Склад доходів державного бюджету

Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 3

1. Що являє собою державний бюджет?

2. Чи можна трактувати бюджет як особливу форму плану?

3. Назвіть основні функції бюджету.

4. У чому полягає зміст контрольної функції бюджету?

5. Через який механізм здійснюється прояв функцій бюджету?

6. Дайте визначення бюджетного механізму.

7. У чому полягає призначення державного бюджету?

8. Що розуміють під бюджетною системою України?

9. Назвіть складові бюджетної системи України.

10. Що розуміють під бюджетним устроєм?

11. Що мають спільного і чим різняться поняття “бюджетна система” і “бюджетний устрій”?

12. Приведіть схему бюджетного устрою України.

13. Назвіть складові зведеного бюджету областей.

14. Назвіть складові зведеного бюджету районів.

15. Назвіть принципи бюджетної системи.

16. У чому полягає принцип єдності бюджетної системи?

17. У чому полягає принцип самостійності бюджетної системи?

18. У чому полягає принцип справедливості і неупередженості бюджетної системи?

19. Що являє собою і на що спрямований Бюджетний Кодекс України?

20. Назвіть основні розділи Бюджетного Кодексу України.

21. Що являє собою бюджетна класифікація?

22. Якими статтями Бюджетного Кодексу регламентується бюджетна класифікація?

23. Порівняйте спрямування поточних і капітальних видатків.

24. Дайте визначення трансфертам.

25. Назвіть основні види трансфертів.

26. Чим відрізняється “субсидія” від “субвенції”?

27. Чи можуть входити бюджети сіл і селищ до бюджетів міст чи бюджетів районів міст?

28. Яка посадова особа затверджує бюджетну класифікацію і зміни до неї?

29. У чому полягають зміст і призначення економічної класифікації видатків бюджету?

30. У чому полягають зміст і призначення відомчої класифікації видатків бюджету?

31. У чому полягають зміст і призначення функціональної класифікації видатків бюджету?

32. Із яких розділів складається діюча бюджетна класифікація?

33. Які видатки складають зміст їх економічної класифікації?

34. Які видатки за бюджетної класифікацією належать до капітальних?

35. Які видатки за бюджетної класифікацією належать до функціональних?

36. На які групи поділяються видатки за функціональною класифікацією?

37. У чому полягає відомча класифікація видатків?

38. У чому полягає програмна класифікація видатків?

Розділ 4

ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ І ВИДАТКІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

4.1. Склад доходів державного бюджету.

4.2. Склад видатків державного бюджету.

4.3. Дефіцит та профіцит бюджету.

4.4. Державний борг та державний кредит.

Під доходами державного бюджету розуміють фінансові ресурси держави, що використовуються для виконання функцій, закріплених за державою. Вони формуються за рахунок надходжень на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України.

Відповідно до статті 9 Бюджетного кодексу складовими доходів Державного бюджету України встановлено:

· податкові надходження;

· неподаткові надходження;

· доході від операцій з капіталом;

· трансферти, гранти, дарунки.

Податкові надходження. Податкові надходження відіграють провідну роль у мобілізації коштів до державного бюджету. Джерелом податків виступає нова вартість, тобто національний доход, створений у сфері продукування товарів і послуг, який включає вартість необхідного продукту (ціна робочої сили) та вартість додаткового продукту (прибуток, рента, відсотки і. ін.). Податки як частина нової вартості мобілізуються державою примусово.

Податки в тій формі, яка існує сьогодні, сформувалися відносно недавно. Діюча система оподаткування в Україні визначається Законом Української РСР “Про систему оподаткування”, прийнятим у 1991 р., його новою редакцією від 2 лютого 1994 р., а також Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про систему оподаткування” від 18 лютого 1997 р. зі змінами і доповненнями. На теперішній час визначено 19 видів загальнодержавних податків і зборів, два місцеві податки і 12 місцевих зборів (див. рис. 4.1).

Податок – це обов’язковий, індивідуально безвідплатний платіж, що стягується з організацій та фізичних осіб у формі відчуження належних їм прав власності, в цілях забезпечення діяльності держави й муніципальних утворень.

