Система источников экологического права

Система источников экологического права – под этой системой понимают совокупность источников экологического права расположенных в определённой последовательности. Эта система включает в себя следующие элементы:

- Конституция РФ

- Международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права

- Федеральные Законы

- НПА Президента РФ

- НПА Правительства РФ

- Ведомственные НПА (акты министерств и т.п.)

- НПА субъектов РФ или региональные НПА

- Местные НПА

- Локальные НПА

- Постановления и решения высших судебных инстанций (Верховный суд, Конституционный суд, Высший арбитражный суд.) – не является источником, скорее разъясняет нормы.

Конституция РФ, как источник экологического права.

Статья 8, 9, 35, 36 – отношения собственности на природные ресурсы.

Статья 42 – право на благоприятную окружающую среду и т.д.

Статья 58 – экологические обязанности.

Статья 72 – определяет предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов.

Статья 114 –

1. Правительство Российской Федерации: <..>

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

Статья 130 – 132 – органы местного самоуправления.

Международные договоры, как источники экологического права.

В соответствии со статьёй 15 ч. 4 Конституции РФ, а также статьёй 82 Федерального закона об охране окружающей среды – Международные договоры являются составной частью правовой системы и в случае противоречия между правилами международного договора и национальным законом большую юридическую силу имеет международный договор.

Федеральные законы, как источники экологического права.

Основные природоохранные федеральные законы:

- ФЗ об охране окружающей среды

- ФЗ от 23 ноября 1995 года №174 об экологической экспертизе

- ФЗ от 14 марта 1995 года №33 об особо охраняемых природных территориях

- ФЗ от 21 декабря 1994 года №68 о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

- ФЗ от 30 марта 1999 года №52 о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

- ФЗ от 21 июля 1997 года №116 о промышленной безопасности опасных производственных объектах

- ФЗ от 24 июня 1998 года №89 об отходах производства и потребления

Основные природоресурсные федеральные законы:

- Земельный кодекс Российской Федерации

- Водный кодекс Российской Федерации (от 3 июня 2006 года №74)

- Лесной кодекс Российской Федерации (от 4 декабря 2006 года №200)

- ФЗ от 24 апреля 1995 года №52 о животном мире

- ФЗ от 20 декабря 2004 №166 о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

- ФЗ об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов

- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 о недрах

- ФЗ от 2 апреля 1999 года №96 об охране атмосферного воздуха

- ФЗ от 23 февраля 1995 года №26 о природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

НПА Президента, Правительства и ведомственные НПА, как источники экологического права.

- прорабатываем самостоятельно J

НПА субъектов РФ.

В соответствии со статьёй 72 Конституции РФ – природопользование, охраны окружающей среды и экологическое законодательство отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции РФ – по предметам совместного ведения издаются Федеральные Законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные НПА субъектов Российской Федерации.

Субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование в данной области с учётом политических, социально-экономических, природно-климатических, экологических, исторических и иных особенностях региона.

Местные НПА, как источник экологического права.

В соответствии со статьёй 12 Конституции РФ - признаётся и гарантируется местное самоуправление, которое является самостоятельным в пределах своих полномочий и органы которого не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии со статьёй 131 Конституции РФ – местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учётом исторических и иных местных традициях.

Полномочия органов местного самоуправления в данной области закреплены, как в Федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ, так и в актах самих органов местного самоуправления, в частности на федеральном уровне эти полномочия закреплены в следующих НПА:

- Конституция РФ (статьи 130-132).

- ФЗ об охране окружающей среды (статьи 7, 10).

- ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6 октября 2001 №131.

Органы местного самоуправления вправе конкретизировать нормы, содержащиеся в актах всех вышеуказанных уровней при условии, что местные НПА принимается органом местного самоуправления в пределах его компетенции.

Дата добавления: 2015-05-10