КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Найважливіші події 1 страница
1991,24 серпня — прийняття Акта проголошення незалежності України 1991, ЗО серпня — Указ Президії Верховної Ради України про заборону діяльності Комуністичної партії України. 1991,8 жовтня — Закон України "Про громадянство України". Розбудова незалежної України 1991, 1 листопада — прийняття Верховною Радою України "Декларації прав національностей України". 1991,1 грудня — референдум на підтримку Акта незалежності України. Обрання Президентом України Л. Кравчука. 1991, 5 грудня — Верховна Рада України прийняла постанову — звер 1991,6 грудня — прийняття Закону України "Про збройні сили України". 1992, 15 січня — Верховна Рада України затвердила Державний гімн 1992, 28 січня — Верховна Рада України затвердила новий Державний прапор України. 1992,19 лютого — Верховна Рада України затвердила малий герб держави. 1992, 21—24 серпня — Всесвітній форум українців у Києві. 1994, березень — вибори до Верховної Ради України. 1994, 18 травня — обрання Головою Верховної Ради України О. Мороза. 1994,10 липня — обрання Президентом України Л. Кучми. 1996, 28 червня — прийняття Конституції України. 1998, 29 березня — вибори до Верховної Ради України за мажоритарно-пропорційною системою. 1998, 7 липня — обрання Головою Верховної Ради України О. Ткаченка. 1999,14 листопада — повторне обрання Президентом України Л. Кучми. 2000, січень — обрання І. Плюща Головою Верховної Ради України. 2000, 16 квітня — Всеукраїнський референдум за внесення змін і доповнень до Конституції України. 2000, 14 червня — затвердження тексту Державного гімну України та 2001,18 січня — прийняття Закону України "Про громадянство України". 2001, 5 квітня — прийняття Закону України "Про політичні партії України". 2002, березень — вибори до Верховної Ради України. 2002,16 вересня — мітинги опозиції в рамках акції "Повстань, Україно!". 2004, 21 листопада — 8 грудня — "Поморанчева революція" в Україні. 2004, 26 грудня — обрання В. Ющенка Президентом України. Контрольні запитання та завдання 1. Що передбачає "нульовий варіант" набуття громадянства? 2. В Україні відбувається трансформаційний процес. У чому полягають його головна спрямованість та зміст? 3. Дайте характеристику сучасної моделі державотворення в Україні. 4. Які зміни до виборчого законодавства було внесено Законом про вибори за пропорційно мажоритарною системою (жовтень 1997p.)? Тема 11 5. Які політичні партії на виборах до Верховної Ради у 1998 р. подолали 4-відсотковий бар'єр? 6. Визначте ідейно-теоретичні засади партій лівого спрямування. 7. Що таке громадянське суспільство? Яке значення для демократизації суспільства має діяльність громадських організацій? 8. Визначте головні риси багатопартійної системи України. 9. Які зміни передбачено судовою реформою? 10. Охарактеризуйте головні зміни до Конституції України, що пропону ються різними політичними силами під час обговорення політичної реформи протягом 2003 — 2004 pp. Теми рефератів 1. Формування кордонів України: історія і сучасність. 2. Особливості конституційного процесу в Україні. З.До історії становлення парламентсько-президентської системи в сучасній Україні. 4. Розвиток і зміцнення місцевого самоврядування. 5. Сучасний стан релігійного життя в Україні. Рекомендована література 1. Алексеев Ю.М., Кулъчицъкий СВ., Слюсаренко А.Г. Україна на зламі історичних епох (Державотворчий процес 1985—1999 pp.). — К., 2000. 2. Колодій А.Ф. На шляху до громадянського суспільства. Теоретичні засади й соціокультурні передумови демократичної трансформації в Україні. — Л.,2002. 3. Литвин В.М. Україна: досвід та проблеми державотворення (90-ті роки XX ст.). — К.,2001. 4. Розвиток України в регіональній перспективі: політичні, економічні соціальні проблеми регіоналізації. — К., 2002. 5. Слюсаренко AT., Томенко М.В. Історія української конституції. — К., 1993. 6. Україна: утвердження незалежної держави (1991—2001) / Н.П. Бара-новська, В.Ф. Верстюк, С.В. Віднянськии та ін.; За ред. В.М. Литвина. — К.,2001. 7. Українські ліві: між ленінізмом і соціал-демократією / За ред. О. Га-раня, О. Майбороди. — К., 2000. 