Теорії державного управління економікою (теорія Дж. Кейнса, неокейнсіанці)

В умовах постійного розвитку продуктивних сил капіталізм вільної конкуренції поступово змінюється. Наприкінці XIX ст. виникають монополії, що спричиняє сутнісні зміни в механізмі функціонування ринкової економіки. З одного боку, повне саморегулювання ринкової економіки вже не могло забезпечити безперешкодний розвиток неймовірно потужних продуктивних сил. Необхідне було втручання держави. З іншого боку, розвиток виробництва вимагав підвищення якості робочої сили, транспортні і силові функції якої все більше відходили на другий план поступаючись інтелектуальній складовій. Це, у свою чергу, вимагало переорієнтації виробництва переважно на людину. Нарешті, існували й країни соціалізму, які економічно програвали капіталістичній системі, але мали, безсумнівно, великі гуманістичні цілі й орієнтували все виробництво (принаймні, у бажанні) на задоволення потреб людини й на її всебічний розвиток. Усе це разом привело до формування тієї моделі суспільного відтворення, яка пізніше отримала назву соціально-орієнтованої.

Соціально орієнтована модель ринкової економіки почала формуватися після Великої депресії 1929-1933 рр. Теоретичне обгрунтування їй дав Дж. Кейнс. Звичайно, ні сам теоретик, ні його прихильники й послідовники не визначали теорію Дж. Кейнса саме як теорію соціально орієнтованої ринкової економіки. Але підґрунтя формування цієї моделі вже було закладене цим великим англійським економістом.

Історичні умови формування кейнсіанства пов'язані з тим, що недоліки саморегулівної ринкової економіки посилювались; суспільне виробництво все частіше зазнавало кризи, що, урешті-решт, спричинило світову економічну кризу 1929-1933 рр. Дж. Кейнс став першим з економістів, хто визнав нездатність сучасної йому ринкової економіки до повного саморегулювання і, уже базуючись на цьому фундаментальному положенні, шукав вихід з тієї ситуації, в якій опинилась економіка високорозвинених країн.

Головна нова ідея Кейнса, яку він сформулював у «Загальної теорії зайнятості, відсотка і грошей» полягає в тому, що система ринкових економічних відносин аж ніяк не є досконалою і саморегульованою і що максимально можливу зайнятість і економічне зростання може забезпечити лише активне втручання держави в економіку.

Дж. Кейнс досліджував причини спадів виробництва і збільшення безробіття. Ці причини він побачив у недостатності купівельного попиту на предмети особистого споживання і на засоби виробництва. Така недостатність, на його думку, обумовлена ​​тим, що в міру зростання доходів знижуються темпи збільшення попиту на корисні блага: у людей зменшується «схильність до споживання» і посилюється «прагнення до заощаджень». Дж. Кейнс стверджував: «Основний психологічний закон... полягає в тому, що люди схильні, як правило, збільшувати своє споживання із зростанням доходу, але не в тій же мірі, в якій росте дохід».

Центральна завдання держави, за Кейнсом, полягає в тому, щоб забезпечити високий обсяг «ефективного попиту», провідного до зростання доходів. Передбачається розвивати два види попиту: попиту населення на предмети споживання (наслідком цього є зростання зайнятості) і попиту підприємців на інвестиційні товари (засоби виробництва) (це веде до збільшення виробництва і зайнятості). Також передбачається зростання державних витрат на економічні та соціальні цілі.

У післявоєнні роки кейнсіанство зазнало значних змін. Оновлена ​​теорія повинна була вирішити два питання, на які класична школа кейнсіанства не відповідала. Необхідно було створити теорію економічного зростання та циклічного розвитку. Основна модель Дж. М. Кейнса була статичною; він розглядав економіку в короткостроковому періоді, параметри виробництва в цьому періоді не змінювалися. Така теорія вирішувала завдання 30-х кризових років XX ст., Тоді завдання довгострокового зростання не стояли на першому місці. Після другої світової війни ситуація змінилася: економіка була підстьобнути військовими витратами і показувала небачені темпи розвитку; треба було мати довгостроковий ріст у зв'язку із змаганням з соціалістичними країнами.

Неокейнсианская теорія стала однією з основ так званої політики допомоги розвитку держав Африки, Азії та Латинської Америки з боку країн з ринковою економікою. Адже відповідно до цієї теорії експорт капіталу в країни, що розвиваються стимулює ділову активність як у країнах-експортерах, так і в країнах-імпортерах. Однак оскільки цьому вивезенню заважають сильний ризик та інші перешкоди в багатьох країнах, що розвиваються, західним урядам необхідно заохочувати цей експорт капіталу, в тому числі за рахунок вивозу державного капіталу. Представники (Франко Модільяні, Джон Хікс і Пол Самуельсон).

Дата добавления: 2015-05-22