Темы № Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования. 4 страница

10. Предъявить в суд иск о возмещении вреда окружающей среде.

Задание № 66.

В ходе проверки, проведенной органами Россельхознадзора совместно с районными про­­курорами в сельскохозяйственных предприятиях, были выявлены следующие нару­ше­ния в большинстве из проверенных хозяйств: 1) сточные воды животноводческих и птицевод­чес­ких ферм поступают в водоёмы, загрязняя их; 2) отсутствуют специальные навозо­хра­ни­лища и очистные сооружения; 3) навоз накапливается в зоне водозабора и попадает со стоками в водоем; 4) ядохимикаты и минеральные удобрения хранятся под открытым небом, отчего в период дождей попадают в водоёмы.

В результате этого в воде резко возросло число болезнетворных микробов и концент­рация разного рода веществ, представляющих опасность для здоровья людей.

1. Нормы каких законодательных актов в данном случае не соблюдаются?

2. Какие меры воздействия могут быть применены к сельскохозяйственным предприя­ти­ям?

Задание № 67.

Сотрудником природоохранной прокуратуры выдано предписа­ние о запрещении эксп­лу­а­тации животноводческой фермы, принадлежащей фермеру Степанову, из-за того, что жид­кие неочищенные отходы фермы сливались в ручей, входящий в бассейн водосбора реки Волги.

Степанов обратился в суд с иском об отмене предписания прокурора.

1. Разъясните компетенцию прокурора по привлечению к ответственности за загрязнение окружающей среды.

2. Сформулируйте решение суда.

Задание № 68.

Завод, имея совершенную систему очистки отходов и выбросов, систематически сбрасывал неочищенные и не обезвреженные сточные воды в водоем общего пользования.

Проверка установила, что это осуществлялось по прямому указанию руководства предприятия без уплаты денежных средств за загрязнение окружающей среды.

1. Решите дело.

Задание № 69.

Радиаторный завод, расположенный в городской черте, из-за отсутствия системы очистки загрязнял атмосферу города вредными газами, дымом, пылью, что значительно превышало установленные нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ.

Главный санитарный врач города после неоднократных предупреждений принял реше­ние о прекращении работы литейного цеха завода, как не обеспечивающего очистки вредных веществ.

Руководство завода не подчинилось этому решению, а министерство ответило, что в свя­зи с планируемым через 3 года перепрофилированием предприятия в настоящее время не­це­лесообразно выделять капитальные вложения на мероприятия по сокращению выб­ро­сов.

1. Каковы права органов санитарного надзора по охране окружающей среды города?

2. Какие меры ответственности следует применить в данном случае?

Задание № 70.

В одном из районов Крайнего Севера районная рыбхозяйственная инспекция обнару­жи­ла на поверхности водоема крупное нефтяное пятно. Проверка показала, что оно обра­зо­ва­лось в результате течи одной из цистерн склада ГСМ. Территориальный комитет по водным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде.

Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология хранения топлива не нару­ша­лась. Экспертиза, назначенная арбитражным судом, установила, что течь в цистерне воз­ник­ла вследствие непригодности материала, из которого она была изготовлена, для эксплу­а­та­ции в условиях Крайнего Севера. Однако цистерны были изготовлены и установлены на складе согласно проекту.

1. Какие меры могут принять органы государст­вен­ного экологического контроля?

2. Кто должен понести ответственность в данном случае?

Задание № 71.

При проверке санитарного состояния города было отмечено: ввиду нарушения пра­вил эксплуатации очистных сооружений городская ТЭЦ загрязняет дымом и сажей бли­жай­шие водоёмы, улицы и жилые кварталы; из пяти автохозяйств города только в двух ведутся наблюдения за концентрацией окиси углерода в выхлопных газах авто­мо­билей; на окраине города размещена свалка отходов, дым и копоть от которых доходит до жилых районов; общая площадь зелёных насаждений в городе в расчете на одного жителя рав­ня­ется 10 кв. метров.

1. Назовите государственные и общественные организации города, призванные осу­щес­твлять контроль за соблюдением правил охраны окружающей природной среды.

2. Какие мероприятия необходимо провести для оздоровления окружающей среды города?

