Обязательная и добровольная сертификация. Порядок проведения сертификации продукции в РФ

Обязательная сертификацияявляется формой государственного контроля за безопасностью продукции.

Постановлением Ростехрегулирования введена «Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых предусмотрено их обязательное подтверждение соответствия».

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию.При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг)национальным стандартам, стандартам организаций, условиям договоров.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции. Создать систему добровольной сертификации может не только юридическое лицо, но и индивидуальный предприниматель или оба указанных субъекта.

Примеры: Система стоимостной оценки автотранспортных средств, Система сертификации экологического агропроизводства и др.

В России в настоящее время преобладает обязательная сертификация, за рубежом — добровольная. В условиях развитой рыночной экономики проведение добровольной сертификации становится условием преодоления торговых барьеров, так как, повышая конкурентоспособность, она фактически обеспечивает производителю место на рынке.

В выданном сертификате СДС дается вся информация не только о безопасности продукции, но и обо всех ее потребительских свойствах. И поэтому для покупателя именно добровольная система оказывается более информативной и привлекательной, чем обязательная Система ГОСТ Р.

Таким образом, в отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности, добровольная сертификация решает более широкий круг задач, в частности:

1) подтверждение соответствия требованиям стандартов, а также ряда показателей качества, дополняющих безопасность;

2) подтверждение подлинности продукции;

3) проверка адекватности цены качеству товара;

4) подтверждение соответствия системы качества организации требованиям ИСО 9000;

5) подтверждение соответствия системы управления окружающей средой требованиям ИСО 14000 и др.

Согласно ФЗ система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. ФЗ допускает возможность создания системы без регистрации. Но заявитель, решивший зарегистрировать систему, получает преимущества: сведения о зарегистрированных системах публикуются в официальных изданиях, помещаются на web-сайте Ростехрегулирования.

Участниками обязательной сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг, заказчики — продавцы, а также организации, представляющие третью сторону, — органы по сертификации, испытательные лаборатории, федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию — Минпромэнерго России и подведомственное ему Ростехрегулирование.

Согшсно ст. 28 ФЗ о техническом регулировании заявитель вправе:

— выбирать форму и схему подтверждения соответствия;

— обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой ОС,который может аккредитовывать выбранную продукцию;

— обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия.

Заявитель обязан:

— обеспечивать соответствие продукции установленным требованиям;

— указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

— предъявлять в органы государственного контроля документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;

— приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия истек;

— извещать ОС об изменениях, вносимых в техническую документацию и т.п.

Органы по сертификации выполняют следующие функции:

— привлекают на договорной основе для проведения испытаний испытательные лаборатории;

— осуществляют контроль за объектами сертификации;

— ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;

— приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия;

— устанавливают стоимость работ по сертификации и др.

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Эксперт ОС — главный участник работ по сертификации. От его знаний зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области технического регулирования — Министерство промышленности и энергетики РФ.

Дата добавления: 2015-05-10