Требования,предъявляемые к актам государственного управления

Классификация актов государственного управления.

Понятие правового акта государственного управления,его признаки.

Признаки актов государственного управления: акты принимаются при осуществлении исполнительной власти; подзаконность актов государственного управления (они должны соответствовать законам, актам вышестоящих органов); официальный характер акта государственного управления (акт государственного управления издается от имени определенного органа исполнительной власти и выражает волю государства); акт управления опирается на властные полномочия, его автора и является односторонним властным волеизъявлением); правовые акты государственного управления влекут юридические последствия, эти последствия сводятся к тому, что акт управления устанавливает или изменяет нормы права, выступает в качестве юридического факта, т.е. порождает, изменяет или прекращает конкретные административно-правовые отношения. Правовые акты государственного управления – волевые властные действия субъектов исполнительной власти, совершаемые ими на основе законов в процессе исполнительной деятельности и направленные на установление, изменение, отмену правовых норм или на возникновение, изменение, прекращение конкретных правоотношений.

Акты государственного управления классифицируются по юридическим свойствам: нормативные и индивидуальные. Нормативные акты управления – акты подзаконного административного нормотворчества, в которых содержаться нормы права. Индивидуальные акты управления – акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц. В зависимости от территории действия акты управления делятся на 2 вида: федеральные акты (постановления Правительства РФ) и акты субъектов РФ. В зависимости от порядка принятия акты управления можно разделить на коллегиальные и единоличные акты (принимаются соответствующими органами). ПО своей форме акты могут быть устными или письменными. В основном они имеют письменную форму. В зависимости от характера компетенции органов, принимающих акты государственного управления, можно выделить: акты управления органов исполнительной власти общей компетенции; акты управления органов исполнительной власти отраслевой компетенции; акты управления органов исполнительной власти межотраслевой компетенции.

Общие требования законности, которым должны удовлетворять все акты государственного управления независимо оттого, кем они издаются и по какому вопросу. Дополнительные или специальные требования законности, которые предъявляются к некоторым актам в зависимости от содержания и назначения этих актов. Требования организационно-технического характера. В основе лежит необходимость обеспечить законность: требование об издании акта государственного управления полномочным на то органом или его должностным лицом, а пределах его компетенции; требования об издании акта управления полномочным на то органом в пределах его компетенции – акт государственного управления может быть издан лишь по вопросу, который относится к ведению данного органа исполнительной власти; в акте управления может решаться вопрос, отнесенный к ведению данного органа лишь в том объеме, в каком закон позволяет ему это делать; акт управления не должен нарушать территориальных пределов деятельности органа исполнительной власти; требование об издании акта управления в соответствии с законом (недопустимость отступлений от норм законов, актов вышестоящих органов исполнительной власти); требование об издании акта управления в установленном порядке (необходимость строгого соблюдения правил подготовки акта, его рассмотрения, принятия, доведения до сведений исполнителей); требования соблюдения формы акта при его издании (недопустимость издания акта управления в непредусмотренной законом форме).

Дата добавления: 2015-05-10