8. Український парламентаризм: минуле і сучасне. — К., 1999. 9. Шведа Ю. Партії та партійна система України. — Л., 2001. Розбудова незалежної України План семінарського заняття (2 год) 1. Національно-культурне відродження українського народу на сучасно му етапі. 2. Основні засади державної етнополітики. Політико правовий статус національних меншин. 3. Проблема легітимності Кримської Автономної Республіки. Політи-ко-правова та соціально-культурна адаптація депортованих народів. Методичні рекомендації 1. Національно-культурне відродження українського народу на сучасному етапі. Розпочинаючи вивчення першого питання, необхідно констатувати, що в грудні 1991 р. з набуттям власної державності українська нація вийшла на якісно новий рівень розвитку. Формування власної держави ставить перед українцями завдання принципово нового рівня. В цьому контексті варто проаналізувати "Міжнародний пакт про громадянські і політичні права" і з'ясувати, які внутрішні та зовнішні умови мають бути для його реалізації; чому специфіка цих умов для українців. (Див.: Міжнародний пакт про громадянські і політичні права. Факультативний протокол до Міжнародного акту про громадянські та політичні права. — К., 1995). Характерною особливістю кінця XX — початку XXI ст. є дві суперечливі тенденції у формуванні остаточної моделі української нації: з одного боку, політизація українського етносу, його чітко окреслене прагнення до державотворення, а з іншого — наявність важливих ознак формування нації, яка б ґрунтувалася на принципі громадянської належності. Тобто відбувається процес оформлення не етнічної нації (що об'єднує людей за етнічною ознакою), а політичної, що об'єднує всіх громадян держави. Саме від цього залежить вибір моделі етнонаціональної політики: або сприяти утвердженню етнічного, або політико-громадянського розуміння української нації. Чи набуває українська нація політико-громадянських форм? Що про це свідчить? (Наприклад, формування державних інститутів: системи державного управління, державних кордонів, національної грошової системи, визнання української мови як державної, національної системи права та ін.) Які особливості українців сформував бездержавний статус українського народу і як це впливає на розвиток сучасного державотворення? Необхідно звернути увагу на те, що українців характеризує відсутність великодержавних прагнень, вони не зорієнтовані на пригнічення інших народів, здебільшого демонструють високу толерантність щодо національних меншин. Протягом існування СРСР вдалося адміністративно об'єднати майже всі українські етнічні землі, що має велике значення для консолідації українського етносу. Проте ця ж обставина також впливає на те, що у цих землях (у Тема 11 Закарпатті, на Північній Буковині, у Криму, Західній Україні) яскраво виражена місцева специфіка і регіональна самоідентичність. Проголосивши державність, український народ здобув можливість ліквідувати недоліки у своєму розвиткові, зумовлені довготривалим статусом бездержавності. Однією з важливих проблем є впровадження української мови в усі сфери суспільного життя, оскільки вживання і створення умов для розвитку власної мови є ознакою нації. Обговоріть зі студентами, як вони оцінюють сучасний процес розширення вживання української мови. Адже шлях набуття українською мовою реального статусу повноцінно державної та провідної є досить складним. У цьому контексті варто згадати, які історичні передумови призвели до цього. Які аргументи потрібно використати, щоб довести формально рівноправний статус української і російської мов в УРСР? Гострота проблеми розвитку української мови на сучасному етапі проявилась у дискусіях навколо змін в українському правописі. Про те, що ця реформа не на часі, заявляли не тільки науковці, а й Президент України Л. Кучма і В. Ющенко у 2001 р. — на той час прем'єр-міністр України (Див.: Мовна ситуація в Україні та дискусії навколо українського правопису. — К., 2002. — С. 53). Про необхідність обережного ставлення до названих проблем свідчить той факт, що рішення парламенту Молдови про