Межi дiї нормативно-правових актiв

Кожен закон, пiдзаконний нормативний акт дiють протягом певного часу на певнiй територiї та поширюють свою дiю на певне коло осiб.

Межi дiї закону в часі, як i будь-якого iншого нор-мативного акта, визначаються моментом, коли цей акт набирає чинності (тобто моментом, коли його розпоряд-ження стають загальнообов’язковими), і моментом, із якого цей акт втрачає свою силу. Склався певний порядок набрання чинності законами й іншими актами. Якщо в законі або iншому нормативному актi вказано термін введення його в дiю, то вiн набирає чинності повсюдно в указаний термiн. Закони й iншi нормативнi акти, щодо яких немає спецiальної вказiвки про термін введення їх в дiю, але якi опублiкованi в офiцiйному органi, набирають чинності повсюдно через визначений законодавцем про­мiжок часу. Нормативнi акти, що мають внутрiшньо­вiдомче значення, а тому, як правило, не публiкуються в загальнiй пресi, набирають чинності з моменту їх прий­няття, якщо в самих актах не вказаний iнший термiн вве­дення їх у дiю.

Новий нормативно-правовий акт поширюється пере­важно на факти й вiдносини, які мають місце пiсля того, як акт набрав чинності. Закон (або ж будь-який iнший акт) "зворотної сили" не має. Щоправда, наше законодавство допускає два винятки:

- зворотну силу мають тi нормативно-правовi акти, у яких на це безпосередньо вказує законодавець;

- зворотну силу мають тi закони, якi передбачають пом’як­шення чи скасування покарання за кримiнальнi злочини або за адмiнiстративнi порушення.

Чинні нормативно-правовi акти втрачають свою силу:

- за прямого скасування закону (або iншого акта) спецiальним рiшенням уповноваженого на те органу;

- якщо в новому законi говориться про скасування старого закону (повнiстю або частково);

- пiсля закiнчення терміну дії закону, якщо вiн був виданий на заздалегiдь визначений термін.

Межi просторової дiї законів та інших нормативних актiв визначаються територiєю, на яку поширюється влада органу, що видав акт. Тому в самих законах (iнших актах), як правило, не вказується, на якiй територiї вони дiють. Вона мається на увазi з огляду на повноваження органу, що прийняв нормативно-правовий акт. Природно, що закони України дiють на всiй її територiї.

До державної територiї України належать: державна земельна територiя; територiальнi, а також внутрiшнi води; повiтряний простiр над земною поверхнею в межах кордонiв держави над внутрiшнiми й територiальними водами; земнi надра пiд поверхнею, окресленою кор­доном держави. Частиною територiї України вважаються кабiни лiтальних апаратiв, що знаходяться в повітряному просторі, вiйськовi кораблi як у вiдкритому морi, так i в чужих територiальних водах, а також невiйськовi кораб­лi, що пливуть пiд прапором України у вiдкритому морi; територiї українських посольств, консульств і місій за кордоном.

Визначити межi дiї нормативно-правових актiв за особами означає окреслити коло державних органiв, гро­мадських органiзацiй і громадян, покликаних виконувати приписи певного нормативного акта. На територiї України нормативнi акти дiють відносно всiх її громадян, посадових осiб, державних органiв, громадських органiзацiй, осiб без громадянства й iноземцiв. Природно, що деякi акти поши­рюються лише на громадян, iншi – на посадових осiб, третi – стосуються тільки осiб без громадянства та iноземцiв.

Загальне правило про поширення закону на всiх осiб, які перебувають на певнiй територiї, має виняток, що випливає з характеру реґульованих вiдносин і мiжнародно-правових угод.

(Див. докладніше: Скакун О.Ф. Теорія держави і права (енциклопедичний курс): Підручник. – Х.: Еспада, 2006. – С. 481 – 489.)

Питання та завдання для самоконтролю

1. Назвіть межі дії закону.

2. Що відноситься до державної території України?

Дата добавления: 2015-05-10