответственность государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц в связи с деятельностью Уполномоченного

Государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны:

1) бесплатно и беспрепятственно предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий. Запрошенные материалы и документы и иная информация должны быть направлены Уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок;

2) в случае получения заключения Уполномоченного, содержащего его рекомендации по устранению выявленных нарушений, в месячный срок рассмотреть их и в письменной форме сообщить Уполномоченному о принятых мерах.

2. Неисполнение должностными лицами рекомендаций Уполномоченного об устранении нарушений влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Статья 18. Гарантии независимости Уполномоченного

1. Уполномоченный замещает в соответствии с федеральным законом государственную должность категории "А".

2. Материальные гарантии независимости Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для должностных лиц, занимающих в соответствии с федеральным законом государственные должности категории "А".

Статья 19. Аппарат Уполномоченного

1. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации осуществляется его аппаратом.

2. Лица, замещающие в аппарате Уполномоченного должности, учрежденные для исполнения и обеспечения полномочий Уполномоченного, являются государственными служащими.

3. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Уполномоченного, а также условия прохождения ими государственной службы определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе, а также законодательством Российской Федерации о труде.

4. Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации и его аппарат являются государственным органом с правом юридического лица.

Статья 20. Полномочия Уполномоченного по руководству аппаратом

Уполномоченный:

а) непосредственно руководит работой аппарата;

б) утверждает положение об аппарате, устанавливает в пределах сметы расходов численность, штатное расписание и структуру аппарата;

в) решает иные вопросы деятельности аппарата.

Статья 21. Финансирование деятельности Уполномоченного

1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата осуществляется из средств федерального бюджета.

2. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата.

3. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов.

4. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления их деятельности, находится в их оперативном управлении и является государственной собственностью.

Статья 22. Помощники Уполномоченного на общественных началах

1. Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

2. Помощники Уполномоченного по его поручению принимают участие в проверках и иных действиях в пределах компетенции Уполномоченного.

Статья 23. Место постоянного нахождения Уполномоченного

Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Москва.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 года.

В срок не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Государственная Дума принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации

Дата добавления: 2015-05-10