необхідність змін державно-політичної та культурно-мовної орієнтації в бік Румунії, повернення до латиниці, призвело до громадянської війни і фактичного розколу держави. При обговоренні цієї проблеми варто приділити увагу недостатній економічній підтримці українського друку. Оскільки була велика державна частка поліграфічних підприємств, книжкових фабрик, друкарень, держава мала реальні важелі впливу на книговидавничу справу. Саме на підприємствах державного підпорядкування частка україномовних видань сягає 60 %. Проте україномовних періодичних видань у середині 90-х pp. стало менше. У 1997 р. з 214 загальнонаціональних газет українською мовою виходило лише 78, або 32 %. На 1999 р. частка україномовних періодичних видань збільшилася до 43,6 %. Суттєвої кризи в ці роки зазнало книгодрукування: його обсяг скоротився майже вчетверо (табл. 1). З метою стимулювання розвитку видавничої справи у березні 2001 р. Верховна Рада прийняла відповідний Закон "Про зміни і доповнення до деяких податкових законів у частині, що стосується видавничої справи". На ринку попиту україномовні видання поки що не можуть скласти належну конкуренцію російськомовним, виданим у Росії, перш за все внаслідок великого оподаткування. Формування етнополітики сучасної України відбувається за таких історично зумовлених обставин, коли українці і росіяни становлять 94,8 % усього населення. Тому без перебільшення можна вказати, що саме від цих двох спільнот залежить майбутнє нашої держави. Після розпаду СРСР становище 25 млн росіян у всіх без винятку пострадянських країнах змінилося. Вони Розбудова незалежної України Таблиця 1.Книгодрукування в Україні у 1990—1999 рр.
Джерело: Литвин В.М. Україна: досвід та проблеми державотворення (90-ті роки XX ст.). — К., 2001. — С. 470. вперше набули статусу національної меншини на противагу статусу домінуючої нації у складі СРСР. На початок 90-х pp. більш ніж 11 млн росіян в Україні за кількістю дорівнювали населенню середньої за територією європейської держави. З них близько 6,5 млн (56,7 %) народилися в України, тому українська культурно-побутова сфера не є для них чужою. За якими ознаками росіяни є меншиною? (Зробіть аналіз: це расова і (чи) етнічна група, що відрізняється чисельно від домінуючої; це мовна група менша за українську; це культурне співтовариство чи релігійна група.) Варто звернути увагу на те, що є міжнародні норми та інституції, які відстежують розв'язання мовних проблем у різних країнах. Тому доречним буде аналіз такого документу, як "Віденська декларація про багатокуль-турність та багатоетнічність у Центральній, Східній та Південно-Східній Європі" (1998) (див.: Євтух В.Б. Проблеми етнокультурного розвитку: українській і світовий контексти. — К., 2001. — С. 88—93), а також "Європейської хартії регіональних мов або мов меншин". Протест росіян проти швидкої українізації і впровадження української мови пов'язаний більше з її темпами і методами, а не з самою суттю. Особливості україно-російських відносин в Україні пояснюються слабкістю і невиразністю національної ідентичності, етнокультурною невизначеністю великої частини громадян українського і російського походження, наявністю етнокультурних груп з гібридною самосвідомістю. Щодо мовного критерію, то за даними на 1997 р. налічувалося близько 21 млн україномовних українців і 17 млн російськомовних українців. Досить толерантно українці й росіяни ставляться один до одного, демонструють добрі наміри і настрої для подальшого проживання в межах України. За даними соціологів, росіяни не відчувають себе чужими в Україні або "діаспорою, яка перебуває у безвиході". Тема 11 Необхідно ще раз наголосити на тому, що протягом 90-х pp. для більшості українців, на відміну від прибалтійських народів, визначення національної ідентичності шляхом прямого протиставлення і ворожості до росіян було нехарактерним. Зазначимо, що прибалтійське визначення правового статусу росіян — "нелегальні мігранти". Принциповий антирусизм був ключовим компонентом політики незалежності у Прибалтійських державах (хоча в Латвії росіяни становлять 34 % населення, в Естонії — 30,3 %),що вплинуло на темпи національного і державного будівництва. Варто додати, що в Латвії третина місцевих росіян офіційно визнали себе національною меншиною, в Естонії таке рішення прийняли 48 % росіян. Треба чітко усвідомлювати, що наявність в Україні подвійної етнокультурної лояльності, з одного боку, протистоїть націоналістичним крайнощам, а з іншого — гальмує державотворчі процеси. Певно, ще довгий час в Україні буде зберігатися стан культурно-розділеного суспільства (як у Канаді чи Бельгії, наприклад). (Див.: Петровський В.