Бюджетна система України та основні принципи її формування і функціонування

Державного

бюджету зміцнення науково-технічного потенціалу

покращення матеріального становища населення та окремих його груп і прошарків

підтримка соціально-економічного розвитку регіонів

нівелювання соціальних наслідків розшарування громадян за їхніми матеріальними достатками в зв’язку з ринковою трансформацією економіки

Практичне призначення бюджету у якості інструменту державного регулювання економіки стає можливим в результаті залучення потенціалу бюджетного механізму. Останній є реальним втіленням бюджетної політики. Бюджетний механізм логічно є історичною категорією і має зміцнюватися в міру розвитку економіки та трансформації методології і методики бюджетного планування.

Державний устрій та адміністративно-територіальний поділ країни є основою організації бюджетної системи, або сукупності бюджетів, що діють на її території. В унітарних (єдиних) державах бюджетна система включає дві ланки: державний бюджет і місцеві бюджети. Бюджетна система федеративних держав ґрунтується на трьох ланках: державний бюджет (федеральний бюджет чи бюджет центрального уряду), бюджети членів федерації і місцеві бюджети.

До того ж в державах унітарного виду місцеві бюджети своїми доходами і видатками не входять в державний бюджет, а у федеративних – до бюджетів членів федерації, доходи і видатки яких не є складовими федерального бюджету.

Місцевими бюджетами в Україні визнаються бюджет АРК, обласні та районні бюджети, а також бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування. До останніх відносяться бюджети територіальних громад, сіл, селищ, міст та їх об’єднань.

Бюджетна система України у відповідності з її адміністративно-територіальним устроєм за станом на 1 січня 2001р. складалася з Державного бюджету і 11 785 місцевих бюджетів.

Національна бюджетна система базується на 11 принципах, які викладені у статті 7 Бюджетного кодексу України (див. рис. 3.2.).

Згідно статті 6 Бюджетного кодексу України сукупністю бюджетів і, власне, основою бюджетного устрою є зведений бюджет України, який і включає показники Державного бюджету України, зведеного бюджету АРК, зведених бюджетів областей та міст Києва і Севастополя (див. рис. 3.3.). В свою чергу зведені бюджети АРК та областей включають відповідно показники бюджету АРК і обласні, зведені бюджети районів та бюджети міст республіканського (обласного) значення. Щодо зведених бюджетів районів, то вони включають районні бюджети, а також бюджети міст районного значення, селищні та сільські бюджети цього району.

Зведений бюджет міста з районним поділом включає показники міського бюджету та бюджетів районів, що входять до його складу. У разі, коли місту або району у місті адміністративно підпорядковані інші міста, селища чи села, зведений бюджет міста або району в місті включає показники бюджетів цих міст, селищ та сіл.

Організаційні принципи побудови бюджетної системи, її структура та взаємозв’язки поєднаних в ній бюджетів являють собою бюджетний устрій країни.

Рис. 3.3 Бюджетний устрій України

Дата добавления: 2015-05-24