Задание № 72.

Получив сообщение о том, что несколько сотрудников научно-исследовательского института подверглись радиоактивному облучению и поступили в тяжелом состоянии в городскую больницу, прокурор области принял решение о проведении прокурорской проверки, производство которой поручил прокурору отдела.

1. Как бы вы организовали проведение этой проверки?

2. Привлекли бы вы к её проведению специалистов и каких? Какие вопросы поставили бы перед ними?

Задание № 73.

Государственная приёмочная комиссия подписала акт о приёмке в эксплуатацию но­во­го цеха лакокрасочного завода с оговоркой, что строительная организация гарантирует в течение года ввод системы очистных сооружений. Но она своих обязательств не выполнила. Сбрасы­ва­е­мые не обезвреженные сточные воды загрязнили реку Скорая, что нанесло ущерб рыбным запасам. Кроме того, были испорчены пляжи и места отдыха местного населения. Эти сведения были получены прокурором в инспекции по надзору за охраной водных объектов.

1. Нормы каких законодательных актов в данном случае нарушены и какая ответственность за это предусмотрена законом?

2. Как на эти нарушения законов следует реагировать прокурору?

Задание № 74.

Главный санитарный врач города обратился к прокурору с письмом, в котором сооб­ща­ет, что стекольный завод систематически сбрасывает в озеро недос­та­точно очи­щен­ные воды, угрожающие здоровью местного населения и живых ресурсов озера. В целях пре­дот­в­ра­щения вредных последствий сотрудники центра санитарно-эпидемиологического надзора опломбировали водозаборные сооружения завода. Однако по распоряжению директора завода пломбы сорваны и сбросы недостаточно очищенных вод в озеро продолжаются. Свои действия директор объяснил необходимостью бесперебойного функционирования произ­водства. Главный врач считает необходимостью вмешательство прокурора.

1. Примите решения по существу письма главного врача.

Задание № 75.

За выпуск недоброкачественной продукции – легковых автомобилей с превышением содержания вредных веществ в выхлопных газах – главный инженер завода был лишен премии по основной работе и по решению главного санитарного врача города оштрафован на сумму, равную десятикратному размеру минимальной оплаты труда.

Главный инженер завода обратился с заявлением в суд, в котором просил отменить решение органов санитарного надзора на том основании, что он уже был подвергнут мерам материального и дисциплинарного наказания.

1. Решите дело.

Задание № 76.

Инспектор ГАИ, проверив содержание окиси углерода в выхлопных газах автомобиля гражданина Постаренко, наложил на него штраф в размере 5 тыс. рублей за ненорма­тив­ное содержание окиси углерода в выхлопных газах.

1. Разъясните компетенцию органов внутренних дел по привлечению к ответственности за загрязнение окружающей среды.

2. Оцените правомерность действий инспектора ГАИ.

Задание № 77.

Инспекция госрыбнадзора наложила административный штраф в размере 5 минимальных месячных окладов на старшего зоотехника животноводческой фермы колхоза "Вперед" за загрязнение отходами фермы поверхности водосбора реки Итель, являющейся рыбхозяйственным водоемом.

Народный суд, куда обратился с жалобой на действия инспекции старший зоотехник, решение о наложении штрафа отменил, сославшись на то, что в Положении о правах и обязанностях старшего зоотехника, действующем в данном колхозе, нет указаний на его обязанности по охране окружающей среды.

1. Решите дело.

Задание № 78.

Прокурор города предъявил в арбитражном суде иск о взыскании с завода мине­раль­ных удобрений суммы ущерба, причиненного загрязнением воздуха и водоемов в резуль­та­те выброса вредных веществ в атмосферу без соответствующего разрешения органов охра­ны окружающей среды. Арбитражный суд удовлетворил иск прокурора.

1. Проанализируйте иск прокурора и решение арбитражного суда с точки зрения действующего законодательства.

Задание № 79. Как исчисляется вред, причиненный экологическим правонарушением?

1. По утвержденным в установленном порядке таксам и методикам исчисления ущерба

2. По фактическим затратам на восстановление нарушенного природного объекта

3. По договоренности между причинителем вреда и собственником природного объекта

4. По договоренности между причинителем ущерба и правоохранительными органами

5. По экспертному заключению специалиста.