В. Українсько-російські взаємини в сучасній західній науковій літературі (1991 — 2001 pp.). — X., 2003). Процес національно-культурного відродження став реальністю також для представників інших народів, що проживають на території України. Після росіян найбільшою національною спільнотою були євреї, кількість яких за переписом 1989 р. сягала 485 тис, і 99,16 % із них були міськими жителями. За більш ніж 10 років з України емігрувало близько 250 тис. осіб єврейської національності. За останні роки еміграція єврейського населення дещо зменшилася. Тенденцію до зменшення протягом останніх 30 років зберігаєі польська меншина. Якщо у 1979 р. в Україні її кількість сягала 258,8 тис, то на 1989 р. — 219,1 тис, що пов'язують здебільшого з асиміляцією. Зростання етнічної самосвідомості, намагання зберегти свою культуру і мову привели до створення національно-культурних товариств і об'єднань. На початок 2000 р. було зареєстровано 450 національно-культурних товариств, з них 25 мали всеукраїнський статус. В Україні діє 2,5 тис. шкіл з російською мовою навчання, 108 — з румунською, 65 — з угорською, 18 —з молдавською, 5 — з єврейською ІЗ — з польською. Крім того, у 2339 школах викладання здійснюється двома і більше мовами. 8,5 тис. дітей в Україні навчаються у недільних школах. Важливою складовою етнополітики в Україні є видання літератури мовами національних меншин. Вже надруковано до 350 назв книг різних жанрів. Понад 1,4 тис. періодичних видань друкуються мовами національних меншин, з них 1,3 тис. — російською. Для більш повного забезпечення потреб національних меншин створено банк даних до Мовної карти України за регіонами. Важливо звернути увагу на характер і специфіку міграційного процесу в Україні від 90-х pp. XX ст. Потрібно наголосити, що в перші роки після розпаду СРСР і утворення незалежної України почався процес повернення ук- Розбудова незалежної України раїнців з інших країн. Додатне міграційне сальдо початку 90-х pp. становило 282 тис. осіб. З початком економічної кризи, від 1994 p., вперше за п'ятдесят років виїзд населення з України був більшим, ніж в'їзд. Серед тих, хто в'їхав, переважали українці, росіяни, кримські татари. Виїжджали в основному до Росії. Найбільш негативні показники в еміграційному процесі припадають на 1996 р. (від'ємне сальдо тоді досягло 70 тис. осіб), потім з кожним роком потік тих, хто виїжджає, зменшувався: у 1997 р. — 36,4 тис, 1998 р. — 32,5 тис). У 1999 р. до України в'їхало більше людей, ніж виїхало. З кожним роком все менше людей емігрує до таких країн, як Ізраїль (посідає перше місце за кількістю емігрантів, випереджаючи США і Німеччину). Етнічні причини виїзду з України, які переважали на початку 90-х pp., змінилися на економічні. Таким чином, на зламі тисячоліть відбувається своєрідний етнічний ренесанс як українського народу, так і різних етнічних спільнот, що утворюють багатобарвну національну палітру сучасної України. Поки що на її теренах не спостерігається гострого протистояння, домінує розв'язання проблем мовно-культурного характеру. Організації і рухи з відвертими сепаратистськими програмами перших років незалежності, типу "Демократичного союзу Новоросії і Бессарабії", нечисленний рух за відродження Донецько-Криво-різької республіки та ін. не знайшли підтримки серед громадськості. Найбільш політизованими сьогодні є рух кримських татар, а також політичне русинство на Закарпатті. Як і кожна держава з розмаїттям етнічного складу, Україна навряд чи уникне гострих проблем у міжнаціональних відносинах, але економічний добробут всіх громадян, піднесення авторитету держави на міжнародній арені, розв'язання гострих проблем шляхом домовленостей і переговорів сприятимуть стабільності, миру і злагоді. 