Методические рекомендации. Экологический контроль как способ обеспечения охраны окружающей среды, рационального природопользования и защиты экологических прав граждан и юридических

Экологический контроль как способ обеспечения охраны окружающей среды, рационального природопользования и защиты экологических прав граждан и юридических лиц.

Для выполнения задания слушателю, прежде всего, необходимо обратиться к содержанию Главы XI Федерального закона от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды». Положения данного закона составляют основу для ответа. Прежде всего, необходимо уяснить понятие экологического контроля, затем следует определить функции экологического контроля и его формы, а также виды экологического контроля. Далее слушателю следует указать субъектов, в компетенцию которых входит его осуществление, сферу и основные направления контроля. При этом следует рассматривать соответствующие виды контроля именно исходя из того, какие субъекты его осуществляют, какие у них права и обязанности, закрепленные в нормативных правовых актах, регламентирующих их деятельность.

Задача 1.

По представлению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации был учреждён национальный парк. Вокруг национального парка была создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. На территории национального парка был установлен дифференцированный режим особой охраны с учётом природных, историко-культурных и иных особенностей, в соответствии с этим были выделены функциональные зоны. Граждане Российской Федерации, по мере необходимости, заготавливали древесину для отопления частных домов, расположенных на территории национального парка. Поскольку граждане, проживающие на территории национального парка, заготавливали древесину, они полагали, что могут собирать и грибы, и ягоды, которые росли в заповедной зоне, поскольку грибов, ягод там было много.

1. Мог ли в таком порядке быть учреждён национальный парк?

2. В полномочия какого органа государственной власти входит установление дифференцированного режима особой охраны национального парка?

3. Какие функциональные зоны могут быть выделены на территории национального парка?

4. В нормах каких нормативных правовых актов регулируются вопросы заготовки гражданами РФ древесины?

5. Допущены ли какие-либо нарушения со стороны субъектов, указанных в задаче?

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Решение задачи следует изложить в виде подробных ответов на поставленные вопросы, с обязательным указанием статей нормативных правовых актов, при помощи которых вы пришли к тем или иным выводам в качестве аргументов вашей позиции.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 14.07.2008). СЗ РФ. 14.01.2002, № 2, ст. 133.

2. Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

3. Федеральный закон от 14.03.1995 (в ред. от 03.12.2008) № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ (ред. от 13.05.2008). СЗ РФ. 11.12.2006, № 50, ст. 5278.

5. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 №1426 «Об утверждении положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения» (ред. от 20.12.2002). СЗ РФ. 16.12.1996, № 51, ст. 5799.

6. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 №1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» (ред. от 19.07.2006). СЗ РФ. 16.12.1996, № 51, ст. 5798.

7. Постановление правительства Москвы от 27.06.2006 № 428-ПП «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Москвы от 19 ноября 2002 г. № 939-ПП» (вместе с «Положением о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы»).

8. Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М.: Эксмо, 2008.

9. Боголюбов С.А. Экологическое право. – М.: Высшее образование, 2008.

10. Экологическое право России: Учеб. для вузов / Под ред. Н.В. Румянцева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

11. Сборник нормативных правовых актов по экологическому праву. – М., Щит-М, 2009.

ВАРИАНТ 4. (Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются на буквы от «Н» до «П»)

Вопрос 1. Правовые особенности регулирования использования природных ресурсов (на примере вод и лесов).

Дата добавления: 2015-05-10