ВВЕДЕНИЕ. Об актуальности и новизне исследования

Об актуальности и новизне исследования. Государственность – явление исторически развивающееся, проходящее в своем развитии чередующиеся, противоположные относительно друг друга фазы. Переходная же государственность была известна в предшествующие эпохи, однако только ХХ в. дал ее многочисленные образцы. Мировые войны и вызываемые ими социальные катаклизмы, революции, антиколониальная борьба вызывали коренные изменения государственно-правовых систем многих стран. Последняя четверть ХХ в. ознаменовалась новой волной трансформаций, захватившей сначала авторитарные латиноамериканские и южно-европейские, а затем и т.н. коммунистические восточноевропейские режимы. Переходность превратила свою историю во всемировую.

Значительное по планетарным масштабам число стран претерпело кардинальное преобразование государственно-правовых систем. Заметим, что события 80-90-х гг., наукой, по существу, не прогнозировались. Ученая мысль во многих странах признала, что какой-либо, пусть даже ошибочной, теории переходности до сих пор не существует. Это выглядит неоправданной роскошью для условий перехода, при которых общество несет невосполнимые потери, переживает ломку основных культурных ценностей, государственно-правовых институтов.

Переходная ситуация отличается беспрецедентной неоднозначностью, разнонаправленностью и неустойчивостью протекания процессов и событий. В такой обстановке приобретает особую актуальность проблема понимания свойств и механизма перехода от одного качественного состояния государства к другому.

Российскую же государственность ХХ столетия можно признать непрерывным процессом переходности. Что также определяет актуальность данной проблемы и обоснованность ее выбора в качестве объекта исследования. Основным содержанием современной российской действительности снова выступает процесс перехода. В этом смысле Российское государство и право представляют собой огромную лабораторию для тщательного и всестороннего изучения природы переходности.

Переходные государства и правовые системы были известны еще в прошлые эпохи. Однако только XX в. дал их многочисленные образцы. Именно в XX в. на обломках мировой колониальной, а затем социалистической систем возникли многие десятки переходных обще­ств в различных частях планеты. Российскую же правовую действительность XX столетия можно без преувеличения признать непрерывным переходным процессом. Но XX в. — отнюдь не исключение. Зарубежные и отечественные ученые прогнозируют закономерное повторение переходных периодов в развитии стабильных ныне правовых систем. Правовая сфера большинства европейских и азиатских стран под воздействием продолжающейся научно-технической революции, ухудшения мировой экологической ситуации и широкого распространения либеральной идеологии и политики вступила в новую полосу своего развития. В действительности есть все основания утверждать, что начался глобальный постепенный переходный период от социалистического и капиталистического типов государственности к другому ее качественному состоянию.

Известно, что марксистская теория права мало уделяла внимания пере­ходным правовым системам. Считалось, что переход от одного исторического типа правовых систем к другому может происходить только революционным путем (в форме «скачка со взрывом»). Поэтому правовая система переходного периода оценивалась как нечто кратковременное и нехарактерное. Мировой правовой опыт свидетельствует, что наиболее естественен и перспективен эво­люционный путь развития правовой действительности. Поэтому наличие перехо­дных правовых систем вполне возможно, и они могут существовать достаточно долго.

Периодически повторяющийся переходный период и объективная возможность переходного развития ныне стабильных обществ требуют разработки концепции, объясняющей переходный период в правовой сфере. Без исследования правовой системы переходного периода, закономерностей ее возникновения и развития при смене одного общественно-политического строя другим невозможно создать подлинно научное учение о праве, выработать и успешно реализовать практи­ческие рекомендации по повышению эффективности правового регулирования в современном обществе. Актуальность этих научных изысканий продиктована настоятельной потребностью в изучении механизмов правовых преобразований, в обобщении опыта, в том числе и российского, перехода от одного качествен­ного состояния правовой системы к другому. Необходим анализ возможностей рационального использования опыта других стран в переходном развитии Российской Федерации. Ощущается потребность осмысления характера и тенденций развития правовой системы общества в эпоху крупных общественных преобразований. Требуется анализ новых парадигм, на которых строится исследование духовных оснований правовой системы.

Правовые реформы обнажают слой глубинных противоречий общества. В условиях переходного периода открывается целый пласт деструктивных, негативных факторов, создающих кризисную правовую ситуацию и подрывающих условия стабильного развития общества. За переходное время происходят фундаментальные сдвиги и в общественном сознании, и в функционировании правовых институтов. Переходный период связан с потерями материального, социально-политического, нравственно-духовного характера. В такие моменты ставятся вопросы о судьбе правовой системы вообще. На исходе XX столетия человечество стоит перед проблемой, как органически соединить рыночную экономику, социальную политику и экологию. Речь идет о начале нового диалога общества и природы. Однако, несмотря на эпохальный, формационный характер переходных процессов, к ним не проявлено до сих пор должного интереса в рамках теории права. Начало переходных процессов нередко имеет эффект внезапности. В условиях коренных перемен общество оказывается без необходимой правовой базы, механизма ее реализации. Неразработанность стратегии правового реформирования современно­го общества, а, следовательно, и стратегии построения правовой государственности, приводит к тому, что теоретический, концептуальный подход подменяется эмпиризмом. В результате остаются невостребованными теоретические знания, в должной мере не используется методологический арсенал научного анализа и преобразования правовой системы. А.Н. Данилов называет переходное обще­ство «чрезвычайным состоянием» и подчеркивает, что динамизм переходных процессов «обусловливает особую сложность их изучения, но это не означает, что мы стоим перед неразрешимой задачей»1. К тому же, разного рода патологии правовой действительности в переходный период есть лучший способ познания ее нормы.

Вследствие неразработанности механизмов перехода от исходного состояния к желаемому и потери контроля над переходными процессами кризисная ситуация обычно перерастает в революционную, что свидетельствует о неготовности и неспособности общества осуществить назревшие коренные преобразования.

Создание концепции переходного правового развития позволит найти парадигмальный критерий для проводимых правовых реформ. В этом случае удастся избежать стихийного формирования права при отсутствии ясных ориентиров под воздействием самых разнообразных и противоречивых взглядов веду­щих политиков.

В настоящее время российская правовая система, от эффективности кото­рой в значительной мере зависит стабильность общества, продолжает находиться в ситуации глубоких и всесторонних реформ. Переходный характер правовой системы изменил соотношение правовых категорий и обнаружил новые явления. Категория переходности государства и правовой системы выдвигает на первый план те качества правовой действительности, которые в последние годы воспринимаются как особо ценные (целостность, сбалансированность, стабильность, способность к развитию, динамизм и др.).

Дата добавления: 2015-05-10