2. Основні засади державної етнополітики. Політико-правовий статус національних меншин. Розпочинаючи вивчення цієї теми, перш за все варто з'ясувати, що мається на увазі під етнополітикою держави; в чому полягає її мета. Етнополітика — це система концептуальних положень, програм і організаційних заходів у сфері етносоціального, етнокультурного та етно-політичного розвитку суспільства, метою яких є вільний соціально-економічний, культурний і духовний розвиток етнічних спільнот держави. Завдання державних інститутів, насамперед законодавчих, полягає у створенні правових, економічних, політичних передумов для цього. Державна етнополітика — це регулювання етнічного життя у всіх його проявах, урахування етнонаціонального фактора в усіх сферах соціального буття. Радимо обговорити рівні етнонаціональної політики, представлені у Конституції України, зокрема це: 1) політика щодо української етнічної спільноти, яка є основою українського етнополітичного організму; 2) політика щодо корінних народів та національних меншин, які є складовою українського етнополітичного організму, але становлять його окремі структурні елемен- Тема 11 ти; 3) політика щодо представників українського етносу, які мешкають у близькому і далекому зарубіжжі. Реалії сьогодення є такими, що етнонаціональний фактор має бути практично у всіх сферах життя суспільства. Необхідно привернути увагу слухачів до змісту етнонаціонального фактора у політико-правовій сфері. Зокрема, це об'єднання зусиль представників усіх етносів в Україні задля спільної співпраці у розбудові незалежної України; формування законодавчих норм для регулювання етнонаціональних процесів і самоорганізації етнічних спільнот; створення законодавчих можливостей для участі етнічних спільнот у державотворенні, надання їм права законодавчої ініціативи; формування законодавчої бази та морально-психологічного клімату в суспільстві, який би сприяв непоширенню ідей національної виключності, шовінізму, ксенофобії та інших проявів міжнаціональної ворожнечі; захист інтересів представників української діаспори. Важливо вирізняти етнонаціональний фактор у соціально-економічній сфері, спрямований на збереження в сучасних умовах традиційних систем життєзабезпечення етнічних спільнот, розвиток соціально-економічної інфраструктури територій компактного проживання національних меншин. Зважаючи на перехідний характер економічної структури суспільства, на порядок денний стає питання про необхідність урахування економічних інтересів не окремих осіб, а представників етнічних спільнот, дотримання паритетності у процесі реформування відносин власності; важливого економічно-соціального значення набула за роки незалежності проблема облаштування і соціального захисту народів-репатріантів, особливо кримськотатарського. У духовній сфері державна етнонаціональна політика спрямована на підтримку національно-культурного розвитку, створення умов забезпечення їх функціонування. Велике значення має створення необхідного інформаційного простору для різнобічного висвітлення життя етнічних спільнот, сторінок їх історії та культури. Відносно новим завдання для держави є створення всіх ланок національної освіти корінних народів та національних груп. Загальнодержавним є завдання створення в суспільстві атмосфери сприйняття цінностей інших народів, досягнень їхньої культури. Слухачі мають усвідомити, що трансформація цих завдань і положень щодо кожної етнічної спільноти буде мати свою специфіку й особливості. Для української спільноти — це подолання історичного розколу, об'єднання навколо державотворчих процесів, просування вперед, і все це на ґрунті глибинних історико-культурних традицій. Це великий обсяг складних і суперечливих проблем, пов'язаний із поверненням історичної пам'яті народу, формуванням державної нації. Особлива увага приділяється створенню механізму накопичення та трансляції етнокультурної інформації через систему національної школи, засобів