Державні цільові фонди

Розділ 6

Питання для поточного контролю і самоперевірки засвоєння розділу 5

1. Що являє собою державний кредит?

2. Чим зумовлена необхідність використання державного кредиту?

3. У якості кого виступає держава при здійсненні кредитних операцій?

4. У чому полягають позитивні і негативні наслідки виконання державою функцій гаранта в кредитних операціях?

5. Як формуються і чи існують можливості щодо використання потенціалу державного кредиту в Україні?

6. Що мають спільного і за якими ознаками різняться державний і банківський кредити?

7. До чого призводить функціонування державного кредиту?

8. У чому виявляється соціально-економічна роль державного кредиту?

9. Назвіть основні функції державного кредиту.

10. У чому полягає зміст контрольної функції державного кредиту?

11. У чому полягає зміст розподільної функції державного кредиту?

12. У чому полягає зміст регулятивної функції державного кредиту?

13. У чому полягає зміст фіскальної функції державного кредиту?

14. На які форми детермінується державний кредит?

15. На які форми поділяється державний кредит за місцем розміщення?

16. На які форми поділяється державний кредит за терміном залучення?

17. На які форми поділяється державний кредит за забезпеченістю боргових зобов’язань?

18. На які форми поділяється державний кредит за формою виплати доходів?

19. Які форми державного кредиту виокремлюються за методом визначення доходу?

20. Які форми державного кредиту виокремлюються залежно від зобов’язання щодо дотримання термінів його погашення?

21. Які форми державного кредиту виокремлюються за їх правовим оформленням?

22. Чи існує поділ державного кредиту за формою його організації?

23. Які форми державного кредиту мають місце за способом розміщення?

24. Чи має життєвість у сучасний період поділ державного кредиту за обігом на ринку?

25. На які форми поділяється державний кредит за утримувачами боргових зобов’язань?

26. Що розуміють під управлінням державним кредитом?

27. Яке коло завдань вирішується в процесі управління державним боргом?

28. Які функції виконує Міністр фінансів України в процесі управління державним боргом?

29. Чи можливі варіанти обслуговування та погашення державного боргу за умови перевищення зобов’язань над наявними коштами Державного бюджету?

6.1. Економічна сутність і призначення державних цільових фондів.

6.2. Соціальні бюджетні й позабюджетні цільові фонди:

6.3. Соціальний бюджет України:

6.1. Економічна сутність і призначення державних цільових фондів

Перехід до ринкових методів господарювання потребує гарантованого виконання державою ряду зобов’язань соціального характеру, пов’язаних із забезпеченням права кожного громадянина на достатній життєвий рівень. З урахуванням цієї вимоги і складного фінансового стану економіки перехідного періоду виникають потреби в перерозподілі обмежених фінансових ресурсів.

Концентрація наявних фінансових ресурсів держави в межах державного бюджету забезпечує мобільність коштів, завдяки можливостям їх перерозподілу між статтями видатків за винятком захищених. Але при цьому не виключена ситуація руйнації можливостей забезпечення соціальних потреб.

Тому з’являється нагальна потреба у визначенні сфер фінансування й створення матеріальних підвалин для цього. Проблема має два варіанти рішення: виділення у державному бюджеті цільового фонду або створення позабюджетного фонду з конкретним призначенням. У національній практиці використовують обидва способи, внаслідок чого державні цільові фонди поділяють за джерелами їх фінансування на бюджетні й позабюджетні (рис. 6.1).

Через позабюджетні цільові фонди на відміну від бюджетних здійснюють видатки оперативніше, оскільки вони не підпадають під регламентування законодавчих органів влади.

Позабюджетні фонди виступають формою перерозподілу і використання фінансових ресурсів, які залишаються державою для задоволення деяких конкретних суспільних потреб.

Рис. 6.1. Склад державних цільових фондів

За допомогою позабюджетних фондів держава вирішує такі соціальні завдання:

· соціальний захист населення;

· підвищення життєвого рівня населення;

· збереження и покращення здоров'я населення;

· надання соціальних послуг населенню.

У зарубіжних країнах кількість цільових фондів коливається від 30 до 80.

Джерелами формування доходів позабюджетних фондів є:

· обов’язкові сплати, рівень яких визначається законодавчими актами;

· добровільні внески юридичних і фізичних осіб.

Напрямки використання коштів цих фондів обумовлюються їх призначенням. Як правило, у назві фонду відбивається мета його створення й можливі напрямки використання коштів. Доходи і видатки позабюджетних фондів утворюють його бюджет.

Згідно з чинним положенням позабюджетні фонди можуть виступати інвесторами й учасниками фінансового ринку.

Дата добавления: 2015-05-24