6. Вред возмещается путём восстановления нарушенного природного объекта в натуре.

Задание № 80.

Из-за неправильного применения ядохимикатов на полях военного совхоза погибло 124 диких перелетных гуся. Сумма причиненного ущерба составляет 620 тыс. рублей.

Судебно-химическая экспертиза установила, что гибель произошла в результате по­па­дания в организм птиц фосфора цинка, которым производилась обработка полей совхоза, в том числе и на расстоянии ближе 1 км от водоема, где останавливались дикие гуси.

1. Решите вопрос об ответственности за причиненный вред.

Задание № 81.

Из-за аварии на энском УПО "Химпром" произошёл сброс фенола в реку. В течение недели около 150 тыс. жителей города употребляли отравленную фенолом воду, чем был нанесен вред их здоровью. В интересах города и граждан природоохранный прокурор предъявил иск в арбитражный суд к УПО "Химпром".

1. Вправе ли областной суд взыскивать с названного УПО деньги в пользу горожан в счет возмещения причиненного вреда их здоровью? Сошлитесь на соответствующий пример.

Задание № 82.

Госохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электро­передач (ЛЭП) о взыскании ущерба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Красную книгу, от тока высокого напряжения.

Ответчик иска не признал, пояснив, что в безлесных районах опоры ЛЭП часто исполь­зу­ются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от сопри­кос­новения с проводами высокого напряжения. Ответчик считает, что из-за отсутст­вия его непосредственной вины в причинении ущерба иск не подлежит удовлетворению.

1. Какое решение должен принять арбитражный суд?

2. Что такое – источник повышенной опасности?

Задание № 83.

Арбитражный суд Рязанской области своим решением взыскал в пользу истца – облас­т­но­го комитета по охране окружающей среды – с Кадомского заготовительного потре­битель­с­ко­го общества сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Мокшу.

В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик против иска возражал. Он заявил, что сумма ущерба уже выплачена предп­ри­ятием путем внесения платежей в экологические фонды за нормативное и сверх­нор­ма­тив­ное загрязнение окружающей среды.

1. Являются ли действия комбината противоправными?

2. В чем разница между ответственностью за правомерное и неправомерное причи­не­ние вреда природной среде?

Задание № 84. В каких случаях производится обязательное страхование гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда?

1. Причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

2. Причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения

3. Причинение вреда радиационным воздействием

4. Причинение вреда при добыче минерального сырья на условиях СРП

5. Причинение вреда при использовании транспортных средств.

Задание № 85. Какие виды особо охраняемых территорий устанавливаются Федеральным законом № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года?

1) Государственные природоохранные заповедники (Баргузинский, Уссурийский и др.)

2) Национальные парки (Лосиный остров, Куршская коса, Плещеево озеро и др.)

3) Природные парки (Битцевский лес, Валаамский архипелаг, Цимлянские пески и др.)

4) Государственные природные заказники (Каменная степь, Земля Франца-Иосифа и др.)

5) Памятники природы – водопады, пещеры, живописные скалы, мемориальные природные объекты (Музей-усадьба Рериха, Серебряный бор, Сусанинское болото и др.)

6) Дендрологические и ботанические сады (Главный Ботанический сад в г. Москве)

7) Лечебно-оздоровительные местности и курорты (Сочи, Кисловодск и др.)

8) Природно-исторические парки (Царицыно, Останкино, Покровское-Стрешнево и др.)

9) Микрозаповедники, микрозаказники, зеленые зоны, городские парки

10) Охраняемые береговые линии (зоны санитарной охраны источников водоснабжения, прибрежные полосы, запретные лесные полосы по берегам нерестовых рек и др.)

Задание № 86.

Организация без соответствующего разрешения построила на территории нацио­наль­но­го парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать для отдыха сотруд­ни­ков. Администрация национального парка обратилась в прокуратуру города с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика.

1. К какому виду правонарушений (земельных или экологических) относится само­воль­ный захват земли и самовольное строительство?

2. Какие меры ответственности можно применить в данном случае?