масової інформації, широкого україномовного середовища. Часом це відбувається як повернення до традиційних форм селянської етики, необґрунтованого відокремлення, "відособлення" відко- Розбудова незалежної України лишніх імперських націй на Заході та на Сході та інших особливостей процесу етнічної мобілізації. Зрештою, українська спільнота має досягти якісних змін, щоб позбутися закидів щодо вторинності, і довести свій високий державотворчий потенціал. Однією з проблем надзвичайної ваги для сучасного стану українського народу є подолання наслідків Чорнобильської катастрофи та негативних демографічних тенденцій. При обговоренні зазначених проблем важливо знати зміст таких категорій як "національні меншини" і "корінні народи". Зрештою, термін "національні меншини" в Україні набув реального змісту саме після розпаду СРСР. Загальна чисельність представників національних меншин сягає 14 млн осіб. На сучасному етапі активізація етнічного фактора пов'язана передусім з тим, що представники етнічних спільнот є більш урбанізовани-ми, ніж власне українська нація. Серед представників російської, єврейської, вірменської, грузинської меншин частка господарників, інтелігенції, представників усіх рівнів бізнесу не менша, а часом більша, ніж серед українців. За рівнем урбанізації українцям поступаються, наприклад, молдовани, болгари та деякі інші етнічні спільноти. І перший, і другий стан сприяють політизації етнічності на сучасному етапі. Які ж обставини сприяють політизації етнічності? (Варто також звернути увагу на тлумачення цього терміна.) Не в останню чергу те, що економічні підвалини етносоціального розвитку фактично не мають правової бази. Поки що не створена стабільна і чітка система фінансування етнокультурного розвитку національних меншин, немає додаткових джерел фінансування (через міждержавне двостороннє співробітництво). Широке застосування принципу перерозподілу доходів в інтересах певних етнічних спільнот навряд чи можливе за сучасних обставин, хоча це частково здійснюється для облаштування кримськотатарського народу (проте це можна розглядати більше як компенсацію за втрати майна і власності внаслідок депортації). Нові форми економічної діяльності дають можливість етнічним спільнотам самостійно фінансувати свій розвиток, що вимагає створення більш досконалої законодавчої бази. Важливо окреслити регіони України, для яких характерною є багатокуль-турність. У цьому контексті варто обговорити, чому традиційні цінності належать до базових, зберігають потужний потенціал розвитку, є більш стійкими в процесі модернізації; чому за їх допомогою легше формувати громадянське суспільство, будувати засади демократичного устрою. Проте потрібно ще раз наголосити, що специфіка національних прав, які належать до невід'ємних прав людини, полягає в тому, що вони можуть бути реалізовані людиною лише як членом етнічного колективу. Об'єктом пильної уваги міжнародної громадськості є політико-правовий статус національних меншин. Розглядаючи цей аспект теми, необхідно здійснити ретельний аналіз відповідних законодавчих актів, які свідчать про послідовно демократичний курс нашої держави щодо представників націо- Тема 11 нальних меншин. Адже напередодні проголошення незалежності міжнародна спільнота та представники національних меншин висловлювали зрозумілу стурбованість щодо правового гарантування прав на вільний культурний розвиток, рівноправ'я в усіх сферах життя в новій, суверенній Україні. Головним при аналізі етнополітичного курсу має бути наголос на тому, що здобуття незалежності підтримала переконлива більшість населення України незалежно від етнічного походження. Це волевиявлення зберегло нашу державу від потрясінь у найтяжчі моменти перехідного часу, стало стрижнем внутрішньої політики, надало українській владі легітимності й рішучості у відстоюванні інтересів держави. Проаналізуйте особливості національного складу населення України (табл. 2). Таблиця 2.Національний склад населення України
Розбудова незалежної України
Дата добавления: 2015-05-22; Просмотров: 482; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |