Порядок уплаты и взыскания алиментов

При отсутствии соглашения об уплате алиментов лицо, имеющее право на алименты, может обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов, независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (ст. 106, п. 1 ст.107 СК РФ).

Обращение в суд с требованием о взыскании алиментов происходит по правилам, установленным гражданско­ процессуальным законодательством. Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ст. 28, ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). Истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины (подп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Алименты на несовершеннолетних детей можно взыскать и в упрощенном порядке — по заявлению о вынесении судебного приказа. Судебный приказ выдается мировым судьей (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ) единолично и является одновременно исполнительным документом (ст. 121 ГПК РФ). Судебный приказ выдается только в случаях, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (ст. 122 ГПК РФ).

По общему правилу алименты уплачиваются с момента обращения управомоченного лица в суд, т.е. со дня подачи искового заявления (заявления о выдаче судебного приказа), однако суд вправе взыскать алименты и за прошедший период — в пределах трех лет с того же момента, если будет установлено, что:

а) истец (заявитель) принимал меры к получению алиментов (пытался разыскать плательщика, заключить соглашение с ним);

б) обязанное лицо уклонялось от уплаты (например, скрывало свое место нахождения, свои доходы, отказывалось заключить соглашение и т.д.).

Семейный кодекс РФ предусматривает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей еще до принятия судом решения о взыскании алиментов (п. 1 ст. 108). Это допускается в любое время после принятия заявления о взыскании алиментов в случаях, когда суд устанавливает, что ответчик не выполняет обязанность по содержанию детей.

По этому поводу ВС РФ разъяснил: когда дело о расторжении брака и о взыскании алиментов на детей откладывается в связи с тем, что назначен срок для примирения сторон, суд также выясняет, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик уклоняется от этой обязанности, он вправе своим постановлением временно взыскать с ответчика алименты до окончательного рассмотрения дела (п. 9 постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 № 15).

В отношении других получателей алиментов (совершеннолетних детей, родителей, супругов и бывших супругов, братьев и сестер, внуков, бабушек и дедушек, фактических воспитателей, отчима и мачехи) суд может вынести постановление о временном взыскании алиментов только одновременно или после вынесения решения суда, но до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу.

Размер временно уплачиваемых алиментов определяется в отношении алиментных обязательств родителей и детей по правилам ст. 81 СК РФ. Если по окончательному решению суда алименты будут назначены в большем размере, образовавшаяся разница уплачивается обязанным лицом получателю алиментов, а если в меньшем — выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев, предусмотренных ст. 116 СК РФ.

Если при взыскании алиментов по другим категориям алиментных обязательств, кроме обязательств по содержанию несовершеннолетних детей их родителями, в результате обжалования судебного решения алименты были установлены в более низком размере, чем тот, в котором производилось временное взыскание алиментов, выплаченные суммы алиментов обратному взысканию не подлежат. Если размер алиментов в результате обжалования судебного решения был установлен в более высоком размере, чем тот, в котором производилось временное взыскание алиментов, образовавшаяся разница подлежит выплате лицом, обязанным уплачивать алименты в соответствии со ст. 113, 114 СК РФ.

Порядок взыскания алиментов определяется СК РФ и Федеральным законом от 02.10.2007 № 229­ФЗ «Об исполнительном производстве». Законодательством установлена обязанность администрации организации по месту работы плательщика алиментов ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты и выплачивать или переводить их лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты плательщику алиментов заработной платы или иного дохода. В то же время соглашением об уплате алиментов может быть установлен иной порядок. Обязанность администрации удерживать алименты, предусмотренная ст. 109 СК РФ, распространяется на администрацию предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

Удержания из заработков или иных доходов плательщика производятся после удержания налогов в соответствии с налоговым законодательством. Расходы по переводу сумм алиментов их получателю относятся на счет плательщика алиментов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника­ гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов (п. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Ограничения размера удержаний из заработной платы и иных доходов алиментнообязанного лица не распространяются на случаи взыскания алиментов по исполнительным листам на несовершеннолетних детей, когда размер удержаний может составлять до 70% заработка должника (п. 3 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Ограничения размера удержаний из заработной платы и иных доходов плательщика алиментов не действуют также при уплате алиментов по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, так как в этом случае размер алиментов определяется соглашением сторон и может превышать 50% (ст. 103, 110 СК РФ).

Обязанностью администрации организации, производившей удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, является в трехдневный срок сообщить судебному приставу­ исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно (п. 1 ст. 111 СК РФ). Обязанность в трехдневный срок сообщить об изменении своего места жительства или работы судебному приставу­исполнителю и лицу, получающему алименты, закреплена также и за самим плательщиком алиментов (п. 2 ст. 111 CK РФ). Более того, на лиц, обязанных уплачивать алименты несовершеннолетним детям, возложена дополнительная обязанность представлять сведения о наличии дополнительного заработка и иного дохода.