Задание № 87. В чём состоит «особая» охрана указанных природных территорий?

1. Полный запрет хозяйственной деятельности на территории ООПТ

2. Функциональное зонирование территории ООПТ с целью дифференциации правового ре­жи­ма

3. Создание вокруг ООПТ охранных зон (округов) с особым режимом хозяйст­венной дея­тель­ности (ограничения на строительство, охоту, вырубку деревьев, парковку машин и др.)

4. Запрет изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

5. Запрет на перевод земель ООПТ в другую категорию

6. Запрет приватизации ООПТ

7. Запрет корректировки границ ООПТ, приводящей к уменьшению их площади

8. Особый режим посещения ООПТ

9. Уголовная и административная ответственность за нарушение режима ООПТ

Задание № 88.

По сообщению председателя областного Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов, причиной гибели и заболевания сосен в заказнике "Сосновый бор" является вредное воздействие на леса выбросов в атмосферу газообразных и пыле­образ­ных веществ свинцово-цинковым и цементным заводами. Это установлено экспертной комиссией, состоящей из независимых экспертов. Требование Комитета о приостанов­ле­нии работы ряда цехов и участков администрацией указанных заводов не выполнено. Председатель Комитета обратился за советом к прокурору области.

1. Каким будет ваш ответ председателю Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов?

Задание№89. Кто принимает решение об учреждении государственного природного заповедника?

1. Президент РФ.

2. Правительство РФ.

3. Министерство природных ресурсов РФ.

4. Орган исполнительной власти субъекта РФ.

Задание № 90.

Сельскохозяйственный кооператив самовольно вспахал и засеял 4 га земли на терри­тории государственного природного парка. Этот же кооператив произвел сеноко­шение на территории парка. Всё это привело к гибели охраняемых ценных трав и цветов и в определенной мере к деградации природного ландшафта.

Директор парка обратился за помощью к прокурору.

1. Какую ответственность должен понести кооператив в связи с совершенными правонарушениями?

2. Как и кем может быть определен причинный ущерб?

Задание № 91.

Общественные экологические движения Кузбасса выдвинули требования признать их регион зоной экологического бедствия. Документы, подтверждающие наличие необра­ти­мых изменений окружающей среды под воздействием хозяйственной деятельности, были направлены в областную администрацию, Минприроды России и Президенту РФ.

1. Какой орган государственного управления правомочен принять решения о признании тех или иных территорий зонами экологического бедствия?

2. Какие правовые последствия влечет признание территории зоной экологического бедст­вия?

Задание № 92. Что такое ЭКОЦИД?

1. Массовое уничтожение растительного и животного мира

2. Отравление атмосферы или водных ресурсов

3. Совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу

Задание № 93.

Правительство Японии направило Правительству России ноту, в которой потребовало прекратить сброс жидких радиоактивных отходов в японское море, так как они наносят серьезный ущерб живым ресурсам моря. В ноте содержится требование выполнять ратифицированную Советским Союзом Конвенцию по предотвращению загрязнения море сбросами отходов и других материалов 1972 года.

1. Насколько правомочно требование правительства Японии?

Задание № 94.

Органы охраны животного мира Якутской области в результате наблюдения за пере­лёт­ными птицами установили, что количество возвращающихся с зимовок с территории США других гусей год от года сокращается. По их представлению Минприроды обратился к компетентным органам США с требованием выяснить причины и принять меры к недопущению снижения поголовья птиц во время зимовки. При этом в своем обращении Минприроды ссылается на Конвенцию между правительством СССР и правительством США об охране перелетных птиц и среды их обитания 1976 года.

1. Объясните порядок согласования природоохранных мероприятий государственными органами различных стран.

Задание № 95.

Правительство Республики Беларусь обратилось в Межгосударственный Экологический Совет стран СНГ с требованием рассмотреть вопрос о прекращении строительства на территории РФ химического комбината, который, по имеющимся у них сведениям, будет загрязнять вредными выбросами и сбросами территорию Беларуси.

1. Какова компетенция Межгосударственного Экологического Совета?

2. Какие меры может предпринять Совет по обраще­нию?

Дата добавления: 2015-05-10