Основные этапы истории уголовно-исполнительного права и уголовно-исполнительной системы в 20 веке

ТУФТА – техника учета фиктивного труда

Историю в 20 веке можно разделить по 2 основаниям: социально-политическое и нормативное (законодательное).

Политическая сторона делит историю на 3:

1) досоветский период

До 1917 года. Главное тюремное управление царской России в рамках МинЮста. С 1879 года существовало главное тюремное управление, которые представляло собой тюрьмы, каторги. Основные виды наказаний – каторга и ссылка. Тюрем было много – более 400, но они были мелкие и использовались как следственные изоляторы и поэтапные части (чтобы переначевать). Для содержания осужденных были военные тюрьмы и политические ссыльные. Уровень репрессий обычно определяется количеством заключенных на 100 тыс. человек. Перед 2 МВ в царской России сидело 120 человек. Сегодня в нашей России после ряда амнистий, изменений в законодательстве – 640 человек. В Европе уровень остался прежним – 100 – 130 человек.

Царь особенно не сажал. Его политические противники уходили в ссылку. Закон «Об исполнении» не сущетвовала.

2) советский период

С октября 1917 по август 1991 года. После свержения царизм, большевики задавались

3) Постсоветский период

После 1991 года

Появились новые принципы УИС: классовый подход и трудовое начало.

Классовый подход – по трудящимся, не столько сделанное определяло отношение к человеку, сколько происхождение. Рабочих можно еще было исправить, а других – нельзя по генетической классовой наследственности: буржуазия, духовенство, помещики, если они не выражали ярого стремления помощи советской власти. В красной армии во время гражданской войны было больше офицеров царски, чем в белых армиях. Именно они были кузнецами победы, а не малограмотные комиссары, которые могли лишь сплотить массы.

В отношении них ставилась задача изоляции (в отличие от первой группы, которую пытались воспитать).

Выстраивалась параллельная система мест лишения свободы: 1 – трудовые, 2 – лагерей (в системе ВЧК, в дальнейшем НКВД).

Второй принцип – принцип трудового начала

В Конституции РСФСР 1924 года была статья: «кто не работает, тот не ест». Царские тюрьмы были небольшие, поэтому было тяжело привлечь их к труду. Если их выгонять на труд, то надо сильно их охранять. Поэтому масштабных строек с ними было не сделать.

На место тюремной системы пришла система лагерная. Лагерь занимает место тюрьмы. Лагерь, как территория, более приспособлена для решения экономических и масштабных задач, чем тюрьма. Тюрьму надо строить, а лагерь – палатка и поле, ограждение.

У Запада тюрьма – это тюрьма, а у нас тюрьма – это лагерь. Поэтому перенимать у Запада многие вещи просто не представляется возможным.

Все места лишения свободы были в одном министерстве, в одном комисариате, поэтому появилось Главное Управление Лагерей и Принудительных Работ (ГУЛАГ).

Впервые в 1924 году был принят Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. Он распространялся на систему исправительных лагерей. В этом кодексе были многие важные, гуманные вещи, связанные с обучением даже. Но все же классовость была и там.

Деятельность лагерей (ВЧК) не регулировалась данным кодексом.

В 1933 году был принят еще один Исправительно-Трудовой Кодекс РСФСР, но он фактически не действовал из-за политической обстановке, террора (после убийства Кирова). Таким образом, произошел обратный эффект ожидаемого.

Лагерная система продолжалась до середины 50 годов. На самом деле в лагерях все было не так просто, там были и предатели, и бандиты, и злодеи, и злодеи. Были, конечно, там и приличные люди, но это жертвы системы. Система же наконец начала работать автономно.

Сотни тысяч людей на территории России строили дороги, рубили леса (строителями же были заключенные, гулаговцы).

В сталинское время и в первые послевоенные годы под словом «лагерь» понималась большая территории на карте страны, а не огороженная территория заключенных. Слово «лагерь» означала не конкретно участок с вышками и ограждениями, а означала определенная территория, на которой много этих маленьких лагерей (огражденных).

Начальники данных лагерей – это царь и Бог. У начальника была своя вооруженная охрана, у него были корабли, авиация. То есть в своем роде государство в государстве. Начальники не боялись никого, кроме своего непосредственного начальника (а начальник в итоге Сталина).

Государство возлагала на ГУЛАГ огромные задачи (масштабные экономические, военные задачи). Государство тем самым стало заложником ГУЛАГА в определенной степени, так как государство уже зависело (примет ли Северный лагерь самолеты, перешлет ли ресурсы). Начальники ГУЛАГа ставили государство в сложное положение – они могли требовать от государства специалистов. Например, надо 100 электриков. А где их взять? Посадить надо!

Есть люди Книги и есть люди Интернета. Люди книги – они более лаконичные, всегда есть начало, середина и конец. А люди Интернета – везде и не полностью. Кратко, отрывочно.

Нельзя на тюремную систему возлагать не свойственные ей задачи, а то государство станет заложником данной системы. После войны количество населения ГУЛАГА за счет военнопленных пополнилось. После смерти Сталина в ГУЛАГах прокатились волны восстаний. Начальники лагерей продолжали себя вести как царьки на своей территории, им было наплевать на партию и на ее управление.

Все лагеря партией были переименованы в исправительно-трудовые колонии. Всех кого освободили вернули обратно. Но колония – это уже не лагерь. Начальник лагеря теперь был не один, а было десятка 3 начальников колонии. Поэтому колонии уже не представляли страха для партии.

В 1958 году были приняты основы уголовного законодательства союза ССР и союзных республик. Им был сокращен максимальный срок лишения свободы с 25 до 10 лет. Особо тяжкие преступления – 15 лет. Это все привело к применению обратной силы закона и сотни тысяч осужденных были отпущены.

Длительные (сверхдлительные) сроки известны только нашему законодательству, а Берия и Сталин не вводили такие сроки.

В первые годы 60-х преступность реально снижалась. В начале 60-х и в середине 80-х годов тенденция снижения преступности была очевидна.

В 1961 году вступил в силу новый УК РСФСР, и надо было что-то делать с заключенными. Нужен был новый закон об исполнении наказаний. В тот период (в 60-е годы) новый уголовно-исполнительный кодекс не появился. Закон об исполнении наказаний был принят спустя 10 лет. Но нельзя сказать, что был бардак в системе исполнения наказания. Все регулировалось ведомственными актами. Ведомства и Министерства боялись принятия нового закона, регулируя все лишь ведомственные. Поэтому Прокуратура не могла наводить порядок в этой сфере.

С приходом на пост Министра Внутренних дел Щелокова изменилась обстановка в стране. Его упрекали очень сильно за все подряд (за 5 машин в гараже, за 2 ружья). Но это не имеет такого значения. Никола Анисимович Щелоков сломал сопротивление верхушки МВД и добился принятия нового закона об исполнении наказаний (Уголовно-исполнительного права). С его приходом милицию начали уважать и перестали бояться ее.

В 1971 году новый закон вступил в силу, он регулировал исполнеине не всех наказаний – лишение свободы, ссылка, высылка и лишение свободы с трудом. Остальные наказания регулировались ведомственными актами. Были принят уголовно-исполнительный кодекс (а не исполнительно-трудовой). УИК был принят 18 декабря 1996 года.

До этого, до принятия кодекса в 1993 году 21 июля был принят специальный закон «об учреждениях и органах, исполняющего наказания в виде лишения свободы». Он не подменял УИК, он лишь дополнял его.

Дата добавления: 2015-05-10