Тема. Административно-правовые акты (правовой акт управления)

1. Понятие, признаки и юридическое значение административно-правовых актов.

2. Действие адм.-правовых актов.

3. Виды адм.-правовых актов.

4. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

В практике гос. управления решения и действия органов исполнительной власти оформляются как правило в виде адм.-правовых актов, которые могут носить как нормативный, так и ненормативный характер. С этой точки зрения АП можно назвать «приказным» правом. Так как административно-правовые акты являются результатом административного нормотворчества, то законодатель установил порядок оспаривания или обжалования административных правовых актов (Например: Закон РФ «О порядке обжалования в суд действий, решений, нарушающих права и свободы граждан» ГПК; АПК РФ). Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. изменения от 15 мая 2010 г. № 336 (посмотреть).

Адм.-правовому акту присущи следующие признаки:

1) Административный правовой акт – это управленческое решение, которое принято уполномоченными должностными лицами в рамках установленного управленческого процесса и направлено на решение конкретных управленческих задач или на осуществление специальных управленческих функций.

2) Административный правовой акт принимается уполномоченным органом исполнительной власти, должностными лицами в пределах предоставленной им компетенции. Мы видим, что эта материя установлена законом, это продукт конкретных субъектов АП. Адм. правовые акты должны устанавливаться в рамках своей компетенции.

3) Адм. правовой акт принимается всегда в одностороннем порядке. Т.е. специальный орган публичного управления самостоятельно и независимо от чьей-либо воли принимает адм. правовой акт и контролирует его исполнение. АП практически полностью базируется на адм. правовом акте.

4) Адм. правовой акт – это юридически властное волеизъявление органов публичного управления.

5) Адм. правовые акты могут устанавливать общеобязательные правила поведения, т.е. нормы права и поэтому называются нормативными правовыми актами управления. С другой стороны они могут разрешать индивидуальное административное дело или адм. правовой спор. Данные акты называются индивидуальными актами управления.

6) Адм. правововой акт устанавливает границы должного поведения субъектов АП: адм. правовой акт создаёт юридическую основу для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

7) Законность (правомерность) адм. правовых актов. Он принимается на основе нормативно-правовых актов.

8) Адм. правовой акт является одним из видов юридически значимых документов. Они могут являться доказательствами в юридическом процессе.

9) Адм. правовой акт имеет специальную форму и порядок принятия. Как правило, адм. правовые акты издаются в письменной форме. Но могут быть и устные распоряжения, указания. (ДПСник взмахом палки издаёт адм. акт управления, конклюдентно)

Дата добавления: 2015-05-10