Наконец, обязанностью администрации организации по месту удержания алиментов является индексация размера алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, которая производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально­демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально­демографической группы населения в целом по РФ (ст. 117 СК РФ).

Отказ администрации предприятий, учреждений или организаций, удерживающих алименты, от проведения индексации не допускается. В случае возникновения спора, связанного с индексацией размера алиментов, индексация производится судебным приставом­ исполнителем. Решение администрации предприятий, учреждений или организаций или судебного пристава­ исполнителя об индексации алиментных платежей может быть обжаловано в суд.

Порядок индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, как уже отмечалось, предусматривается сторонами в самом соглашении, а при отсутствии в алиментном соглашении соответствующих условий индексация производится в том же порядке, как при взыскании алиментов по решению суда в твердой денежной сумме.

При обращении взыскания на имущество плательщика алиментов ст. 112 СК РФ устанавливает следующую очередность.

В первую очередь взыскание алиментов и задолженности по ним производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Для определения вида заработка или доходов, из которых должны взыскиваться алименты на несовершеннолетних детей, следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841.

При недостаточности заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов удержание алиментов и задолженности по ним во вторую очередь производится из денежных средств плательщика, находящихся на счетах в банках (иных кредитных учреждениях) или переданных им по договорам коммерческим и некоммерческим организациям. Исключением являются случаи, когда внесение вклада в соответствии с гражданским законодательством влечет за собой переход права собственности на этот вклад. Такой переход права собственности имеет место при внесении вкладов в хозяйственные общества и товарищества, а также в производственные и потребительские кооперативы (ч. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ). В этом случае собственниками внесенных вкладов становятся указанные юридические лица, а их учредители или участники сохраняют лишь обязательственные права на вложенное имущество.

В третью очередь взыскание обращается на иное имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание.

Порядок обращения взыскания определяется гл. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с учетом ст. 446 ГПК РФ, определяющей имущество должника, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав­ исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций.

Задолженность по алиментам образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Задолженность по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период, предусмотренное ч. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ, когда сторонами не заключалось соглашения об уплате алиментов и не было судебного решения о взыскании алиментов.

Задолженность по уплате алиментов может образоваться по разным причинам. Если образование задолженности произошло по вине должника, задолженность взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались. Если должник не виновен в образовании задолженности (продолжительная болезнь, отсутствие работы по уважительным причинам, задержка зарплаты и т.п.), то задолженность по алиментам можно взыскать не более чем за три последних года.

Сумму задолженности определяет судебный пристав­ исполнитель, исходя:

а) из размера алиментов, зафиксированного решением суда (соглашением сторон), если этот размер был установлен в твердой денежной сумме;

б) из части заработка (иного дохода) должника, если размер алиментов был установлен в долях;

в) из минимальной заработной платы, установленной в России на момент взыскания задолженности, если до этого момента должник не работал либо место его работы и наличие дохода установить не удалось.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом­ исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Основания и порядок освобождения от уплаты задолженности по алиментным платежам определены в ст. 114 СК РФ. В том случае, когда алименты уплачивались по соглашению сторон, плательщик и получатель алиментов вправе самостоятельно по взаимному согласию решить вопрос об освобождении плательщика от уплаты задолженности по алиментам или уменьшении этой задолженности, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Объясняется это тем, что родители и заменяющие их лица не вправе отказаться от получения алиментов на несовершеннолетних детей. Заключение соглашения об освобождении от уплаты задолженности, образовавшейся на несовершеннолетнего ребенка, означает фактический отказ от получения алиментов, в связи с чем заключение такого соглашения не допускается.

Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности, если установит совокупность двух обстоятельств: 1) задолженность образовалась по уважительным причинам; 2) затруднительное материальное и семейное положение плательщика не позволяет погасить образовавшуюся задолженность. Наличие лишь одного из указанных обстоятельств не дает основания для освобождения от уплаты задолженности.

При уплате алиментов по соглашению сторон лицо, виновное в образовании задолженности, несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

При неуплате (задержке уплаты) алиментов, которые должны выплачиваться на основании исполнительного листа (судебного приказа), получатель вправе взыскать с виновного должника:

а) неустойку в размере 1/2% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки;

б) причиненные этим убытки, не покрытые неустойкой.

Верховный Суд РФ в п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 25.10.1996 № 9 подчеркнул, что «ответственность лица, обязанного платить алименты по решению суда, за их несвоевременную уплату (неустойка, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками».

Дата добавления: 2015-05-10