Збір – обов’язковий внесок, що стягується з організацій та фізичних осіб, сплата якого є умовою здійснення в інтересах платника державними органами дій щодо надання певних прав.

				Загальнодержавні податки і збори				· Податок на додану вартість
							· Акцизний збір
							· Податок на прибуток підприємств
							· Податок на доходи фізичних осіб
							· Мито
							· Державне мито
							· Податок на нерухоме майно
							· Плата за землю
							· Рентні платежі
							· Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів
							· Податок на промисел
							· Збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету
							· Збір за спеціальне використання природних ресурсів
							· Збір за забруднення навколишнього природного середовища
Податкові доходи							· Збір на обов’язкове соціальне страхування
						· Збір на обов’язкове державне пенсійне страхування
						· Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності
						· Фіксований сільськогосподарський податок
						· Збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства
						· Єдиний збір, що справляється в пунктах пропуску через територію України
	· Збір у вигляді цільової надбавки за діючого тарифу на електричну і теплову енергію, крім електроенергії, виробленої кваліфікованими когенераційними установками
						· Збір за використання радіочастотного ресурсу України
					· Збір до фонду гарантування вкладів фізичних осіб
						· Збір за проведення гастрольних заходів
	· Збір у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживання усіх форм власності
	· Судовий збір
			Місцеві податки і збори				· Податок з реклами
						· Комунальний податок
						· Збір за припаркування автотранспорту
						· Ринковий збір
						· Збір за видачу ордера на квартиру
						· Курортний збір
						· Збір за участь у бігах на іподромі
						· Збір за виграш у бігах на іподромі
						· Збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі
						· Збір за право використання місцевої символіки
							· Збір за право проведення кіно- і телезйомок
							· Збір за проїзд території прикордонних областей автотранспорту, що прямує за кордон
							· Збір за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг
							· Збір з власників собак

Рис. 4.1. Система податків в Україні

З 1 січня 1999 р. набрав чинності Закон України “Про фіксований сільськогосподарський податок”. Термін його дії було визначено до 1 січня 2004 р. Питання оподаткування суб’єктів малого підприємства регламентує Закон України “Про державну підтримку малого підприємства” від 19.10.2000р. за № 2003-ІІІ.

Внесення змін триває і зараз.

Загальнодержавні податки і збори встановлюються Верховною Радою України, стягуються на всій території і зараховуються у відповідні бюджети й державні цільові фонди. Механізм стягнення і порядок сплати місцевих податків і зборів встановлюється сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах законодавчо встановлених граничних ставок.

Зміст податкових надходжень державного бюджету у 2002-2006 роках наведено у таблиці 1.

Деякі зміни в джерелах доходів бюджету не виходять за межі, передбачені Бюджетним кодексом. У ньому наведений перелік платежів, які закріплюються за місцевими бюджетами. Відповідно решта платежів має надходити до державного бюджету України. У разі зміни системи оподаткування в Україні корективи вноситимуться в окремі статті Бюджетного кодексу, що визначають склад доходів місцевих бюджетів.

Система податків в Україні включає три підсистеми, які охоплюють механізми оподаткування юридичних та фізичних осіб, а також зборів у державні цільові фонди (див. рис. 4.2).

Усі підсистеми будуються як на прямих,так і на непрямих податках. Прямі податки залежать від доходів чи майна, а непрямі – від надбавки до ціни товару або послуг. Прямі податки мають у своїй основі особистість чи доходи незалежно від джерел, або майно незалежно від доходів. Непрямі податки сплачуються споживачами опосередковано у вигляді більш високої плати за товар.

Прямими податками. пов’язаними з доходами у двох перших підсистемах. виступають податок на прибуток і прибутковий податок з громадян. Їх встановлення надає можливість державі одночасно охопити оподаткуванням увесь створюваний валовий дохід. До прямих податків відносять також податок на землю, рентні платежі, податок з власників транспортних засобів, майнові податки. Прямі податки є основою податкових систем держав з розвиненою ринковою економікою; вони мають достатньо переваг у забезпеченні надходжень до бюджету (рис. 4.3).

Дата добавления: 2015-05-24